土葬墓地買了就是永久的嗎？住進去幾年後為什麼還要「撿骨」？到期不處理，遺骨最後會去哪裡？

走進台灣一些公墓，可以看到新舊墳墓沿著山坡排列，不少人可能以為，家屬當初花錢取得墓地後，往生者就能一直安葬在原處。不過，以部分公立公墓來說，民眾其實是依規定申請使用墓基，並不等於買下一塊土地後就能永久占用。依各地規定不同，土葬墓基可能設有7年、10年等使用期限，期限到了，遺族會被通知辦理撿骨、火化或後續安置；如果家屬遲遲沒有處理，遺骨也不是任由棄置，而會依殯葬法規另行處理。至於台灣為什麼會有「人埋下去幾年後，再把骨頭撿出來」的習俗，其實在現代公墓制度出現以前，民間早已有「二次葬」傳統。

很多人口中的「買墓地」，以公立公墓來說，實際上通常是依規定申請使用墓基，並繳納相關規費，並不等於買下一塊土地後就能永久占有。依《殯葬管理條例》第28條規定，直轄市、縣市或鄉鎮市主管機關，可以經同級立法機關議決，規定公墓墓基及骨灰、骨骸存放設施的使用年限。因此，台灣各地公墓的土葬年限並不相同，實際能使用多久，要看所在地規定。墓基使用期限屆滿後，應通知遺族撿骨，之後可將骨骸存放於骨灰、骨骸存放設施，或採火化方式處理。根據《臺北市殯葬管理自治條例》，台北市立公墓墓基使用年限為7年，如果有特殊事由可以申請展延，但累計使用期間不得超過10年。墓基期限屆滿前一年，殯葬處會書面通知遺族，要求在期限屆滿後3個月內撿骨，並將骨骸存放於骨灰、骨骸存放設施或進行火化。

不過，並非台北所有年代久遠的墳墓都一律適用7年規定。現行自治條例也明定，2002年7月23日以前，墓基使用申請書如果沒有註明使用年限或類似文字，就不適用上述7年規定。台中的規定又不同。《臺中市殯葬管理自治條例》規定，公立公墓墓基使用年限為10年；遇有特殊情形，可以在期限屆滿前申請延長一次，延長時間最長1年。因此，有些地方7年、有些地方10年，並沒有全台一致的撿骨年限。私立公墓或其他墓地的使用期限則可能不同，仍須依各墓園規定、契約內容及所在地法規而定。

現代公墓之所以可能設定墓基使用期限，其中一個制度目的與土地循環利用有關。內政部過去在相關解釋函中指出，公墓墓基設置使用年限的立法意旨，在於促進土地循環利用、節約土地資源，因此地方政府可依實際情況訂定使用期限及期滿後的處理方式。

不過，「埋幾年後再撿骨」並不是現代政府為了節省墓地才出現的做法。國史館臺灣文獻館資料指出，「二次葬」又稱洗骨葬、吉葬、撿骨或拾骨，是將死者先行土葬，經過一段時間後重新起掘，再將骨骸整理、放進金斗甕中重新安葬的葬俗。清代台灣文獻已留下相關記載，《諸羅縣志》便記錄，有人會在埋葬數年後查看遺體腐化情況，也有人等待較長時間後拾取骨骸，再重新安葬。 （相關報導： 9/23秋分「3生肖5星座」財運爆棚！獎金、副業一起來　這類人有望多一筆收入 ｜ 更多文章 ）

國立臺灣歷史博物館典藏的1903年《臺灣風俗畫─拾骨圖》，也留下當時台灣拾骨習俗的圖像紀錄。館方資料將拾骨葬說明為一種二次葬活動，過去在閩南、客家等族群中都能見到。今天公墓期滿後的撿骨，和傳統二次葬雖然都有起掘骨骸的動作，但背後原因並不相同。前者涉及現代公墓管理、墓基使用期限與土地利用；後者則是流傳已久的葬俗，也與擇地、擇日及重新安葬等傳統觀念有關。

那麼，如果墓地期限到了，家屬沒有去撿骨，祖先的遺骨最後會被怎麼處理？依《殯葬管理條例》第28條規定，墓基使用年限屆滿時，應通知遺族處理；如果沒有遺族，或遺族沒有處理，則由經營者將遺骨存放於骨灰、骨骸存放設施，或採其他方式處理。各地方政府也會進一步訂出執行方式。以台北市為例，市立公墓墓基期限屆滿後，遺族若在規定期限內仍未處理，殯葬處可以依規定處理，所需費用由遺族負擔。

台中市規定則更加具體，公立公墓墓基使用期限屆滿後，會通知墓主在3個月內撿骨，將骨骸存放於骨灰、骨骸存放設施或火化；如果沒有墓主，或墓主沒有處理，可由生命禮儀處或區公所代為存放，或採其他方式處理，相關費用也可能由墓主負擔。若屬公立公墓內超過使用期限的無主墳墓，台中現行規定則明定，由生命禮儀處或區公所代為起掘、火化及安置。墓基起掘完成後，原本的墓基使用權也會無條件收回。因此，墓地到期並不代表管理單位會把遺骨隨意丟棄，而是有通知、起掘與後續安置程序。至於最後是進塔、火化或採其他方式安置，各地公墓的處理規定並不完全相同。

從現行法規來看，土葬墓基使用期限屆滿後，遺骨常見的後續處理方式，包括撿骨後整理骨骸，再存放至骨灰、骨骸存放設施；也可能將起掘後的骨骸火化，再以骨灰形式安置。以台中市現行規定為例，公立公墓墓基起掘撿骨後，可將骨骸安置於骨灰、骨骸存放設施或進行火化，原墓基則收回。也因此，一座公墓裡看似「住了很多年」的墳墓，實際上不一定代表墓基可以世世代代永久保留下去。從早年的二次葬習俗，到今天公墓使用期限與土地管理制度，「入土為安」之後仍可能有後續程序。 （相關報導： 9/23秋分「3生肖5星座」財運爆棚！獎金、副業一起來　這類人有望多一筆收入 ｜ 更多文章 ）

• 法務部全國法規資料庫，《殯葬管理條例》第28條
• 臺北市法規查詢系統，《臺北市殯葬管理自治條例》
  
• 臺中市政府法制局，《臺中市殯葬管理自治條例》
  
• 內政部，殯葬管理相關法令解釋彙編
  
• 國史館臺灣文獻館，台灣二次葬、撿骨相關研究資料
  
• 國立臺灣歷史博物館，《臺灣風俗畫─拾骨圖》

本文整理現行殯葬法規與地方自治條例供讀者參考，各地公墓使用年限、展延條件及遺骨後續處理方式可能不同，實際仍應以墓園所在地主管機關公告、墓園規定及相關契約內容為準。