張瀞文專欄：當卓榮泰為「垃圾袋調查員」沾沾自喜，我們看到了治理的荒謬 | 張瀞文

近期因中東局勢引發的塑膠袋缺貨傳聞，演變成一場荒腔走板的官場現形記。

行政院長卓榮泰在院會中大動作指示稽查，甚至在媒體前表現出對「強力執法」的自豪。然而，這場動員上千名人次調查官去查塑膠袋的行動，不僅暴露出政府對公權力使用的無知，更精準詮釋了什麼叫作「行政無能」。

調查員變「查袋員」：院長的沾沾自喜是司法的悲劇

調查局全台員額僅約2,300 人，卓榮泰院長竟一聲令下，抽調了將近一半的兵力（1,079 人次）去巡查市場與盤商，只為了調查區區塑膠袋。更令人匪夷所思的是，卓院長在院會中對此展現出「政府有在做事」的欣慰與滿意，彷彿立下赫赫戰功。

當行政首長沾沾自喜於調查局能在連假期間「停休查袋」時，他完全無視了司法基層的痛苦。在詐騙案堆積如山的當下，國家精銳武裝被派去點算路邊的塑膠袋數量，這種「拿手術刀去割草」的調度，正是院長缺乏治理分寸、急於政治表演的無能鐵證。

正常的政府運作應是「行政稽查先行」。針對民生物資囤積，《消保法》與《公平交易法》賦予了地方政府消保官與中央部會極大的權限。行政單位本可透過掌握盤商流向、行政罰款等手段迅速導正市場秩序，但卓內閣選擇了最怪異也最不專業的路徑：丟給檢調。

這種做法的邏輯很簡單，首先是逃避責任。移送檢調後，就好像有做事了，等到新聞熱度消退，行政部門便能躲在「偵查不公開」的擋箭牌後，規避辦事不力的指責。

再來是恐嚇政治。院長可能認為檢察官、調查官一出馬，威力很大，足以向民眾展現「強度」，卻絲毫不考慮這是否符合行政程序法，更不考慮檢察官手頭上那疊一個月都辦不完的詐騙案卷宗。

這種「風吹草動就移送」的風氣，讓文官體系集體消極。當基層公務員發現專業稽查不如一場「移送檢調」的政治秀時，誰還願意照章辦事？政府本應運用法律工具建立效能，現在卻墮落到依賴網軍操作與政治表演來維持支持度。

正如網友所譏，查詐騙沒這麼用力，查塑膠袋卻動員全國。卓榮泰院長越是表現得「重視」，就越顯得他對於國家公器的職責毫無概念。這種行政權的自我矮化，將導致公務員士氣低落，也讓公權力在民眾眼中只剩下虛有其表的恫嚇。

一個稱職的行政院長，應該是回歸正軌，要求各級行政單位落實法規、發揮消保官與公平會的職能。當卓榮泰選擇浪費一半的調查局人力去處理垃圾袋問題，並對此感到自豪時，這已經不只是政策失當，而是治國能力的全面失靈。

政府不缺公權力，缺的是一個懂得如何正確使用權力的腦袋。如果行政首長繼續把司法體系當成自己的公關表演場，那台灣的治理效能，恐怕真的會隨著這些塑膠袋一起化為烏有。