離岸風電遴選制拍板!明年上半年遴選加競價 不設在地化比例限制

2017-11-23 20:37

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經濟部能源局今(23)日召開第三次離岸風電規劃場址開發分配機制說明會,全案預計十二月中間公告。(資料照片,尹俞歡攝)

經濟部能源局今(23)日召開第三次離岸風電規劃場址開發分配機制說明會,全案預計十二月中間公告。(資料照片,尹俞歡攝)

經濟部能源局今(23)日召開第三次離岸風電規劃場址開發分配機制說明會,初步確定3GW遴選及2.5GW競標流程,業者若沒有在承諾的期限內取得施工許可、或是未達到當初承諾的國產化比例,最高可沒收全數保證金,且逾期完工的部分會適用較低的躉購費率。全案預計12月中旬公告,明年上辦年進行遴選及競價程序,第3季與「中選」業者簽約。

能源局考量國內產業發展,加上基礎設施如碼頭及電網容量有限,今年7月提出遴選機制,開放2025年前3GW的離岸風電設置量,後又增加2.5GW競標制。根據能源局規劃,3GW遴選首重本土自主化產業關聯性、技術能量及環境融合等項目;未被選入3GW的業者則可進入純比價格的競標機制,誰開出的政府收購電價最低就可得標,國產化比例則不是重點。若未成為5.5GW其中之一,則得等到下階段、也就是2025年後才能開發。

此外,為了先達成政府設下2020年520MW的設置量目標,遴選制也開放能承諾在2020年完工的業者可優先分配併網容量。為了確保業者能真正履行承諾,業者每開發1MW風場就要繳交200萬履約保證金,並與經濟部簽行政契約、承諾併網的第一年要有五成風場完工併聯、第二年全部風場完工併聯。若未依約履約,則每月罰保證金6%,最重將把所有逾期完工的風場都改採較低的躉購費率。

工業局早上也對業者召開離岸風電供應鏈策略說明會,找來4家離岸風電系統商GE、Hitachi、MHI Vestas和Siemens Gamesa向開發商簡報,並由系統商個別說明供應鏈在地化進程。工業局金屬機電組長黃裕峯表示,之所以選擇這4家系統商,是因為這4家業者主動表示有意願進入台灣市場,因此協助他們與開發商推進在地化生產。

根據工業局日前提出的規劃,風電產業「在地化」指的是在地採購零組件、在地化投資、技術移轉、設廠生產及授權生產5種樣態。目前工業局及系統商已初步盤點國內有意願、且有能力投產的供應商名單,但還需要再由系統商認證、產品才能加入供應鏈。

面對業者關切政府是否有預計風場需有一定國產化比例,黃裕峯解釋,工業局不會明訂國產化比例,而是由4家系統商各自依狀況做到最適合的目標,開發商則可視採購價格決定零組件及海事工程的國產化比例,「但重點是要做得到。」此外,工業局也會在風場完工併聯前進行審查,若業者未達成當初遴選時承諾的國產化比例,則同樣會扣一定比例的保證金。

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