環團盤點2年來各縣市污染裁罰透明度 高雄市被點名違規榜首

2019-01-28 13:36

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環團28日舉行記者會指出,自2016年12月環保署同意裁處事由一律公開後,至今全國仍有超過1成的裁罰紀錄沒有確實填寫,林于凱(左到右)、曾虹文、柯乾庸、綠盟常務理事賴偉傑。(廖羿雯攝)

環團28日舉行記者會指出,自2016年12月環保署同意裁處事由一律公開後,至今全國仍有超過1成的裁罰紀錄沒有確實填寫,林于凱(左到右)、曾虹文、柯乾庸、綠盟常務理事賴偉傑。(廖羿雯攝)

台灣中南部工廠林立,水污、空污事件頻傳,也常有公安意外發生,地方政府開出的罰單雖多,若想細究裁罰原因,多年來資訊始終不夠透明。環團指出,自2016年12月環保署同意裁處事由一律公開後,至今全國仍有超過1成的裁罰紀錄沒有確實填寫,石化業密集、本月連傳2例工廠火警的高雄市更是高居違規榜首,1300多筆的裁罰紀錄有寫跟沒寫一樣。

過去政府公開的裁罰紀錄中,環保署考量保戶商業機密與個資,僅提到違反的法令、沒有寫明違規事由,經環團持續推動,2016年12月終於同意違規內容一律公開。綠色公民行動聯盟盤點2年來16057筆裁處紀錄,依照內容公開的詳細程度排名,發現各縣市表現落差極大。綠盟專員柯乾庸表示,高雄、花蓮、桃園最差,2018年相較2017年整體退步,雲林、基隆、嘉義則最佳。

據綠盟統計,以高雄來說,裁處紀錄高達2579筆、居全台之冠,透明度也最差,近52%沒有確實填寫。透明度次差的是花蓮縣;桃園2年來累積2168筆裁處紀錄僅少於高雄,其中也有近兩成內容沒能確實填寫。

「雲林表現最佳讓民眾一目瞭然 桃園便宜行事連法條都未寫清楚」

綠盟研究員曾虹文說明,高雄市的裁罰紀錄到現在還有過半只寫出違反哪條法令,與推動資訊公開前一模一樣,以同樣違反空污法第20條第1項為例,表現良好的雲林縣政府不僅寫明法條依據,還具體記載委任的檢測公司、檢驗日期、洩漏物質與濃度,讓民眾一目了然。

曾虹文也批評,桃園市府的作法更是便宜行事,甚至連違反哪條法都沒寫清楚,僅粗略寫道「未符合放流水標準」、或是「未依許可證內容進行操作」,到底哪項物質超標多少、具體違規行為皆隻字不提;還有其他像新竹只載「未依規定」、屏東止血「請參閱行政裁處書」更是不知所云。

環團指出,自2016年12月環保署同意裁處事由一律公開後,至今全國仍有超過1成的裁罰紀錄沒有確實填寫,圖為綠盟專員曾虹文。(廖羿文攝).JPG
環團指出,自2016年12月環保署同意裁處事由一律公開後,至今全國仍有超過1成的裁罰紀錄沒有確實填寫,圖為綠盟專員曾虹文。(廖羿文攝)

「違規內容公開 有助於民眾監督工廠的環境管理」

曾虹文表示,落實裁罰紀錄違規內容的公開,有助於民眾監督工廠的環境管理,並進一步要求企業改善,如本月中高雄的信昌化工傳出火警,主因是異丙苯洩漏,但其近兩年共15筆的裁罰紀錄中只有一筆填寫違規事由,無法得知這起洩漏是單一事件、還是長期都在發生的問題。

高雄市時代力量議員林于凱今(28)日也特別北上,與綠盟共同召開記者會,他提醒,六都在去年7月都已經簽署由聯合國、八大工業國組織共同推動的「資料開法憲章(Open Data Charter, ODC)」,承諾持續推動政府資料開放,現在卻連最基本的公開透明都做不到,希望政府未來不管做了哪些裁罰,都要寫清楚裁罰內容,工廠也要善盡企業社會責任,不應再讓居民承擔外部成本。

環團指出,自2016年12月環保署同意裁處事由一律公開後,至今全國仍有超過1成的裁罰紀錄沒有確實填寫,圖為時代力量高雄市議員林于凱。(廖羿雯攝)
環團指出,自2016年12月環保署同意裁處事由一律公開後,至今全國仍有超過1成的裁罰紀錄沒有確實填寫,圖為時代力量高雄市議員林于凱。(廖羿雯攝)

綠盟常務理事賴偉傑強調,裁處紀錄應是地方政府進行污染管理與治理的重要工具,資訊完整揭露,才能有效發現潛藏的環境危害風險、及早防範。綠盟呼籲,各地方政府應該確實揭露裁處紀錄,落實環境資訊公開透明;並往前回溯公開近5年的裁處紀錄;同時也要公開企業遭罰後的改善報告,建立完善的企業環境管理追蹤機制。

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