一場《白雪公主》的戲劇表演，台上竟然出現了7個白雪公主。不是因為導演有什麼驚人的創意，而是家長擔心：孩子如果演小矮人，可能造成心理創傷。於是，最簡單的解決方法就是——大家都演白雪公主。
這個荒謬的童話場景，讓人想到沈伯洋提出的「夜市長」概念。
先說清楚，夜市長本身並不是什麼荒謬政策。
沈伯洋引用荷蘭阿姆斯特丹的經驗，認為夜間經濟有不同於白天的治理需求。夜市、酒吧、Club、音樂產業、物流等活動，經常涉及噪音、垃圾、衛生、住宅與商業衝突、都市設計等問題，而這些事情又橫跨不同政府部門，因此需要一個可以代表夜間經濟、協調政府與業者的角色。
這個政策邏輯，其實完全可以討論。
三百六十行，行行有市長
真正有趣的問題反而是：如果夜間經濟需要一個「夜市長」，那麼白天經濟呢？是不是也該有一個「早市長」？
早市有早市的問題，黃昏有黃昏的問題，所以可以有：早市長、夜市長、黃昏市長。
如果市場需要專業治理，那麼超市、花市、果市、菜市、魚市、肉市，也不能被忽略：超市長、花市長、果市長、菜市長、魚市長、肉市長。金融市場更不能落後。
股市有股市的問題，匯市有匯市的問題，因此：股市長、匯市長。
教育、住宅與生活空間也各有特殊需求。教室有教室的問題，所以有「教市長」；臥室有臥室的問題，所以有「臥市長」；浴室有浴室的問題，所以有「浴市長」。
再進一步，客室、書室、茶室、密室，也都可以各自成立：客市長、書市長、茶市長、密市長。
如此推演下去，政府就不再是一個市長，而是一整套「市長產業鏈」。
開會需要會議市長，辦公需要辦公市長，休息需要休息市長；音樂需要音市長，廣播需要廣播市長，攝影需要攝影市長，化妝需要化妝市長。
甚至聊天和直播，也不能被忽略：聊天市長、直播市長。
這時候，我們就可以正式宣布：三百六十行，行行都有市長。
怪獸家長與7個白雪公主
這個笑話真正諷刺的，並不是「夜市長」三個字，而是一種很容易出現在現代治理中的心理：當我們發現某個群體確實有特殊問題時，第一個反應往往是建立一個新的專責機制，確保它「不能被忽略」。
這和「怪獸家長」的心理其實有一點相似。怪獸家長不是因為不愛孩子，而是因為太害怕孩子受到傷害，所以每一個可能的風險都必須被消除。
最後的結果就是，沒有人願意讓孩子演小矮人。於是，7個孩子全部變成白雪公主。治理也是如此。
我們當然可以承認夜間經濟有特殊問題，也可以討論夜市、酒吧、Club與住宅之間的衝突。
但是，如果每發現一種特殊需求，就成立一個新的專責角色；每一個產業都要求自己的政策代表；每一種生活型態都需要政府「客製化治理」，最後會不會出現另一種問題：政府不是越來越懂得治理，而是越來越碎片化？這才是「夜市長」值得討論的真正問題。
我們需要更多白雪公主，還是更好的制度？
阿姆斯特丹設立「夜間市長」的原因，是為了在蓬勃的夜生活經濟、夜店酒吧業者與深夜需要休息的當地居民之間擔任溝通橋樑，平衡城市夜間的繁榮與居住安寧。阿姆斯特丹的經驗值得研究，不代表台灣必須照單全收。
真正值得借鏡的，或許不是「我們也來找一個夜市長」，而是它如何協調居民、業者與政府，以及如何處理夜生活帶來的公共問題。
換句話說，重點不是市長有沒有多一個，而是政府原本的制度能不能把問題處理好。
如果衛生、交通、警察、都市發展、環保與觀光各有自己的權責，那麼真正需要改革的，也許是跨局處協調機制，而不一定是再增加一個「長」。
否則按照這個邏輯，下一步很可能就是：夜市長負責夜市，早市長負責早市；股市長負責股市，匯市長負責匯市；教市長負責教室，臥市長負責臥室；浴市長負責浴室，密市長負責密室。最後再成立一個「總市長」統籌所有市長。
如此一來，台灣終於可以進入一個嶄新的政治時代：三百六十行市，市市都有市長。
而這也讓人想起那場有7個白雪公主的戲劇。
當我們害怕有人演小矮人會受到傷害，最容易的方法，是讓所有人都演白雪公主。
當我們害怕某個產業被忽略，最容易的方法，則是讓每個產業都有自己的市長。
問題是，一座城市真正需要的，究竟是更多白雪公主、更多市長，還是更好的制度？
如果最後三百六十行、行行都有市長，真正需要活絡的，恐怕不是產業，而是——市長本身。 （相關報導： 汪志雄觀點：綠色黨徽越來越小，台灣民怨越來越大 ｜ 更多文章 ）
＊作者為國小退休老師
