想學伊朗收「過路費」?印尼財長失言嚇壞各國,雅加達滅火捍衛麻六甲海峽航行自由

2026-04-25 11:20
伊朗德黑蘭地鐵站的宣傳海報,寫著軍隊牢牢抓住荷莫茲海峽控制權。(美聯社)
伊朗德黑蘭地鐵站的宣傳海報,寫著軍隊牢牢抓住荷莫茲海峽控制權。(美聯社)

在地緣政治中,最可怕的不是戰爭本身,而是「壞規矩的傳染」。當伊朗在荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)向他國船舶強收「過路費」時,這股將國際航道私有化的歪風,差點吹進亞太地區的麻六甲海峽。

印尼財長不久前的一段「失言」,與其說是無意地玩笑,不如說是一次精準的風向測試。幸好在新加坡的強硬底線與《聯合國海洋法公約》約束下,印尼外長迅速撲滅這場爭議。因為一旦這條影響全球40%貿易的水道被人明碼標價,全球供應鏈將面臨比中東戰火更難以承受的通膨海嘯。

彭博報導指出,針對印尼財政部長薩德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)日前拋出,希望麻六甲海峽(Strait of Malacca)也對過境船隻「收費」的構想,該國最高層外交官迅速出面滅火,明確表示印尼不會尋求徵收通行費,試圖平息全球航運界的焦慮與恐慌。

外交部長蘇吉約諾(Sugiono)鄭重聲明,「作為一個貿易大國,印尼支持自由航行,並期望海上航道保持開放。因此,印尼沒有立場徵收此類費用—這是非常不恰當的行為。」

印尼外交部長蘇吉約諾(Sugiono,右)與菲律賓外長拉扎羅(Tess Lazaro)。(AP)
印尼外交部長蘇吉約諾(Sugiono,右)與菲律賓外長拉扎羅(Tess Lazaro)。(AP)

引發這場矛盾的源頭,是現任印尼財政部長普巴亞・薩德瓦,他在公開場合提出疑問,表示身為麻六甲海峽的沿岸國之一,印尼不對通過這條貿易關鍵水道的船隻收取通行費,究竟「是對還是錯」。他的這番言論隨著外媒曝光,如今正值波斯灣爆發激烈爭議之際,伊朗正試圖對通過荷莫茲海峽的船隻,強行徵收天價過路費,已經讓不少國家與航運公司陷入焦慮。

面對自己惹出的大麻煩,薩德瓦24日緊急出面澄清,他告訴媒體、自己這個提問不是認真的,「我們(印度)從未計畫收取任何費用。」

波灣戰火的蝴蝶效應:東亞能源生命線隱憂

流經印尼、馬來西亞與新加坡之間的麻六甲海峽,是世界上最繁忙的航運通道之一,更是亞洲戰略要地。每年約有40%的全球貿易量通過該海峽,其中包含大量運往中國、日本與韓國等東亞國家的關鍵能源物資。

如果印尼真的效仿伊朗在波斯灣做法,將地緣位置「武器化」與「變現」,這對高度依賴能源進口的東亞經濟體而言,無疑是一次毀滅性打擊。

2021年7月25日,英國海軍的伊麗莎白女王號與馬來西亞皇家海軍KD Lekiu號護衛艦、荷蘭皇家海軍的HNLMS Evertsen號護衛艦一同在麻六甲海峽航行。(馬來西亞皇家海軍)
2021年7月25日,英國海軍的伊麗莎白女王號與馬來西亞皇家海軍KD Lekiu號護衛艦、荷蘭皇家海軍的HNLMS Evertsen號護衛艦一同在麻六甲海峽航行。(馬來西亞皇家海軍)

在這場短暫風波中,新加坡政府的態度,扮演關鍵煞車角色。新加坡外長維文(Vivian Balakrishnan)多次重申,通過麻六甲海峽與新加坡海峽的航行,必須保持自由與開放。這個城邦國家絕對不支持任何限制航行,或對使用該航線的船隻增加新成本的措施。

在星國立場下,他們捍衛由《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)保障的框架,所有國家的船隻,在通過如麻六甲海峽等關鍵航道時,皆享有「過境通行權」(Transit passage)。這項國際法,嚴格限制沿岸國家阻礙航行或向船隻徵收航行費的權力。

面對外界激烈反應和質疑聲浪,雅加達當局也緊急做出官方立場說明,「印尼作為一個群島國家,其立場當然是必須尊重《聯合國海洋法公約》,我們理解對 UNCLOS 的承諾,我們也會堅守這些承諾。」 (相關報導: 美防長痛罵歐亞只會「搭便車」:荷莫茲海峽阻塞是你們痛,美國卻能因此發大財 更多文章


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