# 七休一  

許多工業化國家一直存在工時爭議，從國際文獻中發現每週工作時間超過48小時者約佔世界工人的22%，尤其工業化國家和發展中國家之間的實際工作時間差異仍然很大，沒有任何明顯減少工作時間的跡象（ILO，2007），而且職業原因於循環系統疾病之貢獻度高達23%（ILO，2005）。

勞動部日前公告，開放客運業者鬆綁7休1，讓業者往後在年節、紀念日、國定假日期間可10休1，意即連上9天班。但交通部公路總局今（30）日發出的訊息竟是「全台49家客運業者都會遵守7休1排班」，等於開放鬆綁的勞動部白忙了一場，對此，勞動部長許銘春表示，勞動部只是依據主管機關交通部送件審查，既然業者都沒有鬆綁需求，「當然很好」。

為保障旅客及勞工安全，勞動部法規委員會建議客運業如果要鬆綁七休一將再新增2條件，包含每日駕車不得超過10小時；連續2個工作日間，應有連續10小時以上休息時間。

「我曾經死過兩次，都是在國道上睡著、被乘客叫醒。」站在勞動部大門前，汽車客運產業工會理事張立宗分享親身過勞工作經歷。日前勞動部預告鬆綁客運業年節的七休一規定，紀念日假期間得連續上班9天，最快今年春節起實施，不滿的客運工會今（9）日赴勞動部遞交陳情書，痛批勞動部不但漠視客運駕駛過勞常態，還要鬆綁七休一為資方解套，應更名為「資動部」。

勞動部上週（4）五同意鬆綁客運業七休一，未來客運業駕駛在年節、紀念日或國定假日得連續上班9天，預告最快今年春節前實施，引起汽車客運產業工會極大不滿，直指勞動部此舉將危害勞工、用路人的安全及損害公共安全，今（7）天發布聲明表示9日將前往勞動部、監察院提告勞動部部長許銘春瀆職。

勞動部今（4）日預告客運業在年節、紀念日或國定假日可以鬆綁七休一，台灣汽車客運產業工會理事范光明今天擔憂，這樣只會讓駕駛暴露在高風險工作環境，工會將控告勞動部長瀆職。

勞動部今天預告，客運業在年節、紀念日或國定假日，因應公眾生活便利所需等情況下，可以鬆綁七休一，但限定最多連續工作9天，且不得連續4天以上單日工時超過11小時。

為因應明（2019）年春節9天連假疏運，28日交通部邀請客運業者開會討論是否針對長時間連假向勞度部申請放寬七休一，傳出「經勞資雙方充份討論後同意開放」，引發客運司機們今（1）日上午赴交通部抗議。台灣汽車客運產業工會理事范光明表示，工會成立最大宗旨是用路人安全，很多駕駛在路上發生危險喪失生命，希望交通部重視此事，讓用路人與駕駛保障更上一層樓。

《勞基法》修法後，運輸業尚未納入可放寬7休1的行業。有客運業者擔心新制缺乏彈性，面對明年春節的9天連假，排班可能會有所影響。交通部今（28）日為此與客運業者及勞方討論，會中達成共識，同意國定假日可鬆綁到10休1，例外可達11休1，預計10月就可將會議紀錄報給交通部。

年初立法院通過《勞基法》修正案，修正內容包括部分行業鬆綁七休一等，曾引發輿論「熱烈討論」。《風傳媒》及《新新聞》委託「台灣指標民調」的最新調查顯示，針對修正後的《勞基法》，僅17.7％民眾同意能保障勞工權益，但同時有高達49.7％民眾認為無法保障勞工權益，顯示認同《勞基法》修正案的民眾相對佔少數。

今年7月勞動部增加第二波開放七休一的行業，然而此舉已引起相關工會代表的抗議，時代力量黨團特於今天（20）舉辦勞基法七休一議題公聽會，與會者包括專家學者、相關行業公會及行政部會，共同針對行政程序問題進行討論，以期改善現行機制之疑義。

新修《勞基法》3月上路後，「七休一」、「輪班間隔11小時」雖採原則禁止，但勞動部與其他中央主管機關也積極通過「例外適用產業」，監察委員調查發現，其中勞資研商會議倉促草率、且與會勞方的產業代表性不足，讓勞工團體質疑「政府把關形同虛設」、「例外變原則」，核有重大疏失，監察委員今（5）天對勞動部、經濟部、衛生福利部、交通部提出糾正。

勞動部今（14）天將召開「勞動基準諮詢會議」，針對《勞動基準法》七休一的「例外行業」進行討論，而全國傳播媒體產業工會等媒體工會也在勞動部前高喊「沒有配套保障、不應開放彈性」，反對媒體業出國工作納入七休一例外，並指出此次諮詢會議勞動部並未邀請找任何勞工代表出席，痛批主管機關代言資方，此次提案還為資方「加碼」鬆綁適用狀況，「政府機關的把關，變成資方快速通關的閘道！」

勞動部明天將召開勞動基準諮詢會討論媒體業等10行業鬆綁七休一。全傳媒工會對此表達反對立場，且抗議勞動部未找任何媒體工會出席。勞動部回應，主管機關已有找勞資雙方溝通。

又再度有行業想要闖關鬆綁七休一，根據勞動部發出的會議通知，下週將召開的勞動基準諮詢會中，將討論新聞出版業等10個行業鬆綁七休一的可行性。勞動基準法修正案通過之後，只要通過勞動部審查，即可鬆綁七休一及縮短輪班間隔時間。勞動部今年2月通過15個行業鬆綁七休一，及3個國營事業可縮短輪班間隔時間後，預計下週四（14日）將再度討論新聞出版業等10個行業鬆綁七休一的可行性。根據勞動部發出的勞動基準諮詢會會議通知，申請鬆綁七休一的行業為新聞出版業、雜誌及期刊出版業、廣播電視業、屠宰業、船務代理業、船舶運送業、貨運集散站經營業、船舶貨物裝卸承攬業、船舶理貨業、海運承攬運送業。文化部及國家通訊傳播委員會提出，新聞出版業、雜誌及期刊出版業、廣播電視業等媒體業，海外採訪時，受限於採訪環境，實務上可能無法以替代人力因應，而有連續工作的需求。農委會提出因屠宰業屬於3K產業，人員招募不易，更具有專業性及不可替代性，多有連續工作的需要。屠宰業也提出，動物防疫期間可能面臨禁止運輸屠宰等禁令，導致禁令解除後面臨大量活畜禽累積，加上必須因應動物防疫措施及畜禽產銷調節，確實有將屠宰業列為例外的需要。交通部則提出，船務代理業等6個行業，受到天候、海象及前一港口貨運裝卸時間影響，工時不易固定且作業量不確定性高，難以因應港區隨靠隨作的間歇工作特性，又執行職務須配合船舶裝卸作業等，因此有連續工作超過6天的必要。

「用路人這麼多，我們不允許再有下一個悲劇發生！」，日前貨運司機因連上22天班「打瞌睡」於國道追撞、造成2名員警與1名貨運司機當場慘死，各界抨擊過勞釀禍，然而近日貨運業者也盼能放寬七休一限制、讓駕駛合法連續出勤。對此，勞動部長許銘春今（25）日受訪時表示，在防止過勞機制還沒建立前，不會同意貨客運鬆綁七休一例外，「沒有安全，沒有彈性。」

國道事故造成兩名執勤的員警死亡，原因指向肇事司機嚴重超時工作，立法院時代力量黨團24日上午在例行記者會指出，肇事的景山交通公司有「三多」：交通違規多、超時工作多、更嚴重的是肇事死傷多，時力黨團質疑勞動部，還要繼續鬆綁汽車客貨運業開放七休一嗎？還能不徹底執行禁止輪班間隔低於11小時嗎？

「他不知道是加入工會還是黑社會，這根本是一個假工會！」今（19）日，勞動部長許銘春赴衛環委員會備詢，談起日前《勞基法》修法可經勞資協商彈性鬆綁七休一、加班時數上限的狀況，國民黨籍立委蔣萬安表示，有些資方已搶先找人頭成立「假工會」，若鬆綁七休一可交由工會把關，這些資方成立的工會可決定很多事情，恐對勞工造成傷害，因此呼籲勞動部：「你們不能放任，又不處理！」

台電核二廠二號機重新運轉，15日將正式進入立法院教育文化委員會審查，工商協進會理事長林伯豐，今天再度針對核二二號機重啟，呼籲立法院能夠務實考量，另外，針對中國日前公佈對台31項惠台措施，其中12項是給予台商國民待遇，工商協進會方面肯定行政院長賴清德，過去一段時間解決投資障礙的「五缺」問題所做努力，但仍呼籲政府務實處理兩岸關係。

文化部今天召開諮詢會議針對記者出國採訪特殊情況，於人員、時間明確，是否得調整例假進行討論。全國傳播媒體產業工會表示，堅決反對放寬七休一。

《勞基法》修正草案通過後，勞動部於上月31日預告7休1與輪班間隔11小時得以鬆綁的行業別，其中包含汽車貨運業、公路汽車客運業等38種行業。對此，台灣汽車貨運倉儲、客運業產業工會等今（5）日聯合到勞動部前抗議，批評相關產業資方早已違法成性、過勞氾濫，勞動部卻還配合資方放寬，要求勞動部撤回。

「休息，對二十一世紀的台灣受雇者竟是那麼困難，這場罷工，就是一個對於休息時間的鬥爭。」二○一六年六月二十三日，桃園市空服員職業工會發言人林馨怡代表華航空服員朗讀「罷工宣言」，這場罷工讓總統蔡英文關切。

總統府人權諮詢委員會成員林子倫、孫友聯、葉大華等8人今（13）日投書媒體〈關於勞動人權、給政府的建言〉，認為《勞動基準法》修法有違聯合國《經濟社會文化權利國際公約、，表達嚴正關切。勞動部澄清，《勞基法》部分條文修正案，並未違反《經濟社會文化權利國際公約》。

《勞動基準法》修正案於10日在立法院臨時會三讀通過，被青年與勞動團體視為是硬幹修惡，不過《勞基法》從行政院遞出修正案到至今定案，在網路上究竟是如何被討論的？透過「Keypo大數據關鍵引擎」大數據分析發現，修法後《勞基法》中「鬆綁七休一」是網路討論熱度最高的；而被夾帶闖關的「加班換補休」則是網友最反感的；另外，政治人物粉絲團中以國民黨立委蔣萬安的臉書專頁，帶動最多關於《勞基法》的網路互動。

立法院10日通過《勞基法》修正，商總理事長賴正鎰表示，看立委打仗打成這樣很辛苦，對於修法結果「雖然不滿意，還可以接受」；全國工總秘書長蔡練生則表示，雖然不盡如人意，但比起過去法規仍然進步很多。

歷經36小時「不斷電」審查，立法院臨時會今（10）終於三讀攸關一例一休的《勞基法》修正案，有條件鬆綁「七休一」，未來可連續上班12天；而輪班間隔亦可有條件縮短至8小時。

立法院朝野黨團今再協商《勞基法》修正草案未果，將回歸院會程序，逐條發言、表決。行政院秘書長卓榮泰在協商中表示，勞工是國家重要資產，任何執政黨，或朝野政黨都不會把「傷害勞工」當作政策來推動，「這是我們的信仰」，也希望成為共同的信仰價值，任何政黨不會這麼做。

行政院近日鬆綁「七休一」引發勞團強烈批評，而勞團出身的民進黨立委林淑芬今（8）日在臉書發文表示，「捨棄『勞動基準諮詢會』審查，改採『勞資政學會』評估，這還叫嚴格把關嗎？」，批評勞動部再一次自我閹割。

《勞基法》再修法爭議不斷。根據《今周刊》最新民調顯示，有超過半數的民眾認為《勞基法》應該要修法，更有近9成民眾認為，現行規定無法一體適用於農林漁牧、社工、新聞媒體等不同屬性的行業，期盼應修訂不同行業別的專章或專法。

（中央社台北4日電）立法院明天舉行臨時會，攸關一例一休的勞基法修正草案將在院會闖關；各方關注的7休1鬆綁的把關機制，今天也已出爐。勞動部明確規範，符合時間、地點、性質及狀況特殊等4大類型的工作樣態，相關行業才能有條件鬆綁7休1。

台灣民意基金會今（31）日舉辦「2017年終台灣重大民意走向」記者會，在2017最後一天公布蔡英文政府民調，其中關於一例一休的部份，財團法人台灣民意基金會的最新民調顯示，對於「一例一休」修法的民意反應，發現20歲以上的台灣成年人中，有53％贊成修法行動，33％反對，獲得全國過半數民眾的支持，勞動部29日公布的民調，有58.4％勞工認為不需要調整，台灣民意基金會調查和勞動部明顯有落差。

「回應」勞動部，民進黨中央緊急舉行2017年終最後一場記者會，發布近六成支持勞基法修正的民調「消毒」，執政團隊自己出狀況，真實體現蔡英文總統對2017年「紛紛擾擾」的形容，而在這次勞基法修正「總統都不知情」，及近期又浮現的「賴清德會選新北市長」黨內耳語中，修法結局仍難料的攻防，戰場形式已不只是勞團的街頭及在野黨的國會，更是賴清德的閣揆保衛戰！

根據勞動部11月做的民調，不論是延長加班工時、休息日加班費核實計算、七休一等議題，都是不到4成勞工認為需要調整，其中爭議最大的七休一，有58.4%勞工認為不需要調整。

上月請辭的勞動部前次長廖蕙芳29日在臉書暢談此次《勞基法》修法，坦言修法鬆綁7休1、每月加班上限放寬至54小時，明顯是給資方彈性，政策的選擇如此，她不認同，因此選擇離開，彼此尊重。

行政院長賴清德今天晚間出席「台灣88工商協進會」成立2週年餐會，賴揆致詞時，不滿修法的數名勞工、青年突襲進入會場並舉布條高喊「反對勞基法修惡」等，隨後被帶離現場。

《勞基法》修法在民進黨政府上台後，一年內修了二次，每次修法都動輒得咎，行政院這次修法，檯面上的理由是「一例一休」政策，導致勞工「沒辦法加班」，根據主計總處公布台灣受僱員工，今年1-9月平均加班工時7.9小時研判，台灣多數勞工的加班時數仍有很多餘裕，那麼，到底有哪些勞工加班時數與輪班間隔，受到了限制？哪些是雇主眼中，假日沒辦法加班的勞工？從義美食品總經理高志明日前說法，可以得到部分答案，「一例一休受惠最大的就是外籍勞工，他們放假都喝酒、騎車、打群架，衍生很多社會問題」，外勞因素儼然成為台灣討論《勞基法》、基本工資等議題，最大的變數。

民進黨強推勞基法修正案惹議，立法院4日再審修正草案，民進黨立委林淑芬針對第32、34、36條都提出修正動議，獲得同黨籍的立委吳玉琴、黃秀芳和國民黨立委陳宜民、李彥秀簽字連署。

立法院社福及衛環委員會、經濟委員會今（4）日舉行聯席會議，審查勞動基準法部分條文修正草案，民進黨立委林淑芬針對「3大彈性」提出3項修正動議，獲得朝野部分立委連署；修正動議部分，包括第32條、第34條等，除要求提高對雇主要求，並要求勞基法第36條維持現行條文，也就是每7日中應有2天休假日，等於公然反對行政院版本。

一例一休再修法，將「鬆綁七休一」例假挪移，然勞動部所提的3道機制被質疑把關能力不足、標準不明。據悉，行政院已開始盤點各行業的特殊狀況，待修法上路後，將先公告、明列可適用鬆綁之行業及特殊情形，如仍有「漏網之魚」，有企業需要彈性可再提出，屆時才是經中央目的事業主管機關、目的事業主管機關審查以及工會或勞資協議同意後等3機制通過後，始可放寬。此舉形同強化行政部門在「前端」把關的角色。

不到一年的時間，攸關1000萬勞工權益的《勞基法》，又將面臨二度修法，儘管行政院長賴清德強調本次修法「4個不變」，但包括「7休1」與「輪班間隔」的工時彈性調整，新法將交由勞資協議把關，包括勞動部的修法評估報告，都提到，台灣中小企業超過整體企業9成的「現況」，「7休1」規定造成企業人力調度困難，但弔詭的是，台灣中小企業家數高達140萬家的「現況」，正是《勞基法》長期以來，無法貫徹「7休1」規定的最大關鍵，政府不到1000名勞檢人員，面對上百萬家經營型態差距甚大的企業，工時彈性的放寬，到底該如何避免被「濫用」？

政府推動一例一休修法，遭勞工團體批不顧勞工權益，勞動部提出「勞動基準法周休二日新制施行及部分條文修正草案評估報告」，針對勞工過勞的預防措施，勞動部說明，有明定「過勞預防條款」及相關指引，提供業界推動過勞預防的參考與運用。勞動部指出，職安署已經研發過勞風險評估及個人健康管理系統提供事業單位運用，並透過製作過勞預防相關摺頁、海報、微電影以報章媒體及社群網站等多元宣傳管道，提升各界對過勞預防的重視。

勞動基準法修法草案今天付委，下週一開始初審。對此，勞工團體表示，12月23日的遊行沒有改變，也不排除19日或下週末就到立法院前集會。

一例一休實施未滿一年就修法，《勞動基本法》修正草案今（17）日在立法院一讀付委。勞動部晚間發布修法評估報告，有高達7成1的雇主支持修法，勞工團體部分，針對調整加班時數，也有4成8支持。

不到一年時間，行政院再次提出修法欲解決一例一休的爭議，國民黨立院黨團13日公布「3主張3反對」的修法版本。國民黨團副書記長、勞基法修法小組召集人蔣萬安表示，行政院的修法版本不僅是與蔡英文總統的勞工政見背道而馳，也在晚了國際潮流20多年之後還走回頭路，根本是笑掉國際大牙。

行政院院長賴清德昨（9）日拍板確定《勞動基準法》政院版的修法草案，強調有「四不變」及「四彈性」，民進黨立法院黨團今（10）日也舉行大會討論相關修法方向。而民進黨內對於修法有異議的立法委員林淑芬、鍾孔炤，近日也被外界視為將遵循黨內意見，不過對此，鍾孔炤今日再次重申，「我的態度始終一致，立場沒有鬆動」。

針對一例一休再修法，國民黨立院黨團今（10）日上午召開黨團大會，通過黨版《勞基法》修正草案，主張維持輪班間隔11小時、特休假遞延1年，以及開放勞工自由選擇加班換補休或請領加班費。一例一休小組召集人、立委蔣萬安表示，國民黨的基本立場，就是反對鬆綁七休一和放寬加班時數上限。

為何行政院提出的勞基法修正草案，被勞工怒批為「30年來最惡修法」？今（9）日上午，勞團號召千人赴行政院前抗議，而研究勞基法30年的文化大學法律系教授邱駿彥，道出政府3大問題，並表示「我覺得政府對不起我們勞工！」

勞動部日前預告一例一休修法案，引發反彈。多個勞工團體預於今（9）日上午集結至行政院前抗議，要求撤回修法草案。

勞工也許是蔡英文心中最軟的一塊，但眼前資方已成為民進黨最重要的一塊，迫切性正說明重要性，賴揆上台後首次重要修法就是修掉勞基法的一例一休、七休一及放寬加班上限，基本上這已標示了民進黨的新方向，但民進黨的新論述能否跟上來，則是另一回事。

「一例一休」再修法，行政院拍板的版本鬆綁「七休一」，不僅招致勞團批評「倒退」，民進黨內部仍有疑慮。據悉，行政院上周起便著手溝通黨內立委，未料勞團出身的立委鍾孔炤及林淑芬均「疏通」未果，即便明日政院通過《勞基法》修正草案，能否弭平黨內不同意見，凝聚共識，攸關再修法成敗。