賴清德總統突破封鎖出訪非洲友邦史瓦帝尼，美國德州山姆休士頓州立大學副教授翁履中表示，賴清德此舉傳遞出，他不是一位會在壓力下退縮的總統，而是願意主動承擔風險、甚至搶先出牌的領導人。但是這次出牌的成效，仍要看美國總統川普與中國領導人習近平未來幾週如何回應，北京很可能把壓力轉向華府，要求美國「管控」台灣。
白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）先前宣布，川普將於5月14日至15日赴中國進行國是訪問，期間將會晤中國國家主席習近平。
史瓦帝尼為慶祝國王恩史瓦帝三世（Mswati III）登基40周年、國王58歲華誕暨建國58周年，於4月24日起舉辦一系列國家慶典活動。賴清德原定4月22日率團出訪，但總統府在出訪前一晚宣布，因專機途經航道上的塞席爾、模里西斯及馬達加斯加3國受到中國「經濟脅迫」施壓，臨時取消飛航許可，致使行程暫緩。
事後，史瓦帝尼副總理札杜莉（Thulisile Dladla）4月30日來訪台灣，當日下午晉見賴清德，當面捎來史王口信，邀請賴清德於適當時機訪問史瓦帝尼。接著，賴清德1日上午還在雲林斗南出席活動，隨後於2日傍晚透過社群媒體宣布已抵達史瓦帝尼，全程瞞天過海，消息一出震驚各界。
翁履中在臉書發文，評論賴清德訪問史瓦帝尼一事。
翁履中：這一局，賴清德總統確實成功帶領台灣突破了北京設下的外交壓力線。北京原本試圖證明，只要中國施壓，台灣總統即使只是前往非洲邦交國，也會面臨重重阻礙。然而，賴政府最後採取「先抵達、後宣布」的方式完成出訪，某種程度上讓中國的外交圍堵未能完全奏效。這不只是一次單純的出訪成功，而是台灣對北京釋出一個清楚訊號：台灣不接受中國對其國際行動擁有事實上的否決權。
不過，真正值得觀察的問題，或許不是這一趟是否成功抵達史瓦帝尼，而是下一步如何安排。
賴清德將搭乘巴拉圭總統專機返台？
賴總統是否會搭乘同一架史瓦帝尼專機返台？如果不是，又將透過何種方式返國？這個時間點相當微妙。幾天前，《紐約時報》才報導，巴拉圭總統預計於5月7日搭乘專機訪台支持台灣。外界自然會關注，這兩者之間是否存在某種「接力式外交部署」：也就是透過友邦專機接力，降低北京對台灣元首出訪與返國路線施壓的效果。
如果這逐漸成為台灣外交的新模式，背後就必須有極為嚴密的安全、情報與外交協調機制。因為一旦任何環節出現差錯，風險就不只是外交挫折，而可能上升為總統人身安全與國家安全層級的危機。
賴清德願意主動承擔風險？
從宏觀戰略角度來看，賴清德這次出訪史瓦帝尼，傳遞出一個非常明確的領導人訊號：他不是一位會在壓力下退縮的總統，而是願意主動承擔風險、甚至搶先出牌的領導人。
對西方民主國家而言，這樣的形象確實容易被理解為一種「危機時代領導人」的姿態。就像澤倫斯基在俄烏戰爭初期留在基輔街頭所展現的意志，曾迅速贏得國際社會的高度敬意；賴總統這次突破北京封鎖，也會讓許多民主國家重新看見台灣的政治意志與抗壓能力。
不過，台灣同時必須清楚面對一個殘酷現實：國際輿論的敬意，並不等同於具體安全承諾。
國際輿論掌聲不等於安全承諾
烏克蘭獲得全球大量口頭支持，但真正的軍事、財政與後勤援助，往往仍受制於各國國內政治、財政壓力與大國戰略計算。尤其在川普重返白宮後，美國對外承諾的穩定性與可預測性，勢必受到更多檢驗。
因此，台灣若要採取更主動、更具對抗性的外交路線，就必須先問一個現實問題：當對抗真的升級，那些公開支持台灣的國家，究竟有多少願意付出實際代價？
勇氣值得肯定，但勇氣不能取代戰略。
賴總統這次用行動搶先出牌，展現台灣不願被動接受中國安排的決心，這一點國際社會已經看見。然而，接下來真正關鍵的主角，恐怕不只在台北，而是在華府與北京。川普與習近平未來幾週如何回應，才是決定這場外交突圍後續效果的核心因素。
川習會成為決定性因素
如果川普政府公開力挺台灣，明確支持台灣參與國際社會，並批評中國透過飛越許可、經濟壓力與外交脅迫限制台灣國際行動，那麼其他民主國家跟進的可能性就會大幅提高。許多國家並非不支持台灣，而是不願在美國沒有明確帶頭的情況下，單獨承受北京壓力。
反過來說，如果川普選擇沉默，甚至在美中貿易談判中，把台灣議題視為可以降溫、可以交換、可以管理的變數，那麼台灣這次展現出的政治勇氣，就可能在大國博弈的冷酷邏輯中被悄悄消費。
台灣不是沒有主動性，但主動出牌之後，仍然必須面對一個現實：這張牌最後會被美中兩強如何重新定義？
習近平將要求川普「管控台灣」？
北京接下來也面臨一個關鍵選擇。它可以直接對台灣採取報復，藉此展現強硬；但這樣做很可能激起台灣社會更強烈的反中情緒，反而替賴政府加分。另一種可能，是北京把壓力轉向華府，要求美國「管控」台灣政府，不要讓台灣繼續製造北京眼中的麻煩。後者的可能性更高，也更值得警惕。
一旦北京把這次事件的處理重點轉向華府，問題就不再只是兩岸之間的對抗，而是台灣議題被迫提前放上美中談判桌。對北京而言，只要能讓美國開始提醒台灣「不要升高緊張」，它就已經取得部分戰略效果。換句話說，中國未必需要立刻懲罰台灣；它更可能試圖讓美國成為限制台灣行動的外部壓力來源。
美國才是台灣的壓力
這也是台灣真正需要嚴肅思考的地方。
許多人談到兩岸緊張，直覺會認為台灣最需要擔心的是北京施壓。但從歷史經驗來看，台灣真正最難處理的，往往不是中國的強硬，而是美國要求台灣收斂。
從1970年代尼克森政府以來，到柯林頓、小布希，再到如今的川普政府，台灣最敏感、也最在意的，始終是美國態度的變化。北京的不友善，台灣早已習慣；真正讓台灣不安的，是華府是否仍然願意支持台灣，或是否會在某些戰略交易中要求台灣自我克制。
因此，賴總統可以挑戰北京的打壓，這固然重要；但更大的問題是：如果華府提出不合理要求，台灣是否也有能力說不？
（相關報導：
中國掌握1武器霸權！專家：已贏得第三次世界大戰
｜
更多文章
）
