早上8點下班、凌晨再上大夜也算休1天?基層醫護打臉勞動部報告

2017-11-24 07:00

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勞動部針對《勞基法》修法,強調今年初「一例一休」上路後,醫護社工人員週休二日比率從61.5%提高到81.5%,然而,這項統計立刻遭到基層護理人員打臉。(資料照,翻攝自youtube)

勞動部針對《勞基法》修法,強調今年初「一例一休」上路後,醫護社工人員週休二日比率從61.5%提高到81.5%,然而,這項統計立刻遭到基層護理人員打臉。(資料照,翻攝自youtube)

勞動部針對《勞基法》修法,特別引用主計總處「受僱員工薪資調查」,強調今年初「一例一休」上路後,週休二日勞工比率明顯增加,醫護社工人員週休二日比率,更從61.5%提高到81.5%,然而,這項統計立刻遭到基層護理人員打臉,台灣基層護理產業工會發起人陳玉鳳表示,護理人員早上8點值完大夜班,隔天凌晨繼續值大夜班,當天就算休假,勞動部的報告根本是造假。

勞動部:一例一休後,週休二日比率升至84.6%、加班費增加7.41%

根據勞動部提供立委的「《勞基法》週休二日新制實施及部分條文修正草案之影響評估」,將今年1至8月勞工加班費與休假狀況進行統計,勞動部表示,和去年同期比較,一例一休實施後,台灣1至8月受僱勞工週休二日比率,從69.9%提高至84.6%。從職業別來看,週休二日增幅較高者,以技藝有關工作人員增幅較大,增加21%,機械設備操作及組裝人員增加19.9%,基層技術工及勞力工增加19.1%較多。

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風數據過勞專題,營造業工人。(甘岱民攝)
勞動部表示,和去年同期比較,一例一休實施後,台灣1至8月受僱勞工週休二日比率,從69.9%提高至84.6%。,其中基層技術工及勞力工增加19.1%。(資料照,甘岱民攝)

按行業別觀察,週休二日增加幅度較高的產業,最高為住宿及餐飲業,增加23.6%,其他服務業(美髮美容等)增加20.1%,醫療保健及社會工作服務增加20%。

20171122-SMG0035-上祚專題-今年一例一休上路後 各行業別週休二日比率(按產業別)_工作區域 1.png
 

至於加班費部分,增加20%以上行業,包括電力及燃氣供應業,礦業及土石採取業,服務業部門則是住宿及餐飲業與批發零售業。勞動陣線研究部主任洪敬舒也肯定一例一休帶動加班費增長,今年1至8月的整體加班費增加7.41%,是近幾年來新高。

20161022-上祚專題配圖-各種不同職業勞工-超商員工。﹝甘岱民攝﹞
根據勞動部報告,加班費部分增加20%以上行業,服務業部門包含住宿及餐飲業與批發零售業。(資料照,甘岱民攝)

不過,勞動部針對不同行業別所做的「週休二日」統計,卻有明顯灌水嫌疑,尤其以輪班制勞工灌水情況最為明顯。

積假積到400小時? 護理人員「早上8點下班,當天就算休假」 

陳玉鳳表示,她無法理解勞動部報告中,醫護社工週休二日比率增加2成,資料從何而來,事實上,醫療院所醫護人員人力不足,導致醫護人員經常性的遞延下班1至2小時,不只拿不到加班費,護理人員休假日定義,和一般勞工「曆日」概念也有明顯落差,有時候,大夜班早上8點值完,隔天凌晨繼續值大夜班,就算一天休假。基層護理人員很多根本沒辦法正常排班休假,最近台北市區域型醫院,就被查到護理人員積假到400小時。

「我自己就有連續上大夜班30天,早上8點下班隔天凌晨又上大夜班,這叫有放假嗎?」

南門護理之家受傷的患者,分別送往南門醫院、恆春旅遊醫院、恆春基督教醫院。(屏東縣政府提供)
護理人員休假日定義,和一般勞工「曆日」概念也有明顯落差。(資料照,屏東縣政府提供)

「林靜儀背叛醫護人員!」 醫護工會擬打釋憲官司、發動大罷工

陳玉鳳表示,基層護理人員針對《勞基法》修法,從來沒有這麼憤怒過,尤其是輪班間隔經勞資協商可以縮短為8小時規定,根本是要醫護人員繼續維持目前的血汗輪班制度,她表示,護理人員長期間超時工作,將會危及病患的健康。

陳表示,日前主持《勞基法》審查的民進黨立委林靜儀自己也是醫護人員出身,當天在會議中的表現,形同背叛醫護人員,本次修法縮短輪班間隔,已經違反《勞基法》第8條關於勞工職業安全的保護義務,如果立法院強行通過,醫護人員職業工會將會打釋憲官司,未來甚至不排除推動大罷工,或者以行動罷免支持《勞基法》修法立委

輪班間隔最低曾為11小時 「縮回8小時,形同在過勞醫護傷口灑鹽」

台北市產業總工會總幹事陳淑綸表示,「一例一休」實施後,勞團的確有看見勞動權益的部分改善,舉例來說,去年以前,大型醫院一直實施輪班間隔8小時,小夜班下班,隔天接白班情形普遍,因為看到去年底修法,「輪班間隔不得低於11小時規定」,儘管實施期間由行政院另行公告,但醫院方面提前因應,將間隔延長為11小時,本來是朝正向發展,現在勞動部竟然又要把它修回來。

醫院、手術、外科、醫生、醫師。(取自www.bathvolleyball.co_.uk)
陳淑綸表示,一例一休實施後,醫院方面將休息間隔延長為11小時,本來是朝正向發展,現在勞動部竟然又要把它修回來。(資料照,取自www.bathvolleyball.co_.uk)

「輪班間隔得縮短為8小時」規定,不僅對過勞的醫護人員,形同「傷口灑鹽」,過去為了排班間隔,曾經發動罷工的台鐵運務與站務人員,同樣對《勞基法》修法關於輪班間隔與「7休1」的倒退部分,抱持高度關注。

輪班間隔8小時有多苦? 形同「全年無休」的台鐵人員這麼說

台鐵產業工會秘書蕭農瑀表示,台鐵目前是採取「日夜休」的排班模式,主要問題是工時過長,站務人員有所為A、B班型,A班早上6點到下午3點;B班下午1點到晚上10點,分別是因應旅客人數最多的上下班時間,未來如果輪班時間間隔為8小時,資方可以要求站務人員B班接隔天A班,中間間隔只有8小時,扣除掉通勤時間,睡眠時間根本不夠。

蕭農瑀表示,去年台鐵產業工會發動罷工後,台鐵方面承諾3年內人力增加2800位,增聘人力雖比過往增加,但台鐵目前「日夜休」班表,如果從勞基法規定0點到24點的「曆日」的休假標準,等於是全年無休,這樣的休假制度是從民國6、70年代沿用到現在,當時台灣勞工只有月休一日,「台鐵員工一直到今年10月才開始有月休2曆日的待遇」

20170206-台鐵員工執行認真調車任務。(盧逸峰攝)
蕭農瑀表示,台鐵目前「日夜休」班表,如果從《勞基法》規定0點到24點的「曆日」的休假標準,等於是全年無休。圖為台鐵員工示意圖。(資料照,盧逸峰攝)

蕭農瑀表示,台鐵目前的休假制度,已經比《勞基法》還要糟糕,「7休1」鬆綁讓部分勞工可以連續工作12天,但台鐵員工早已連續工作14、15天,儘管如此,台鐵產業工會也不容許政府透過修法,讓縮短輪班間隔等「修惡」法條入法。

然而,從這次勞動部《勞基法》修法,所收集工商團體意見,卻有不少工商團體在「7休1」與「輪班間隔縮短為8小時」表達高度支持。

找不到師傅修機器、原料商藉休假哄抬物價 反對7休1理由五花八門

根據勞動部報告,「石化業表示產業多具輪班需求」,希望能有較具有彈性工時;對於電線電纜業、紡織業等傳統產業,建議排除「7休1」之規定,藉以維持生計;農民反映實施週休二日後,「耕耘機損壞須修理廠修理時,假日找不到修理師傅可以修理」;營建業因為材料行假日休息,趁機提高材料價格,造成營造業勞工工作成本增加,假日買不到材料無法工作。

20161021-上祚專題配圖-各種不同職業勞工-施工人員。(顏麟宇攝)
勞動部報告指出,營建業因為材料行假日休息,趁機提高材料價格,造成營造業勞工工作成本增加。(資料照,顏麟宇攝)

勞動部報告指出,部分輪班制勞工,也希望有輪休六、日的機會,但如果要輪休六日,調換假過程是必有連續出勤超過7日以上之情形,「一律禁止反而逼得勞工必須拆開2天例假,對於勞工不利。」

資方團體建議,《勞基法》應該修法,將「不得連續工作超過6天」規定依照業別之不同給予放寬,部分產業可連續工作12天,「不然就應該放寬4周彈性工時之業別限制,讓各行業都能有處理之彈性。」

風數據過勞專題,營造業工人。(甘岱民攝)
資方團體則建議,應將「不得連續工作超過6天」規定依照業別之不同給予放寬。(資料照,甘岱民攝)

不僅資方團體對於,「7休1」與「輪班間隔」彈性規定「躍躍欲試」,目前呈現勞力缺口的部分產業,相關目的事業主管機關,更是表達輪班間隔縮短的期待。

「攸關公眾利益」 交通部:突發事件時,駕駛常有連續上班需求

例如,兒童機構跟庇護家園因專業人力有限,目前採二班制,「無法符合輪班制勞工更換班次應間隔11小時之規定」;火車駕駛、醫療健保服務業及交通業,建議給予特定工作者或事業單位緩衝期例外規定;「農作物採收有時間性,農忙實難以遵守更換班次應間隔11小時之規定」。

20170206-台鐵員工執行認真調車任務。(盧逸峰攝)
交通部指出,「運輸事業攸關公眾利益,如遇天災事變或突發事件等不可預期之狀況,常有連續上班或加班之需求」。圖為台鐵員工。(資料照,盧逸峰攝)

至於被外界視為血汗產業的交通運輸業,交通部的意見則是,「運輸事業攸關公眾利益,如遇天災事變或突發事件等不可預期之狀況,常有連續上班或加班之需求,公路及市區汽車客運業、遊覽車客運業、汽車貨運業、旅遊業、觀光旅館業均反應11小時規定,造成人力調配困難。」

「早就適用變形工時了!」 資方的彈性,到勞團眼裡便是得寸進尺  

然而,資方與工商界的彈性工時要求,在勞團眼中根本是「得寸進尺」,台北市產業總工會總幹事陳淑綸表示,零售餐飲、社福、綜合零售、保全、觀光旅館業,現在早就已經適用「4周變形工時」;營造業、遊覽車業也已適用「8周變形工時」,「4周變形工時」早就透過排班,讓勞工連續上班12天,現在竟然還要廢除「7休1」。

20170420-風數據過勞專題配圖,西門町旁於遊覽車上吃便當的ˊ駕駛大哥。(顏麟宇攝)
勞團批評,如遊覽車等行業早已適用8周變形工時,放寬7休1根本是得寸進尺。(資料照,顏麟宇攝)

陳淑綸表示,一例一休實施後,企業主抱怨勞工每月46小時上限,讓勞工沒辦法加班,但事實上,有些企業是每月46小時加班時數之外,還要求勞工禮拜六休假日加班,這些企業勞工每月加班時數高達78小時,根本就處於違法狀態。

陳淑綸表示,現在加班時數上限打開到54小時,加上「7休1」彈性打開,最後實施結果可能變成雇主指定假日為工作日,再指定一天給勞工強迫休息,勞工假日上班還領不到加班費。

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