學童高喊「不想再吃三色豆了!」 綠委提案修營養午餐專法

2019-02-23 19:40

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針對營養午餐法規不完整,法委員蔡培慧、黃國書於23日召開公聽會,針對修訂營養午餐專法徵集意見。示意圖,與新聞個案無關。(資料照,取自雲林縣政府網站)

針對營養午餐法規不完整,法委員蔡培慧、黃國書於23日召開公聽會,針對修訂營養午餐專法徵集意見。示意圖,與新聞個案無關。(資料照,取自雲林縣政府網站)

學校營養午餐是提供學子成長營養的重要來源,然而隨著城鄉差距等因素,不但各地供應狀況多有落差,更不時有校方人員收受回扣、學生集體中毒等現象,然而在現行制度下,卻沒有專責法規,而是由各級法規、要點拼湊管理。為此,民進黨立法委員蔡培慧、黃國書於23日召開公聽會,針對修訂營養午餐專法徵集意見,蔡培慧並表示,像她就聽過南投的小朋友說,不想再吃三色豆,如果可以由中央來補貼,食材的選擇,就可以不要以壓低成本為導向。

蔡培慧表示,學校營養午餐除了營養健康的問題外,也發現因為法律規範不足,或各縣市城鄉差異而造成落差,希望透過法制化,才能提供孩子營養、健康,又不會給學校增加太多負擔,因此她提出草案版本,並期待在本會期通過。

部分由中央補助 協助偏鄉離島脫離低成本導向

蔡培慧提到,像她剛上任立委時,有南投的小朋友就說:「我不要吃三色豆了,可不可以跟教育部講一下」,蔡培慧認為,供膳、料理、運輸成本方面,如果城鄉有一部分可以由中央來補貼,材料的選擇上,就可以不要以壓低成本為導向,也希望教育部提供較好的書面契約,並分級定價,讓大家都有個依據,並優先協助山地、偏遠及離島地區的午餐業務。

此外蔡培慧表示,通常學校辦理營養午餐,就是讓教職員多負擔行政責任,像她曾跟學校的午餐執秘談過,其實平常上課、備課就來不及了,還要扛行政責任,所以她認為,應有專責人員推動營養午餐事務,或者要減輕處理午餐業務的人員上課負擔。

先進國家早已有專責法規 台灣還在東拼西湊

黃國書指出,營養午餐在各教育發展階段,從來不曾被認真討論,各級政府討論的,都是要不要提供免費營養午餐,是當成社會福利政策在談,這跟先進國家是完全不同方向,日本在1954年,韓國在1997都有專門管理營養午餐的法源,台灣還要東拼西湊,因此希望可以有法規管理,對此他也有自己提出草案版本。

黃國書並談到,過去也常有營養午餐收回扣、校長被判刑的新聞,或者集體中毒的問題,這就是營養午餐的亂象,所以需要完整的法制化, 主管機關應設立營養午餐輔導委員會,針對價格制定標準,並輔導、考核學校過營養午餐事項,此外營養師的配置非常重要,像日本一個調理員是對100個學生,台灣卻曾有一人面對5900人的現象,因此法案中,將著重在營養師的比例分配與職責。

20190125-民進黨立委黃國書25日召開「讓登山活動更自由,修正國安法第五條」記者會。(顏麟宇攝)
針對規範營養午餐,民進黨立委黃國書將提出個人版本草案。(資料照,顏麟宇攝)

中華膳食營養學會理事長章樂綺則說明,《學校衛生法》是民國91年通過,當中規定高中以下學校,達40班以上者,應配置營養師1人,但在如今少子化下,現行法規無法照顧到小學校、小班級,希望未來對人員方面,要做更精準的計算。

台中市家長協會會長吳政霆則針對法規中的食農教育部分指出,施行上如果要規範幾個小時授課,會給小孩很多壓力;前台南市官田國小校長林保良則表示,像現在由於營養午餐業務,校長是業主,若發生食物中毒,校長要被教育部記小過,還要被衛生局罰款6萬元,「做到流汗、嫌到流涎」,希望未來在法律規定上,希望可以多做考量。

營養午餐廚房。(圖/食力foodNEXT提供)
台中市家長協會會長吳政霆,在營養午餐業務上,很多學校校長根本「做到流汗、嫌到流涎」。圖為營養午餐廚房。(資料照,食力foodNEXT提供)

午餐規範屬地方自治 國教署盼先訂試行規則

教育部國教署副署長戴淑芬則表示,「說亂象對我們有點沉重」,學校午餐很多元又複雜,午餐規範是地方自治事項,因為地方財政跟地理環境不同,供餐規模跟型態都很複雜,也希望學校自主管理、因地制宜,中央則給予補助及輔導,並給予改善建議。

對於專門法規,戴淑芬說明,教育部是比較希望,從午餐管理辦法訂定試行規則,試行1、2年後,再提升到學校午餐的專法;對此黃國書則表示理解,但日後會在立院教文委員會,再辦理一次正式公聽會,希望屆時教育部能提出草案版本,一同討論。

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