# 公平會  

外送專法在立法院社福及衛環委員會審查進入關鍵階段。勞動部最新修正版本的第5條，4日在委員會完成初審：未來外送平臺給付外送員的每筆訂單基本報酬，不得低於外送服務期間換算的最低工資1.25倍，且每單不得低於45元，並將隨最低工資調整，由中央主管機關公告。「每單45元起跳」的消息傳出後，社群上立刻出現「外送費會不會全面漲價」的疑問，許多網友擔心，如果平台把成本轉嫁......

IC通路大廠大聯大2月底宣布公開收購華經資訊，大聯大今（24）日公告取得應賣股數3334萬8481萬股，低空跨過最低收購門檻3334萬281萬股；另外大聯大4月14日已取得公平會通過，公開收購條件均已成就，接下來向金管會申報後將完成合併。

美國電子設計自動化軟體商新思科技（Synopsys）宣布併購工程模擬軟體供應商安矽思（Ansys），這起併購案不僅在國際間引發關注，也牽動台灣市場動態，雖然並非發生在台灣，仍對台灣市場有影響，須經台灣公平會審議。公平交易委員會昨（16）日正式審議並通過雙方結合申請，認定該案不會對市場競爭造成明顯限制，決議不予禁止。

永豐金日前宣布併購京城銀行，公平會今（26）日表示，2公司結合後，在業務市場占有率僅微幅提升，加上國內金融市場競爭激烈，考量無顯著的限制競爭疑慮，不禁止永豐金控與京城銀行結合。

不少建商在推出新建案時，都會在宣傳廣告中寫下吸睛文案，除了使人會心一笑的諧音梗，也有標榜「家庭、溫暖、休閒、便利」等的正面形容詞。不過，苗栗縣竹南鎮一處新建案卻因宣傳文案裡寫下「15分鐘的生活圈裡能滿足食衣住行育樂」、「以家為中心」等用語，遭公平交易委員會（簡稱公平會）開罰60萬元！

台灣有線電視市場，最近再度出現併購案，原本被外界視為「泛凱擘」集團的屏南有線電視，18日確定由凱擘的競爭對手「中嘉」買下，據了解，富邦集團2010年併購凱擘後，凱擘加計台固、大新店民主、屏南等系統後，在有線電視市場市占率已達33.24%，由於逼近《有廣法》3分之1市占上限，凱擘近年在申請跨區經營過程一直被通傳會（NCC）打回票，去年初還被公平會裁罰1億元，凱擘將屏南賣給中嘉，應是去除外界「聯合行為」疑慮，釜底抽薪之計。

外送平台龍頭UberEats去年宣布以9.5億美元（約新台幣300億元）收購Foodpanda台灣業務，原本計劃於2025年上半年完成交易，若成功，這將成為台灣半導體業以外最大併購案。然而，公平會否決此案，指出合併將導致市占率超過90%，可能產生壟斷風險，對市場競爭造成重大影響。

近年外送經濟蓬勃發展，線上點餐已成為許多民眾的日常；台灣兩大外送平台UberEats與Foodpanda的結合案，在去（2024）年底，在公平會的決議聲中正式告終。根據《路透社》報導，UberEats母公司Uber決定放棄對Foodpanda的收購案，恐將支付天價的「分手費」給Foodpanda母公司。

立法院今天行使公平交易委員人事同意權，雖然民進黨團對公平會主委被提名人李鎂、委員被提名人洪財隆投下同意票，但藍白以席次優勢否決，最終僅副主委被提名人陳志民、委員被提名人林慶堂過關。

我們為何現在回顧這篇文章？

UberEats與foodpanda兩大外送平台結合案確定喊卡，不過foodpanda母公司DeliveryHero持續虧損，若選擇退出台灣市場，UberEats仍可能一家獨大。公平會主委李鎂今天表示，如果UberEats濫用市場力量，公平法現行法規便可處理。

公平會今天委員會議決議禁止UberEats與foodpanda兩大外送平台結合案，關鍵在於兩者合併後，市占率突破9成，將造成競爭傷害。儘管UberEats主張「密度經濟」，但公平會不領情，認為這樣的好處與利益不是非得透過結合才能實現。

UberEats與foodpanda兩大外送平台結合案確定喊卡。公平會今天指出，兩大外送平台結合後，市占率將突破9成，且UberEats不受競爭束縛，對市場造成的限制競爭疑慮遠大於整體經濟利益，也無法透過結合矯正措施確保維持競爭，因此禁止結合。

外界關注的外送平台結合案，公平會今天傍晚臨時召開記者會，宣布延長審議期間，審議結果最遲將於114年3月下旬出爐。

外送平台龍頭UberEats合併foodpanda案爭議不斷，各界憂心兩龍頭合併後會影響台灣民眾權益，寡占市場造成店家、外送員、消費者權益三輸局面。今（4）日下午超過200位外送員聚集在公平會門口，高喊「反併購要競争」口號，籲公平會勿讓壟斷巨獸入侵台灣，守護台灣人權益，活動現場有立委王鴻薇、羅廷瑋與議員陳偉傑到現場支持，活動最後外送員鳴汽笛並撕毀文宣，表達對公平會的不滿,希能更加謹慎處理外送平台併購案。

公平會今年9月受理新新併申請結合案，日前決議延長60個工作天審查期，公平會主委李鎂今天表示，新新併審查時間最晚到明年1月24日，若有需要將請當事人到會說明。日前媒體報導，新光銀工會不買單資方所提員工安置方案，公平會表示，若勞資有涉及競爭範疇議題，才會是公平會審查範圍。

公平會正式啟動審核UberEats與foodpanda外送平台結合案，UberEats於14日發布聲明強調，樂見公平會正式受理本交易案的申請，正仔細聆聽所有利害關係人的意見，並準備好提出具有拘束力的承諾，確保交易能將帶來正面效益。

外界高度矚目的外送平台結合案，公平會正式啟動審核，未來將就市場集中度、結合後併購方訂價能力等4大面向審查。

公平會今天發布新聞稿指出，新竹城隍廟埕內17家攤商聯合全面漲價新台幣5元的行為，已違反公平交易法聯合行為的禁止規定，考量攤商經營不易且已撤除公告，僅予以警示，但仍提醒全台攤商，可以漲價，但不能彼此聯繫，共同決定調漲價格。

「新新併」是否能夠順利合併，眾所矚目。公平會今天表示，此案規模較大、影響範圍廣，本週委員會議決議延長60個工作天的審查時間，依規定最遲須於明年1月下旬做出結論。

公平交易委員會4位委員任期將於明年1月31日屆滿，行政院今天提名現任主委李鎂、副主委陳志民、委員洪財隆續任，以及現任公平會服務業競爭處處長林慶堂為新任委員，名單將函送立法院審查。

公平會4位委員（含主任委員、副主任委員）任期將於明（2025）_年1月31日屆滿，行政院表示，依該會組織法第4條規定，行政院院長應於委員任滿3個月前辦理提名作業。行政院已將提名人選李鎂、陳志民、洪財隆及林慶堂等4人名單函送立法院審查。其中，現任公平會主委李鎂、副主委陳志民及洪財隆等3人為續任。

UberEats在今年5月14日拋出震撼彈，宣布將以9億5千萬美元（約新台幣308億元）併下foodpanda台灣外送事業。此消息一出輿論譁然。延宕5個月仍然處於補件狀態。

UberEats優食台灣於5月14日宣布將併購foodpanda富胖達台灣外送事業，目前仍待公平會審核，勞動部長何佩珊今（16）日說，勞動部已經正式函文給公平會，表達反對併購案。

隨著數位經濟與平台經濟的迅速發展，Uber憑藉其叫車與外送服務成為台灣市場的領導者。然而，Uber持續擴大版圖的同時，也伴隨著勞動權益問題，尤其在與Foodpanda併購案的進展下，數據控制霸權的潛在危機逐漸浮現。高雄大學資管系系主任楊書成教授指出，Uber的壟斷可能進一步削弱市場競爭，並加劇外送員的勞動困境，會形成四大風險。

台新金與新光金合併案有新進展，公平會表示，新新併資料已備齊，正式受理此結合案。公平會審查時間為30個工作天，必要時得延長60個工作天，換言之，若情況順利、未延長審查，結果最快可於11月初出爐。

台新金與中信金雙龍搶珠，希望與新光金聯姻。公平會今天證實，台新金、中信金均已向公平會送出結合申請，不論是公開收購還是合意併購，在競爭分析的立足點一致，但2案都還需檢視資料是否齊備，尚未進入審議階段。

針對併購新光金控，繼中信金控3日21時以新聞稿形式發表4點聲明後，台新金控今（4）日17時也以新聞稿形式發表5點聲明，除駁斥中信金，並強調台新金與新光金的換股合併為2家公司全體董事及股東共同決定之外，也表示台新金與新光金今日已共同向公平交易委員會申報結合。

聯邦銀行董事長林鴻聯原掌握連鎖超商萊爾富公司29.73%股權，後相關控制公司再拿下萊爾富大股東汪氏家族釋出的70.27%股權，達成100%結合。公平會今天發布新聞稿指出，因未事先申報事業結合，各開罰4家公司，共新台幣80萬元罰鍰；不過，公平會並未禁止此結合案。

公平會今天委員會議決議，統一企業公司擬與香港商雅虎資訊公司結合案因對市場競爭影響有限，依公平法第13條第1項規定，不禁止結合。

上個月，公平會宣布重罰超市龍頭全聯福利中心2,000萬元，主要因為全聯並未履行併購大潤發的結合承諾，也就是核心條件之一的「禁止最惠客戶政策」。只不過，全聯此舉行之有年，公平會審理這件結合案時，就有委員提議應先立案調查，公平會卻無動於衷，最後迫於結合審查時間壓力放行過關，事隔不到2年又祭出罰鍰，嚇阻成效猶未可知，自廢武功的結果，也讓當年參與審理此案的學者搖頭。

UberEats宣布以9.5億美元（約新台幣305億元）併購foodpanda台灣外送事業，合併後在台灣整體市占率將超過8成，但還尚須公平交易委員會等主管機關審查核准。對此，民進黨立委王世堅今（15）日對併購案表達反對，稱已達壟斷標準，消費者、外送員及餐飲業權利都會受影響，「公平會反應慢半拍，這樣的結合不該通過，否則要你公平會幹什麼？」

外送平台龍頭「UberEats」昨（14日）震撼宣布將以9.5億美元（約新台幣308億元）併購foodpanda台灣，目前仍須經過主管機關核准。有不少消費者、業者就擔心，未來是否會因2間公司的合併導致外送服務可能漲價；外送員也怕抽成變高導致收入變少，不過公平交易委員會指出，2大平台合併可能因為市占率太高因而有獨佔風險，因而通過機率較低。

Uber官方今（14）日拋出震撼彈，宣告公司已和DeliveryHeroSE（FSE：DHER）達成協議，將以9.5億美元（約308億元新台幣）收購DeliveryHero在台灣的foodpanda配送業務，但此併購案仍需經監管部門批准，並滿足其他常有的成交條件，預計會於2025年上半年完成。消息曝光後，不少民眾都擔心未來外送平台市場恐被UberEats壟斷，為此也釣出公平會回應說明。

公平會今（22）日發布新聞稿指出，全聯公司未履行併購大潤發的結合承諾、也就是公平會要求的「禁止最惠客戶政策」，已經違反公平法的結合負擔，因而重罰新台幣2000萬元。2022年7月，公平會祭出7大負擔，有條件通過全聯併購大潤發，零售業版圖重整，在業界砸下震撼彈。

韓國公平會今年1月3日針對網路遊戲大廠NEXON對旗下「新楓之谷」、「泡泡大亂鬥」等遊戲修改轉蛋機率，甚至讓部分付費機率商品「機率為0」一案，開出116億韓元（約合新台幣2.75億元）的天價罰單。對此，民進黨立委賴瑞隆今（29）日表示，2022年曾發生「天堂M」遭網紅丁特踢爆公告機率不實的案件，最終裁罰200萬元，相對於《公平交易法》第42條最高可罰到2500萬，實屬輕罰。

韓國公平會今年1月3日針對網路遊戲大廠NEXON對旗下「新楓之谷」、「泡泡大亂鬥」等遊戲修改轉蛋機率，甚至讓部分付費機率商品「機率為0」一案，開出116億韓元（約合新台幣2.75億元）的天價罰單，相對台灣僅裁罰200萬元；對此，賴瑞隆已提案「公平交易法」修法，將罰鍰上限提高至三億元，並要求公平會應重懲不法廠商。

選前批評NCC（通傳會）「無能墮落」的民眾黨不分區立委當選人黃國昌，選後持續緊咬NCC。由於民眾黨在選前緊咬NCC縱容三立入股有線電視系統中嘉，面對在即將到來的立院會期，NCC準備提出《有線廣播電視法》修法案。NCC主委陳耀祥表示，《反媒體壟斷法》2016年雖然未能立法，但其揭櫫的精神，可以透過修訂「廣電三法」方式個別入法，包括「多系統經營者」（MSO）、頻道代理商，以及三立入股中嘉案衍生的「股權透明化」議題，都將在這次《有廣法》修法中處理。

公平交易委員會16日針對有線電視系統凱擘與大富媒體各開罰5000萬元，原因為未履行在2010年結合案件之附負擔，與其他有線電視業者共同經營、聯賣頻道節目，違反《公平交易法》第39條第1項之規定。對此，民眾黨不分區立委當選人黃國昌痛批，公平會都開罰了，但NCC（國家通訊傳播委員會）卻持續護航，「面對媒體大亨，主管機關NCC不斷自我作賤到如此不成樣子，看在全體國人眼中，簡直不忍卒睹。」

公平會花費數年時間調查，揪出大富媒體、凱擘未履行民國99年的結合承諾，嚴重影響市場秩序，揮大刀開鍘，祭出最重罰鍰，今天宣布處大富媒體、凱擘各新台幣5000萬元，共計1億元罰鍰。

公平會2018年跟高通達成和解，高通承諾5年內投資台灣7億美元，立委關注高通近年裁員是否可能影響執行進度。公平會主委李鎂今天表示，高通裁員屬全球性人事調整，並未影響和解條件執行，高通已完成5年投資7億美元承諾。

電信業三強鼎立時代到來，公平會今天宣布，已於11日委員會議附加負擔通過台灣大哥大合併台灣之星的結合申報案，台灣大應做到用戶端權益的保障、服務及網路品質的提升及促進市場競爭，包含概括承受台灣之星既有用戶契約等，以保障消費者權益。

中華電信、台灣大哥大2018年聯合取消通話費優惠，公平交易委員會認定對市場影響甚鉅，分別處以中華電信4,000萬元、台灣大哥大3,600萬元，共計7,600萬元的罰鍰。

電信新三雄時代即將來臨，公平會考量有助發展5G，今天宣布委員會議19日已決議，有條件通過遠傳電信併亞太電信的結合案，但也提出3條件，包含要求資費方案須保障用戶權益，且應提升服務及網路品質。

公平會有條件通過統一併購家樂福，今天宣布委員會議已通過不禁止結合，但須附加負擔，內容涵蓋保障中小型供貨商權益，限制統一超商董事或總經理在家樂福董事席次等條件，以確保整體經濟利益。

農委會畜牧處副處長江文全今天表示，今年飼料較去年貴70%、國際種雞價格上漲，造成蛋雞飼養成本增加，每台斤蛋生產成本要近40元；蛋價上揚，但農民利潤沒有比較高。

公平會通過「公平交易委員會對於網路廣告案件之處理原則」修正案，網紅和直播主若廣告不實，最重可罰2500萬元。不過，國民黨立委賴士葆指出，公平會只規範網紅與企業的廣告，卻不規範政治業配，政治人物本身或相關事物都納入節目內容，營造洗腦效果，公平會卻視而不見，公平嗎？

公平會今（9）日表示，網紅納入不實廣告可規範的主體，會從個案中累積一些案例類型、違法型態等，後續會思考如何在法律上定義「網紅」，不過，網紅的影響人數跟罰鍰高低較有關，跟違法事實較無關。

雞蛋供給不足加上價格上漲，多位立委關注蛋價上揚情形。公平會今（9）日表示，目前從上、中、下游來看，初步看業者並沒有聯合行為、漲幅一致的狀況，強調會持續關注民生重要物資價格狀況。

公平會日前主動立案調查北部地區預拌混凝土業者是否涉有聯合行為，查獲台泥、國產、亞東等3家全國性業者及桃園市15家區域性業者，共計18家預拌混凝土業者從事聯合行為的證據，依法分別裁處50萬元至5,000萬元不等，罰鍰總金額共計2億1,310萬元。