「給勞資會議決定,不是逼勞工上街嗎?」1000人怎麼勞檢140萬家中小企業、647萬勞工

2017-11-24 07:00

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台灣中小企業家數高達140萬家的「現況」,正是《勞基法》長期以來,無法貫徹「7休1」規定的最大關鍵。圖為抗議《勞基法》修法群眾於立法院外遊行。(蘇仲泓攝)

台灣中小企業家數高達140萬家的「現況」,正是《勞基法》長期以來,無法貫徹「7休1」規定的最大關鍵。圖為抗議《勞基法》修法群眾於立法院外遊行。(蘇仲泓攝)

不到一年的時間,攸關1000萬勞工權益的《勞基法》,又將面臨二度修法,儘管行政院長賴清德強調本次修法「4個不變」,但包括「7休1」與「輪班間隔」的工時彈性調整,新法將交由勞資協議把關,包括勞動部的修法評估報告,都提到,台灣中小企業超過整體企業9成的「現況」,「7休1」規定造成企業人力調度困難,但弔詭的是,台灣中小企業家數高達140萬家的「現況」,正是《勞基法》長期以來,無法貫徹「7休1」規定的最大關鍵,政府不到1000名勞檢人員,面對上百萬家經營型態差距甚大的企業,工時彈性的放寬,到底該如何避免被「濫用」?

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資方:台灣中小企業占90%以上 七休一造成調度困難

根據勞動部本周出具「《勞基法》週休二日新制實施及部分條文修正草案之影響評估」,資方團體在這次修法當中普遍反映,台灣中小企業占90%以上,七休一限制勞工連續工作不得超過六日,造成人力調度困難,企業為因應勞工臨時請假等突發狀況,不可能多聘用一批替代人力隨時待命,因此有必要透過修法,協商其他勞工調整例假代班出勤之必要。

20171122-專題配圖:勞工、一例一休、勞動部報告、勞基法、假日上班。護士、護理人員 。(陳明仁攝)
企業為因應勞工臨時請假等突發狀況,不可能多聘用一批替代人力隨時待命,因此有必要透過修法 。(陳明仁攝)

根據經濟部「2017年中小企業白皮書」,台灣2016 年中小企業約有140.8萬家,創造881萬個以上的就業機會,其中有647萬2千人為受僱者,占全部受僱人數72.5%,140萬中小企業當中,服務業佔比約8成(112萬家),其中,經營批發及零售業計68萬家,住宿及餐飲業15萬家,製造業14萬家,洗衣、美髮及美容美體等其他服務業也有逾8萬家。

20171122-SMG0035-上祚專題-今年一例一休上路後 各行業別週休二日比率(按產業別)_工作區域 1.png
 

根據經濟部每年4月進行的「批發、零售及餐飲業經營實況調查」,企業面臨困境項目當中,以「人事成本增加」各較去年增加幅度最大,批發業及零售業分別增加6.1及5.3個百分點;人員流動性高則是餐飲業經營最大困難,比率從61.2%提高到63.4%。經濟部表示,上述統計某種程度上,反映出「一例一休」上路以後經營成本的提高。 

 

20171122-SMG0035-上祚專題-今年一例一休上路後 各行業別週休二日比率(按企業規模).png
 

餐飲業週休1日、2日比率 大幅提高

事實上,根據上述調查報告,在「一例一休」上路以後,餐飲業實施「週休一日」或「週休二日」停止營業的比率,的確比去年增加,「每週1日」停止營業的比率,從8.6%增加到13%;「每週2日」比率則是從12.7%提高到16.4%。其中,中小企業停止營業增加比率,又比大企業要高。

 

20171122-SMG0035-上祚專題-一例一休前後 餐飲業店月休日數變化.png
 

不過,新制上路後,餐飲業「全年無休」的比率,仍有高達49%,大型餐飲業更有高達66.3%仍實施「全年無休」。

 

20171122-SMG0035-上祚專題-106年4月餐飲業店月休日數變化.png
 

經濟部官員解釋,從上述資料可以看出,「一例一休」的實施所導致休假日加班費用的增加,是導致中小型餐飲業休假日停止營業比率,高於大型餐飲業的主因。

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