VIP 專屬文章 陸文浩觀點:賴總統突訪史國全勝?巴國元首訪台共軍欲大動干戈?

2026-05-05 05:45
出訪史瓦帝尼的賴清德總統與國安團隊視訊會議。(總統府提供)
出訪史瓦帝尼的賴清德總統與國安團隊視訊會議。(總統府提供)

我國防部於54927分公告,3日僅有共機2架次、共艦8艘及公務船3艘,持續在臺海周邊活動;其中2架次共機進入我北部及西南空域。有媒體稱,2日賴清德總統成功突破大陸外交封鎖抵達史瓦帝尼訪問,大陸是否因此發動對台軍演?

其實,史瓦帝尼王國為非洲內陸國家,在國際地位上不比後續即將到訪的巴拉圭總統來得高,故依據往例。共軍有可能在「五一戰備」與6日台灣周邊天氣轉為晴朗之際,擇時機進行對台軍事演訓,以示威懾支持大陸外交政策。

由於,共軍於4月底在美日菲澳加等五國進行「肩並肩-2026」聯合演習之海上操演同時,特別派遣2艘電子偵察船抵近跟監與執行偵蒐任務。菲媒報導,美日菲軍事同盟海上兵力聯訓,突然於429日提前完成演練科目返回基地總結。此刻,53日共艦數量增加至8艘,公務船達3艘,依據筆者自創「船先跑、機後到,軍演起」原則,共軍似乎在等待巴拉圭總統訪問團抵台。

首先,菲美「肩並肩-2026」聯合演習從420日至58日,其中海上聯演部分由美日菲澳加等五國組織11艘艦船,在菲律賓附近海域進行海上編隊等各項演訓。「肩並肩-2026」聯演初期,共軍組織北東南海、三大艦隊艦船共計14艘,由北部戰區海軍「遼寧號」航母領軍,部署在菲律賓呂宋島以西海域。另共軍南部戰區海軍107編隊4艘部署在呂宋島以東海域。共軍形成對菲律賓北部進行東西、前後包夾的態勢。加上台灣南端巴士海峽附近海域之海上戰略通道東、西位置,仍有共艦常態性部署在台灣西南與東南海域,進行監控任務。大陸對於美日菲澳加等五國海軍兵力的活動,將整個菲律賓呂宋島以西、西北、東北、以東等四面,以優勢海空軍機艦兵力層層包圍。

據菲律賓媒體ABS-CBN429日揭露,原定「肩並肩-2026」聯演海上演習部分也要持續到59日。然菲媒稱,28日美日菲澳加等五國共11艘開始進行海上編隊等活動,同時大陸動用7艘艦船圍觀,包括152B型廣州艦、1054A型臨沂艦、1054B型欽州艦、2815A型電子偵察船,再加上2艘海警船在演習附近海域跟蹤監視。

此外空中還有3架飛機,包括1架艦載直升機(推斷應該是直-9艦載直升機),1架飛行在6000公尺高空的無人機,以及1架固定翼巡邏機(推斷為運-8反潛機)。筆者盤點我國防部每日公布「中共解放軍臺海周邊海、空域動態」與示意圖,發現較為吻合所述三種共軍機型(艦載直升機、無人機、巡邏機)者,以我國防部428日公布有一部分共軍於270600-1925時以輔戰機(反潛巡邏機)、無人機及直升機(艦載直升機)計5架次,在廣東南澳東南至台灣西南空域。依據艦載直升機之對應,此海域至少有一艘3千噸以上共艦在此部署。當天(27日)晚間,我國防部也向媒體公布,監控共軍旅洋2型(共軍稱052C型)驅逐艦與江開2型(共軍稱054A型)護衛艦照片,船艦編隊27日進入我澎湖西南海域活動。

菲媒稱,實際演練還不到10天,結果429日就突然提前叫停,菲官方稱提前完成演練科目要回去做總結。但此話,騙不了筆者。筆者就上述菲媒稱中方派出7艘艦船併航與監控,其中共艦5艘,筆者查詢到分別是南部戰區海軍駐廣東湛江第2驅逐艦支隊052B型驅逐艦廣州號/168與駐海南三亞亞龍灣第9驅逐艦支隊054B型護衛艦欽州號/555,以及北部戰區海軍駐山東青島驅逐艦第1支隊054A型護衛艦臨沂號/547。共艦中較為特別有2艘電子偵察船,確定者為共軍南部戰區駐湛江第3作戰支援艦支隊偵察船大隊815A型電子偵察船天樞星號/7972艘,另1艘筆者懷疑為東部戰區海軍電子偵察船天權星號/795

共軍以往會派遣電子偵察船,至美日等軍事同盟聯演海域執行偵蒐任務,此次「肩並肩-2026」海上聯演提早結束,係因共軍派遣2艘電子偵察船全程貼身跟監,促使這群所謂的「藍軍」演不下去。除美日菲澳加等海上戰術全遭中方看盡之外,參演的艦船電子參數只要有開機(平面搜索雷達、射控雷達等)運作者,將遭到共軍電子偵察船竟收眼裡,成為未來電子戰資料庫的數據。

然共軍北部戰區海軍電子偵察艦/799,在411日遭日本發現由東海經日本大隅海峽進入西太平洋至今,日方也未發布返航訊息。另日方更早之前公布共軍東部戰區電子偵察船/791124日由東海經宮古海峽進入西太平洋,46日管碧玲揭露在台灣東部海域,至今日方也未發布返航訊息;如此長時間在海上部署,真擔憂我軍方在東部雷達型態開啟與電子參數等,都將可能被共軍所掌握。

再者,日前有媒體指稱,美菲「肩並肩」多國聯合演訓持續舉行,中國持續在台海周邊遂行軍事演習、並騷擾台灣,被指與美菲叫陣。另有稱勞動節共軍還上工,逐漸限縮我國的海空防線做法雖然較過去的兵力與架次來的少,但是威脅從「量到質的轉變」。

筆者,發現年後共軍有朝小兵力在台灣周邊海空域對我襲擾之「聯合戰備警巡」,然共軍派出的機艦類型與以往相較無較大差異,甚至近期依據管碧玲揭露的共艦部署中發現,以當面三都澳與廈門之護衛艦大隊所屬作戰艦054A型與056A型為主,與以往選054A型護衛艦(含)以上者在台灣周邊海域部署,故未如媒體稱與裝備及科技日益進步有關。簡單的說,目前在台灣周邊常態部屬的船艦,在艦型的「質」方面有往下拉一個層次。如真要如媒體硬扯,筆者依據近年觀察共艦動態,在此補充與電子偵察船頻密出現在第一島鏈有北而南之戰略部署有關。

其次,媒體稱共軍於51日早上組織機艦在台灣周邊海空域進行「聯合戰備警巡」,意有所指與行政院長卓榮泰在海委會主委管碧玲等官員陪同下,赴馬祖地區視導海巡署地方工程,強調離島是國家防衛最前線;相對地,管碧玲於421日登上南沙群島太平島主持「南援九號」人道救援等聯合操演,共軍無動作。對於我海巡署在離島動態之應對,大陸有中國海警船、亦或公務船舶反應者,此無須反應到台灣周邊海空域軍事行動。但在兩岸均同步進行「五一勞動節」連假,共軍突然對我進行「聯合戰備警巡」,到底是怎回事?

從各方媒體430日報導,南部戰區於430日宣布,已組織海空兵力位黃岩島領海領空及周邊海空域,正式展開戰備警巡。經查2026年中國大陸「五一」勞動節連假為 51日(週五)至55日(週二),共5天,59日(週六)補行上班。故430日前夕共軍(含武海警)開始於各地區域(含邊境)與島礁及附近海域等進行「五一戰備」。今年筆者也特別發現共軍有頻密運用現役「察打一體」與「偵察型」無人機(筆者2023年已提出台海已成為共軍無人機試驗場)投入對台軍事活動,並有與有人機聯訓的跡象;這些是無法採用單純統計共機在台灣周邊空域活動的總數量來發覺,提醒關注者必須每日觀察,以為理解共軍軍事行動之脈絡。

然在51日共軍東部戰區在台灣周邊海空域進行「聯合戰備警巡」,筆者注意到賴清德總統日前因出訪史瓦帝尼前夕,高調對國際宣傳以遭致行程受阻,被迫臨時取消。430日史國國王隨即派特使札杜莉(Thulisile Dladla)副總理來台,札杜莉轉達恩史瓦帝三世國王誠摯邀請賴總統適當時機訪問史國,以向世界展示領空的自由和獨立性。52日晚間各家媒體突然報導,賴清德總統突破大陸外交圍堵,搭乘史國專機飛抵史國訪問。據信,這種華航先前半買半送客機與我元首搭乘邦交國元首專機往返,可能將成為未來突破大陸外交封鎖、我與邦交國合作的新模式。

然筆者仍然還是較為關注軍事方面,因為近年筆者也發現,以往我元首出訪前,共軍會進行「聯合戰備警巡」(如附表)。出訪期間因過境美國,亦會晤美國高層人士,事之前後皆引發共軍對台軍演。此次,賴清德出訪前夕雖改變以往高調遭阻,而改採低調與變通方式突破外交困境,但筆者懷疑共軍仍掌握到我元首出訪,故前一日進行「聯合戰備警巡」層級軍演。

附表。(作者提供)
附表。(作者提供)

最後,日前有媒體稱,賴總統成功密訪史國,後續是否將引發共軍對台軍演?對此,筆者觀察到,5月1日共軍在台灣周邊海空域進行「聯合戰備警巡」其實依據往例,就是一個警告意味。筆者懷疑,對方還是知悉賴總統2日將前往史國訪問,畢竟4月30日史國副總理抵台訪問非比尋常。

同(430日)日我外交部與媒體稱,應我國政府邀請巴拉圭共和國總統貝尼亞(Santiago Peña)率領包括外交部長拉米雷斯(Rubén Ramírez)、工商部長里克爾梅(Marco Riquelme)、總統府秘書長西梅內斯(Francisco Javier Giménez)等政府官員,於57日至10日來台國是訪問。為表達我國政府對貝尼亞總統蒞訪的禮遇與重視,賴清德總統將於58日以隆重軍禮歡迎、國宴款待及頒贈「采玉大勳章」,以表彰貝尼亞總統對台巴邦誼的貢獻。

回顧,貝尼亞曾以總統當選人身分,於 2023711日至715日率團訪問台灣。共軍則在2023711日於我東南應變區外實施海空聯訓、712日共機33架次與共艦9艘、713日共機應對美P-8A型機出海活動及共艦配合執行戰備警巡、714日共軍於我東南應變區外實施海空聯訓,共艦達16艘;至715日馬英九基金會邀請陸生交流團正式在台灣展開參訪行程,共機降至10架次無逾越海峽中線及西南空域,另有共艦5艘在台灣周邊海域活動。

針對巴拉圭總統即將率團訪問台灣,依據大陸「五一」長假從51日至5日共5天,雖然9日星期六要補班補課。依據氣象署天氣預報,台灣周邊天候4日轉有雨,6日才轉趨晴朗。共軍可能針對上述者,於8日前後在台灣周邊海空域擇機進行「海空聯訓」、「聯合戰備警巡」、「遠海長航」等軍事訓練,或連續多日以海空小兵力對我襲擾;並配合大陸外交部與國台辦者。(如附圖)

附圖。(作者提供)
附圖。(作者提供)

隨著,菲美「肩並肩-2026」聯演於5月8日結束,將牽動共軍北部戰區「遼寧號」航母編隊是否伺機而謀後動,有欲經巴士海峽進入西太平洋進行遠訓。另外南部戰區「海南號」兩棲攻擊艦有行維護保養後在長江口待命,將尋找時機返回駐地廣東湛江歸建,亦或藉機行遠海訓練。另近期,4月23日有大陸民眾在廣東湛江參與中國海軍節參觀活動,巧遇第三次海試具備電磁彈射能力的076型兩棲攻擊艦「四川號」。依據網傳共軍攻擊-21與殲-35隱形艦載戰機在渤海聯訓,此舉對於未來「四川號」可搭載前兩者。此刻,艦、機分別於南、北兩域進行科研試驗與訓練,對未來兩者朝機艦協同演練有縮短成軍與形成戰力的時間。渠等共軍大型艦船動向,殊值各方高度持續關注。 (相關報導: 夏珍專欄:出不了國門的總統─賴清德失去的是什麼? 更多文章

*作者為中華戰略學會研究員。

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