# 公共政策  

「把錢花在刀口上」，是一句再平實不過的生活智慧。無論家庭理財、企業經營或政府施政，當資源有限時，更應優先投入最需要、最關鍵、最能創造長遠效益的地方。然而近年來，台灣的公共政策卻逐漸朝著另一個方向發展，從消費券、振興券、普發六千元，到普發一萬元，甚至如今出現普發兩萬元的提案，彷彿只要政府手中有錢，就該直接發給全民。有錢可領，人人都愛。但若政府發錢只是為了迎合民......

迴歸分析（regression analysis）在資料科學中是一個非常基本的統計模型分析方法，簡單而言，是為研究一些變數對另一個變數的關係。法藍西斯·高爾頓爵士（Sir Francis Galton，1822-1911年）在十九世紀末時，觀察到子代的身高傾向於「回復」到人口的平均身高，不是偏離其平均高度。將前述現象稱為「回到平均數（regression t......

立法院即將進入預算審查期，國民黨立委陳菁徽今（24）日質疑，衛福部多項重大政策預算執行進度不如預期，從偏鄉醫療、護理人力、健康台灣深耕計畫，到健保數位升級及社會安全網均被點名。她並指出，食藥署有24項計畫執行率低於80%，其中3項截至今年6月底仍為0%。陳菁徽表示，立法院審查預算時，不能只討論刪除或凍結多少，更應追蹤行政部門取得預算後的實際執行成果。她強調，......

在台灣，「愛台灣」這三個字，早已不是情感，而是一門生意。只要嘴巴喊得夠大聲，姿態擺得夠標準，「愛台灣」就像一張「萬用通行證」。它可以通往權力、資源與舞台；也可以讓人從無名之輩，一夕之間成為政論名嘴、補助常客，甚至是各種委員會的座上賓。不論出身，不論性別，不論年齡，不論膚色，「愛台灣」可以讓你公器私用，貪毒嫖賭，財源廣進。至於你是否真的關心這片土地，反而不是最......

前鎮漁港斥資81億元整建後，水產運銷中心及船員會館營運狀況持續受到關注，中央近日提出攤商前2年免收相關費用、漁工住宿優惠等措施，也引發國民黨陣營質疑「浪費納稅錢」。立法委員賴瑞隆今（17）日則表示，公共政策可以監督，但不能將政府協助漁民、改善產業環境的措施一概污名化，並反問國民黨「難道不支持照顧漁民？」賴瑞隆爭取運銷中心2年免費進駐、漁工住宿降至200元 賴......

承諾新竹捷運四年動工，網友追問就被嗆？民進黨新竹市長候選人莊競程的新竹捷運政見掀起社群交鋒。網友提供的Threads截圖顯示，帶有認證標記的「legislator2020」帳號面對質疑，接連反問「那你到底選她幹嘛？」、「我懷疑你是新竹人嗎？？？」最後更喊出「不信你就投給我啊！」另有網友轉貼截圖追問「為什麼刪文了」，讓候選人的溝通態度成為爭議焦點。承諾是你提出......

新竹縣長選戰隨登記完成正式開啟新頁，國民黨新竹縣長候選人徐欣瑩近日於新竹縣街頭掛出全新競選看板，跳脫傳統政治人物放上大頭照的模式，改以多張民眾照片堆疊拼貼手法，徐欣瑩僅呈現出半張臉，強烈傳達「人民才是城市真正的主角」之核心理念。徐欣瑩辦公室10日表示，新看板的用意在於凸顯城市真正的價值，不在於政治人物有多耀眼，而是每一位生活在其中的居民。正因市民才是一座城市......

九月開學，教師荒再次成為新聞焦點。缺額、代理教師招募困難、超鐘點、退休人力回鍋等現象，在新聞中頻繁出現。最近甚至連國中理化教師甄選都出現「缺額比報名人數多」的情況：新竹縣國中理化科開出13個專任缺額，卻只有10人報名；新竹市開缺9人，12人報名，但實際到考只有8人。過去競爭激烈的教師甄選，如今競爭性篩選功能已經逐漸下降。面對人力不足困境，最常見的救急討論，往......

台北市長蔣萬安自2025年4月起試辦「生生喝鮮奶」政策，如今已邁入3.0階段，補助擴大至國中學生，每周皆可免費領取1瓶鮮奶或豆漿；另一方面，運動部自9月1日起推出「揮汗有禮」活動，只要完成指定運動任務並上傳紀錄，就可以到超商或量販店兌換「健康好禮」。對此，前行政院政務委員張景森今（9）日在臉書針對上述兩項「小點心政策」進行分析，他直言每周1瓶牛奶和每周50元......

《康健》雜誌 27日公布「2026永續健康城市大調查」，台南市在六都評比中再度拿下第二名，僅次於台北市，連續兩年站穩六都第二。評比結果也特別肯定台南的政策規劃表現，指出台南雖面臨相對有限的資源條件，仍能透過政策規劃與治理整合「以小博大摘銀」，整體表現超越新北、桃園、高雄及台中。台南市長黃偉哲表示，城市健康不是單一局處或單一政策可以完成，而是一項需要長期累積、......

有一天，阿明打開手機。第一支影片告訴他：「投給我們，每人都有錢拿！」阿明笑了。滑一下，第二支影片出現：「別被騙了！我們給得更多！」阿明眼睛亮了一下。再滑，第三支影片：「真正照顧人民的政黨，不會只會畫大餅，而是直接把錢放進你口袋！」阿明摸摸自己的口袋：「奇怪，選舉還沒到，怎麼已經開始發錢了？」他繼續滑。第四支影片批評第一個候選人，第五支影片批評第二個候選人，第......

雲林縣長參選人、立法委員張嘉郡今（26）日前往台中市拜會市長盧秀燕，實地參訪台中新地標綠美圖，雙方就城市藝文建設、公共空間規劃等議題進行交流。張嘉郡日前提出打造「雲林美術館」的政見，希望借鏡台中綠美圖的成功經驗，為雲林打造一座兼具藝術、美學教育、地方文化與觀光發展的新地標。張嘉郡表示，雲林擁有深厚的人文底蘊與藝術能量，從布袋戲、交趾陶、北港藝閣、宗教工藝到農......

少子化是國安議題，也攸關雲林的人才培育與城市競爭力。雲林縣長參選人、立法委員張嘉郡今（26）日提出「0-6歲育兒成長津貼」政策，針對0至6歲的兒童每年發放1萬2000元的育兒成長津貼，透過每個月1000元的育兒支持，盼能陪伴孩子成長，也為每一個家庭多撐一把。張嘉郡表示，自己身為兩個孩子的媽媽，深刻理解育兒家庭每天面對的壓力，從孩子出生到進入小學前，是家庭支出......

近日媒體報導女性移工懷孕後所面臨的工作、住宿、托育與母嬰分離等困境。這些問題確實存在，也值得社會關心。但是，看完相關報導，我心裡卻有另一個疑問：當我們不斷談移工的權益時，誰來談雇主的權益？一項公共政策如果只呈現其中一方的痛苦，而完全不討論另一方必須承擔的責任與成本，就很容易讓社會以為所有問題都是雇主造成的，這對雇主並不公平。我從事外籍人力服務三十五年，看過太......

一場《白雪公主》的戲劇表演，台上竟然出現了7個白雪公主。不是因為導演有什麼驚人的創意，而是家長擔心：孩子如果演小矮人，可能造成心理創傷。於是，最簡單的解決方法就是——大家都演白雪公主。這個荒謬的童話場景，讓人想到沈伯洋提出的「夜市長」概念。先說清楚，夜市長本身並不是什麼荒謬政策。沈伯洋引用荷蘭阿姆斯特丹的經驗，認為夜間經濟有不同於白天的治理需求。夜市、酒吧、......

苗栗縣議會召開第20屆21、22次臨時會議，8月14日進行提案討論、臨時動議及閉幕，會中多位議員關心教育、交通建設、老人福利等相關議題，縣長強調，解決地方事務、滿足鄉親需求不分黨派，所有議員陳情之事縣府竭盡所能的協助，尤其教育方面只要學校提出、民代反映，教育處都是傾盡心力找尋方法及資源，培育人才打造好的就學環境是各級機關的責任，縣府責無旁貸也全力以赴。議員陳......

當一個人不適合繼續住院，卻也沒有一個能被照顧的家，我們究竟要他到哪裡走完人生最後一段路？「想在家走完最後一程」常被視為安寧療護最溫暖的想像。但對獨居者、老老照顧家庭、租屋不穩定者、沒有房產者、無家者與經濟弱勢者而言，這句話有時並不是選項，而是一種奢望。他們未必沒有醫療需求的評估與照顧意願；真正缺少的，是一個可安心休息、有人陪伴、能銜接專業醫療、又不會因為付不......

台灣的少子化，最近似乎找到了一帖「萬靈丹」。立法院三讀通過《兒少成長及未來帳戶條例》，政府將替每位未滿十八歲兒少每年提存六萬元，預估一年支出超過二千億元。朝野都說，這是為了解決少子化。只是，許多人看完法案後心裡都有同一個疑問：孩子都已經出生十幾年了，現在才存錢，究竟是在催生，還是在慶生？真正令人擔心的，不是六萬元，而是台灣公共政策愈來愈陷入一種危險的治理文化......

7月，台灣中聯油脂大豆沙拉油驗出一級致癌物苯（a）駢芘含量達8.1微克／公斤，遠超台灣與歐盟同採的嚴格限量標準2.0微克／公斤，引發全台下架潮、供應鏈追查，以及凱道反毒油大規模動員。這場風暴不僅重創台灣食安信心，也意外成為中國社交媒體上的熱議焦點。不同於部分官方輿論將事件包裝成「台灣食安再出問題」，中國不少網友反而藉此將矛頭轉向中國自身長年未解的食品安全困境......

一項政策，只要依法完成程序、順利執行預算，就代表成功了嗎？過去二十年，美國投入超過 300 億美元推動校園數位化，從設備採購、教師研習到數位教材建置，許多政策目標逐漸被轉化為設備數量、推廣比例與執行數據等可量化成果。然而，近年多項研究與向美國國會提出的相關證詞，卻提出嚴峻警訊：過度依賴數位工具與缺乏限制的螢幕環境，可能正在侵蝕學生的專注力與深度理解能力，甚至......

廈金大橋即將完成第一階段，但連通金門的第二階段至今還被卡關而無法動工，在政治攻防間反覆拉扯。在爭論這個問題時，「名稱」也是一個爭議政治關卡，當台灣這邊有人使用已經在施工的「廈金」稱呼大橋，就難免被貼上更多標籤，讓討論節外生枝。但要求把已經在施工的大橋改名叫「金廈」，那似乎也需要台灣這方面的參與較為合理，可惜台方還卡在爭議中，光是討論就困難重重。對此我要呼籲：......

高雄市九如橋改建工程持續施工，但施工期間衍生的交通、照明及排水等問題，引發地方居民不滿。高雄市議員陳美雅表示，近期接獲多位九如四路沿線住戶陳情，反映工程期程一再延長，夜間照明不足、道路動線頻繁變更及排水改善未到位，已嚴重影響居民生活品質，要求市府加速工程進度，並儘速改善周邊設施。批施工空窗期長、夜間照明不足　籲公開工程進度避免影響居民生活陳美雅指出，九如橋於......

「檢察官起訴定罪率高達90%以上」，法務部宣稱的超高政績，你信或不信？吹牛當然要打草稿，政務官是政府最頂層的官員，發言代表國家的信譽，運用和解釋統計尤其必須謹小慎微。如果不當誤用統計數據，小則被人民譏為不好笑的笑話，大則被誤為故意的官式騙局，不能不慎！產學界高階主管亦當如此。統計學上最常見的錯誤是把數字當成真相，忽略了數字是如何產生的。而綜觀公共政策、司法檢......

1982 年秋，我在美國經由台灣留學生介紹，初次得知《天下雜誌》，並開始關注。之後，我逐漸認識了創辦人之一高希均教授，也進一步了解他的生平與貢獻。高教授任教的威斯康辛大學河瀑分校（UWRF）是一所擁有五千多名學生的中等規模地區型大學，並非美國知名學府。他取得博士學位的密西根州立大學是一所優良大學，但也不是頂尖名校或常春藤盟校。然而，就旅美學者對台灣社會的影響......

近期前立委 鄭麗文 訪問美國，引發台灣政壇與媒體高度關注。然而，觀察整個社會討論過程，真正針對其主張內容進行理性分析者並不多，反而充斥著標籤化、立場化與情緒化的攻防。這不僅是鄭麗文個人的問題，更折射出台灣公共議題討論所面臨的深層困境。一、討論人物多於討論政策。在成熟民主社會中，公共政策的討論應聚焦於：主張是否合理？論據是否充分？風險是否可控？替代方案為何？然......

國家治理學院於6月20日邀請了包括我在內的15位專家學者，向一群期待以「公共政策導向」取代「政治鬥爭導向」的政治人士與有志從政的年輕人，提供有助國家治理的建言。大會特別請我報告一項開創性的改革：「合作交接：先見習、後輔導-兼為素人政治家育苗制度」，這項構想與討論過程如下。上任前先見習、卸任後可輔導第一、開創首長選舉的「見習與輔導」期，新當選首長在當選後、上任......

臺北市政府工務局日前發布新聞稿〈大縱走發展有目共睹 步道連接山到山 天際線做不到〉，回應外界對臺北大縱走政策的質疑。新聞稿發布後，引起不少討論。原因不只是政策內容，而是其罕見地採取較為直接的論述方式，對外界指控進行正面反擊，值得肯定。從公務體系的角度來看，這樣的寫法其實並不常見。一般行政機關新聞稿講求行政中立，慣用語言往往是「本局說明如下」、「相關論述尚有釐......

國民黨主席鄭麗文終於圓滿訪美回國。回顧這趟行程一路走來並不容易，克服了來自政府與媒體設下的種種攔阻，尤其，僑委會的反動員，親綠媒體捕風捉影的報導、造假與評論，引發社會的質疑：台灣是民主社會嗎？《自由時報》曾以〈鄭麗文訪美行一場空〉為題發表社論，對鄭麗文訪美期間提出的兩岸和平論述進行強烈批評，甚至使用「習近平的傳聲筒」、「紅色政客」、「馬前卒」等字眼，引發社會......

苗栗竹南郵局外包司機遭砍殺身亡事件，引發社會震驚。根據目前媒體披露資訊，涉嫌行兇的男子在案發數小時前，便曾持刀揮舞並公開叫囂。郵局討論後決定報案，警方接獲通報後亦展開相關處置。然而，就在相關程序與協調仍在進行之際，憾事旋即發生。事件發展至此，社會討論很容易迅速滑向兩種極端：一種是要求究責，尋找哪個環節失職；另一種則認為警方已依法處理，悲劇純屬個人犯罪。然而，......

南投名間鄉規劃設置垃圾焚化設施，引發地方反對聲浪。在環評相關會議現場，民眾透過行動劇、標語與陳情表達立場。這樣的參與，本就是民主社會的一部分，讓不同意見得以浮現，也讓政策接受檢驗。問題在於，討論逐漸偏離議題核心，轉向情緒動員與標籤操作。部分具公共影響力的人物，將複雜的政策問題簡化為易於擴散的敘事，反而削弱了公共討論的品質。以學者徐世榮的說法為例，將本案定性為......

近期龍介仙提出「市長室開放至晚間11點」的政見，引起社會高度關注與質疑。有人稱讚親民、有人讚揚勤政，但這樣的主張真正觸動的，其實不是「勤勞」的價值，而是臺灣社會長久累積的治理迷思：我們習慣用「人在場」來衡量責任感與努力度，而不是衡量「制度能否如常運行」。這種迷思不只出現在政治舞台，更深植於我們的職場文化與日常期待之中。當「可見努力」被視為治理品質的標準，真正......

為歡慶兒童節到來，新竹市長高虹安今（27）日邀請轄內各國小學生共32位代表化身「一日小市長」，齊聚市府第一會議室，針對心目中理想的兒童節福利進行正式提案與討論，讓學童親身體驗參與公共政策的過程，展現多元觀點與創意。「一日小市長」討論並行使投票權，體驗民主決策過程高虹安市長表示，孩子是城市未來的主人翁，透過「一日小市長」活動，讓孩子們有機會走進市府、了解公共事......

如何讓政治回應人民真實需求、縮短公民與公共事務之間的距離，成為當前民主治理的重要課題。總統府副秘書長何志偉近日接受媒體專訪時指出，政治不應只存在於選舉期間，而是時時刻刻發生在日常生活中，唯有讓政治回到生活本身，才能減輕民眾對政治的疏離感。何志偉表示，政治人物與一般市民並無不同，同樣面對生活壓力與現實困境，因此更應從人民的生活經驗出發思考政策。他指出，許多公共......

全台大罷免邁入白熱化階段，藍綠地方政治領袖是否因對立氛圍影響地方施政滿意度，引發外界關注。對此，《風傳媒》近日針對六都市長滿意度及5大面向政策發布最新民調，調查結果顯示，在施政滿意度方面，桃園市長張善政高達8成，排名第一；台北市長蔣萬安滿意度為6成3居末；5大面向政策方面，桃園市拿下三項第一、高雄市則為兩項居冠。《風傳媒》最新民調顯示，在六都市長施政滿意度度......

針對台灣政府年度預算審查，立法院肩負著監督國家財政支出的重任，確保公共資金的合理運用。然而，專家與行政機關普遍認為，預算審查不僅要嚴格把關，亦須適度給予政府部門執行政策所需的決策與行政經費，以確保施政順利推動，並提升國家治理效能。

試圖重新與即將重返白宮的川普（DonaldTrump）示好，臉書母公司Meta繼捐贈100萬美元（約新台幣3295萬元）資助就職典禮後，3日再次傳出重要人事異動—現任政策主管克萊格（NickClegg），也是英國前副首相的他，突然決定將職位交給副手卡普蘭（JoelKaplan）接棒，由這位資深共和黨人負責處理，未來4年臉書與美國新政府的相關業務。

另一項將赫緒曼的分析架構複雜化的研究，可以見於巴里的著作。他把沉默這個鏡像類別對立於抗議，注意到赫緒曼在抗議當中把兩種非常不同的現象混為一談：一種是群體動員以追求集體的善這種社會抗議，另一種是追求個人利益的個人抗議。提出這項複雜化的巴里甚至認為，赫緒曼如果把自己的分析與奧爾森的《集體行動的邏輯》（LogicofCollectiveAction）結合起來，必可因此獲益。這項提議雖然引人注目，但恐怕說服不了赫緒曼，因為他對奧爾森那本書懷有偏頗而簡化的觀點。這是基於赫緒曼對搭便車者幾乎本能性的厭惡，也是基於奧爾森對某些事物確實頗為負面的描述，包括政治團體、致力於「注定失敗之事」的人士，甚至是群眾運動：他認為群眾運動不但「無理性或不理性」，而且具有疏離性，還狂熱奉行特定意識形態，是社會當中的「偏激邊緣」。

基隆市民的聲音，要讓市府團隊聽到，基隆市成立「i-Voting公共政策網路參與平台成立」，當初經過一個月測試，開放民眾上線，市長謝國樑認為，這樣可以針對基隆市的公共議題，提出點子並參與討論、投票。

針對民進黨主席賴清德昨晚與政大青年座談回應有關高房價議題，民進黨發言人張志豪今（17）日表示，惡意的政治攻擊並不會解決國人長期所關心高房價等問題，他回應學生的說法主要在闡述一個包括國際情勢在內的總體趨勢和現象，強調民進黨政府長期運用政策工具，透過立法及持續推動社會住宅目標，解決高房價問題。

回想過去一年的風風雨雨，有網友發文舉出10點讓他感受到退步的例子，包括交通、薪資、通膨、房價、社會案件等，並問問大家有哪一件事情是讓人覺得退步感很重的？貼文一出，大多數人都直指物價、房價讓人感受最深。

日前新聞提及，在桃園槍擊案後有市議員呼籲市政府應協助目擊事件的社區民眾心理諮商的相關訊息與資源。這樣的做法是相當值得肯定的！顯示對於重大社會治安事件後，政治工作者已非僅重視「警政」、「法律」等相關議題，也同樣重視民眾經歷此事件後的心理健康。

蔡總統當選以來與人民的對話及接受媒體提問的次數屈指可數。對於台灣的現狀，政府似乎有一雙看不見的眼睛。對，是眼睛看不見！

台北市長的蔣萬安今（29）日於視察社會局後向媒體表示，台北市議會已通過發放重陽敬老金自治條例，將會在明年推動恢復敬老金1500元。對此，柯文哲於臉書發文指出，這筆錢要從哪裡來？是挪用其他社福預算，甚至工程預算，或者舉債來發？他也感嘆，妥協比堅持容易，這樣的改變雖然不意外，但仍有些失望，並呼籲蔣萬安市府要有更多道德勇氣，不要債留子孫。

國民黨立委曾銘宗11月21日在立法院社福委員質詢指出，勞保財務持續惡化，他自己估算，若要勞保財務不再惡化，政府每年至少要撥補1,000億到1,500億元。對此，勞動部長許銘春回應，若按照勞保精算報告估計短絀的平均，「確實沒錯。」（2022年11月22日《經濟日報》）

近日素聞立法院民進黨團總召柯建銘委員要求衛生及環境委員會須於本會期立即通過行政院所提案的身心障礙者權益保障法部分條文修正草案（下稱《身權法》），然而觀之該次的身權法修正草案總共修正了34條，其中有16條都是在處理如何強化機構管理的事項，其他跟身心障礙者（下稱身障者）有關的議題卻少有著墨，由於身權法的修正內容涉及到目前領有身障證明120萬人的權益，而實質上，每個身障者代表的是一個身障者的家庭，因此，受影響的人初步估算至少有400萬個國民。

10月16日台北降下驚人的大雨而成災，市長卻因輔選行程在外縣市沒在台北監督救災，綠粉喜形於色地說「柯要完蛋了」，藍營綠營議員也不忘見縫插針。領導沒有視災民如親的同理心和慈悲心，政治粉和民代急著計算災難能帶給他們多大的政治利益，一個都市裡面看不到幾個傳統定義的「好人」，對反對民主政治的人簡直是「民主讓社會墮落」的最佳例證。

國民黨新竹市長參選人林耕仁今(12)日提出「青年公共參與」4項政策，包含增加新竹市青年事務委員會青年代表比例、定期舉辦青年參與公共事務論壇、公開票選青年委員會市政提案、擴大在地青年市府工讀實習等四大方向，邀請年輕人實際參與公共事務推動，共同思考城市的未來。

新北市政府青年局5月(23日公布「新北市促進青年參與試辦計畫」，本計畫以推廣青年參與、鼓勵青年參與公共事務，並培養青年具備審慎確認網路資訊之習慣及能力為主要精神，期待以青年參與及公民科技為青年賦權奠基，從而對公共事務保持審慎態度。首波與Confacts真的假的訊息回報機器人與查證協作社群（以下簡稱「Confacts 真的假的」）合辦，招募青年參與及查核協作，即日起接受報名。

「開放政府聯絡人協作會議」執行已進入第5年，這個以促進公民協力、營造多方對話為目的的管道，透過「公共政策網路參與平臺」，讓公民參與政策、提案及連署，成功釋放了許多民眾對公共政策創新的想像力。

12月18日即將上場的四個公投案之一是公投綁大選；但是觀察許多討論仍停留在枝枝葉葉的細節，例如，上次公投綁大選的投票過程亂象或模糊了候選人政見⋯等。但「公投」是民主自由國家中公民進行「直接民意」的表態，所以如何提高公民對於公投案的投票率？ 才是根本重點；更是憲法規定中的創制與複決基本公民權的行使方式，以挽救民主代議制度功能不彰時的補救途徑。