護理師蔡邑敏去年2月執行蘭嶼病患後送任務時，因黑鷹直升機中途失事而身亡，銓敘部以「尚缺乏因公撫卹之完整事證」，遲未發放撫卹金，招致批評。具有法律背景的民進黨立委周春米今（12）日建議，銓敘部可參考台北高等法院99年度訴字第88號裁判要旨，「明知其執行職務存有死亡之高度可能性，仍奮不顧身執行職務而殉職者」，認定蔡符合「冒險犯難」規定，從優撫卹，以慰在天之靈和家屬受創之情。
周春米在臉書指出，這2天媒體關注蘭嶼護理師蔡邑敏去年在病患後送任務中殉職，因銓敘部尚未核准其以「冒險犯難」的理由，予以加給50%撫卹，引起群情激憤，也讓離島的醫療資源更見冰霜，立委群組也苦民所苦，要求銓敘部盡速處理。
周春米說，她猶記得在剛上任時，也有一位因公殉職的警消小隊長，在颱風災難天，為維道路行車安全，冒險執行勤務，但竟遭橫禍被車撞死，當時任職單位也為這位弟兄以「冒險犯難」的規定申請加給撫恤。
「冒險犯難」情節應等於「戰地殉職」？
不過，周春米說，依據當時公職人員撫卹法規定，「冒險犯難」和「戰地殉職」併列同款，所以主管機關對「冒險犯難」的標準或事由，應等同於「戰地殉職」的情節，從嚴解釋；若不符合第1款規定，就直接落到第2款「執行職務發生意外或危險以致死亡」，但這兩者之間的差距如此大，難以符合殉職者為公犧牲生命的情事，更無法達成其從優撫卹的立法精神，也導致更多的爭議。
周春米進一步說，因此，主管機關也從善修法，將舊法修正為「執行搶救災害（難）或逮捕罪犯等艱困任務，或執行與戰爭有關任務時，面對存有高度死亡可能性之事故，仍然不顧生死，奮勇執行任務，以致死亡」，而得請求加給撫卹50%，以解決實務爭議，而達從優撫卹的立法目的。 （相關報導： 蘭嶼護理師墜海撫卹金卡關 卓榮泰：我拳頭都硬了 ｜ 更多文章 ）
周春米指出，蔡護理師殉職時是在新法尚未施行前，所以法律解釋會較嚴苛，但銓敘部可以參考台北高等行政法院99年度訴字第88號的裁判要旨，「冒險犯難，指遭遇危難事故，明知其執行職務存有死亡之高度可能性，且依當時空環境，無從預先排除，仍奮不顧身執行職務而殉職者」，認定蔡護理師符合冒險犯難的規定，從優撫卹，以慰在天之靈和家屬受創之情。
