80年來第一遭!澳洲執政黨下議院慘敗,國會同意「醫生有權讓難民入境就醫」

2019-02-13 10:00

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諾魯難民營一隅。(美聯社資料照)

諾魯難民營一隅。(美聯社資料照)

澳洲總理莫里森長期反對接收難民,但即使他強烈呼籲杯葛,該國下議院12日仍通過一項移民法修正案,使難民能在醫生的專業建議下,到澳洲境內接受治療。這是澳洲近80年來,首度有執政黨在下議院的關鍵投票上失利。

保守派的莫里森(Scott Morrison)過去曾擔當「移民與邊境管制部長」,一手參與了自由黨(Liberal Party)的難民拘留營政策,自由黨想方設法阻止難民入境澳洲,2017年還跟台灣簽署備忘錄,提供拘留營難民醫療協助。莫里森在即將到來的國會選戰中,主打邊境安全議題,如今輸掉這項表決,無疑讓他遭受嚴重打擊。

澳洲總理莫里森宣布,澳洲承認西耶路撒冷為以色列首都。(美聯社)
澳洲總理莫里森。(美聯社)

移民困於如監獄般的拘留營,國會要求讓他們外出就醫

澳洲自從2001年開始在太平洋島國諾魯、巴布亞紐幾內亞馬努斯島(Manus Island)境內設立拘留營,專門安置向澳洲尋求庇護的難民,但因環境、衛生條件極差,加上被指控不人道管理,拘留營曾在2008年一度關閉,之後因尋求庇護的難民人數不斷攀升,迫於壓力而在2012年重啟拘留營,但這些難民就算獲得澳洲政府給予庇護身分,卻無法踏上澳洲本土一步。

澳洲當局長期為這項飽受爭議的難民安置政策辯護,稱此作法不但能防止難民在海上漂流喪命,又能遏止人口走私。不過有專業醫師提出警告,拘留營內的醫療設施不足以拯救所有病症的患者,而澳洲政府長年的應對措施是,僅讓情況嚴重的病患到澳洲本土就醫,且通常是在法院判決下令才這麼做。

反對派工黨以及中立派的議員們決定就移民議題團結一致,共同反對既有的移民法案,並提出移民法修正案,讓安置於拘留營的移民能短暫前往澳洲接受醫療評估。12日,移民法修正案以75比74票通過,莫里森在投票結果公布後表示:「我的工作是防止這些法案通過,我的職責是與邊境安全部門共同努力,以減輕這些法案的風險…這法案不會削弱我們的邊境保護。」

2018年10月8日,非政府組織「無國界醫生」的心理衛生團隊成員正在照顧諾魯難民營的一名病患(美聯社)
2018年10月8日,非政府組織「無國界醫生」的心理衛生團隊成員正在照顧諾魯難民營的一名病患(美聯社)

輸掉表決,對莫里森將造成什麼影響?

得到澳洲下議院多數議員支持的黨派才能成為執政黨,並由其領袖出任總理,莫里森去年8月坐上自由黨黨魁寶座,讓前總理騰博(Malcolm Turnbull)黯淡下台。根據澳洲廣播公司(ABC),澳洲政府鮮少在下議院慘遭滑鐵盧,上一回發生類似情況是在1941年,時任總理法登(Arthur Fadden)推出的預算案遭下議院否決後,立刻負起政治責任,辭掉領導人職位。

英國廣播公司(BBC)指出,在過去10年間,澳洲已連續更換了6任總理,這場難堪的下議院表決結果,對莫里森來說是非常嚴重的打擊,因為無疑引起自由黨內外的質疑聲浪──莫里森還有資格擔當澳洲總理嗎?

自由黨去年在澳洲國會議員補選中失去了多數席位,面對5月前即將舉行的國會大選,莫里森必須全力以赴。莫里森11日以邊境安全為競選主軸發表演說:「我們的政府已證明,我們有氣魄對我們的國家安全、對修復我們的邊界、對投資我們的國防部隊、對驅逐暴力犯罪分子、對處理家庭暴力、對粉碎恐怖襲擊以及恢復我們警察、安全情報機構的權力和資源,做出正確的決定。 」

今年4月,澳洲民眾抗議澳洲政府在巴布亞紐幾內亞與諾魯共和國設立境外難民營(AP)
澳洲民眾抗議澳洲政府在巴布亞紐幾內亞與諾魯共和國設立境外難民營(AP)

曾與台簽備忘錄以阻止難民入境,修正案將打擊澳洲原有政策

12日通過的移民法修正案預計在本周於澳洲國會上議院投票表決,通過後即可正式執行,屆時醫生將有權建議當局,讓諾魯及馬努斯島拘留營的移民到澳洲境內就醫。不過移民部長也有權成立一個專門的評估小組,來審查醫生的專業建議能否被採納。

在這項修正案通過以前,有許多醫生要求將移民病患轉移到澳洲國內接受治療,並遭到當局否決,迫使協助難民的律師們告上法院,藉由司法上的勝訴,才讓病患獲得妥善照顧。然而這麼多年以來,也僅有44名移民成功憑此進入澳洲就醫。

去年3月,一對被送進諾魯拘留營的伊朗籍母子來台就醫,隨後傳出這對母子有意續留台灣,卻被澳洲人員強行帶回拘留營的事件,當時我國外交部解釋,台澳依據2017年9月簽署的「台澳備忘錄」,提供拘留營難民醫療協助;而澳洲媒體指出,澳洲簽署這項備忘錄的目的,就是要避免難民在澳洲接受醫療後,趁機向澳洲法院申請留在境內,而不返回拘留營。

BBC引述難民人權倡議組織的說法,目前兩座拘留營內約有1000名成人,他們普遍患有心理疾病及其他熱帶地區的傳染疾病。去年有澳洲媒體報導,拘留營內的小孩普遍有憂鬱傾向,甚至有11歲孩童企圖自殺。「無國界醫生」(Medecins Sans Frontieres)澳洲地區主任也表示麥可芬(Paul McPhun)指出:「5年多的無限期關押導致他們的心理健康與幸福感急遽惡化。」

一名西方記者正試圖穿越鐵絲圍欄,以採訪拘留營內被隔離的難民。(美聯社)
一名西方記者正試圖穿越鐵絲圍欄,以採訪拘留營內被隔離的難民。(美聯社)

 

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