美國聯邦政府斷炊危機解除?民主、共和兩黨達成共識,但川普要求的57億建牆經費不在其中

2019-02-13 08:52

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2019年2月11日,美國總統川普在德州舉行造勢集會。(AP)

2019年2月11日,美國總統川普在德州舉行造勢集會。(AP)

美國民主、共和兩黨為避免聯邦政府再度陷入停擺局面,幾天來就美墨邊境隔離牆經費的議題進行協商,兩黨領導人11日宣布,雙方「原則上」已經達成協議,可讓政府運作至9月30日財政年度結束為止,法案細節將於12日正式公開,需要總統川普簽署才能執行。

不過《美聯社》(AP)指出,有國會助理表示,預算案不包含川普要求的57億美元建牆經費,只包含近14億美元的邊境「圍籬」預算。川普(Donald Trump)同一天在德州舉行造勢集會時,再度重申建牆的決心,目前尚不清楚他是否同意簽署該支出法案。

2019年2月11日,美國總統川普在德州舉行造勢集會。(AP)
2019年2月11日,美國總統川普在德州舉行造勢集會。(AP)

兩黨「原則上」達成協議,端看川普是否接受

川普為了兌現興建美墨邊界牆的競選承諾,要求國會為美墨邊界牆撥款57億美元,欲建造約300公里的邊境牆,不惜延宕政府支出法案,迫使政府從去年12月至今年1月停擺了35天,創下美國政府關門史上最久紀錄。川普1月25日簽署臨時撥款法案,讓聯邦政府自當日起重新開門並運作3周,自2月15午夜為止,且川普還是沒有拿到任何一毛建牆經費。

為避免聯邦政府再次斷炊,兩大黨近日加緊協商腳步。共和黨參議院撥款委員會主席謝爾比(Richard Shelby)10日接受《福斯新聞》(Fox News)訪問,坦言目前兩黨協商陷僵局,針對限制移民及海關執法局(ICE)拘留人數的議題無法達成共識,能在11日完成協商、趕在15日前送交白宮的機率僅5成。

沒想到11日晚間,共和黨、民主黨各4名國會議員協商過後,謝爾比公布了好消息:「我們度過了一個美好的夜晚,原則上達成了協議。」他還表示,希望這份支出法案能夠獲得白宮的支持。

美國與墨西哥邊界,美墨邊界(AP)
美國與墨西哥邊界(AP)

目前還無法得知川普的想法,原有牆面擴建的工程2月在德州格蘭德谷(Rio Grande Valley)開工,國會11日宣布的14億美元經費,只足夠建造約88公里的「圍籬」,材料不用川普先前誇口保障的混凝土,而是按照現有的圍籬設計,使用鋼鐵為建材。

川普:「無論如何都會建牆」

川普11日晚間在德州艾爾帕索(El Paso)舉行集會時表示,自己知道國會正在協商,「也許有進展,也可能沒有」,「你知道,我們無論如何都會建牆的」,如果有人說,在德州建牆不會減少犯罪,那麼他就是在「胡說」。集會現場的牆面上掛著一大面美國國旗,旗幟兩邊則寫有「把牆建成」(Finish The Wall)的標語,可見川普沒有放棄向選民兌現「蓋牆」的承諾。

2019年2月11日,美國總統川普在德州舉行造勢集會。(AP)
2019年2月11日,美國總統川普在德州舉行造勢集會。(AP)

穆瓦尼:「不能排除」聯邦政府再次關閉的可能

白宮代理幕僚長穆瓦尼(Mick Mulvaney)對美國全國廣播公司(NBC)說,「決不能排除」聯邦政府再次關閉的可能,川普認為美國邊境正面臨一場國家安全危機和人道危機,將採取相應行動。他還說,川普如果不能從國會得到他要求的款項,很可能會尋找其它管道,使用聯邦政府的其它資金。這種做法肯定會引發民主黨人提出法律挑戰。

美國總統有權逕自宣布進入國家緊急狀態,略過國會預算權監督,直接下令蓋牆,川普近幾周也揚言,國會再不撥款的話,就要宣布進入國家緊急狀態。有線電視新聞網(CNN)1月24日獨家報導稱,白宮正在籌備宣布國家緊急狀態事宜,且確定有將近75億美元資金可挪為建牆經費。但此舉可能會引發行政部門濫權的爭議。

美國與墨西哥邊界,美墨邊界(AP)
美國與墨西哥邊界,美墨邊界(AP)

關門35天,損失110億美元

根據美國國會預算局(Congressional Budget Office),美國政府關門35天的這段期間,除造成80萬聯邦政府雇員領不到薪水之外,還共造成110億美元(約3388億台幣)的經濟損失。

國家公園的珍貴環境也受到嚴重破壞,根據《衛報》(The Guardian)報導,南加州「約書亞樹國家公園」(Joshua Tree National Park)因政府關門期間遭受沒公德心的民眾任意塗鴉、毀壞草木,估計需要花費300年的時間才能恢復原貌。

美國南加州「約書亞樹國家公園」。(翻攝自Joshua Tree National Park臉書粉絲專頁)
美國南加州「約書亞樹國家公園」。(翻攝自Joshua Tree National Park臉書粉絲專頁)

 

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