高潞以用觀點:內閣雖然衝衝衝,但蘇系立委恐「掛蛋歸零」

2019-01-28 06:30

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行政院長蘇貞昌組閣衝衝衝。(簡必丞攝)

行政院長蘇貞昌組閣衝衝衝。(簡必丞攝)

大選過後,國民黨聲勢如虹捲土重來,面對倒數一年的2020大選,民進黨籍的立法委員人人自危。近期來,執政黨的網路聲量透過內閣改組,閣員網紅化而止跌回升,不單單是小英總統針對九二共識,展現強勢回應形象,穩固領導威望,民進黨各派系的選將也各自展開布局,艱困力守選舉政治版圖。

然而,針對新北市的蘇系立委而言,鞏固江山的目標卻更加艱鉅。雖然蘇貞昌回鍋行政院長,劍及履及的魄力與執行力,令人印象深刻。但在大多數閣員沒有大風吹,仍留任原職,老將回鍋的「蘇內閣」竟以內需轉外銷,「看守轉戰鬥」,全體國人並未看到新的氣象。即使官員們想方設法「接地氣」、開直播、扮網紅,終究也只是一日新聞,是否獲取民眾認同度的提升,尚待考驗。

此外,蘇揆雖然入主政院,手握行政資源,但為免於落人口實,在照顧子弟兵時,必然多一層考慮,這將讓蘇系在爭取地方建設時,顯得綁手綁腳。再加上國民黨各區的立委參選人,來勢洶洶,若不能力挽狂瀾,蘇系立委們恐怕面臨「歸零掛蛋」的局面。

黨內考慮到黨內平衡,各派系在蘇內閣都有立足之地。(柯承惠攝)
黨內考慮到黨內平衡,各派系在蘇內閣都有立足之地。(柯承惠攝)

進退失據 面臨兩難

去年地方選舉,蘇貞昌以29萬票差距慘敗,除了三重、蘆洲深綠票倉勉強險勝,其餘27個行政區都遭到藍營強勢橫掃。雪上加霜的是,蘇系可能碰上的挑戰者,不是地方經營許久的實力派議員,就是形象清新的政壇新秀。

舉例而言,蘇巧慧所在的樹林及鶯歌選區,在去年1124地方選舉藍綠分別差距達8千票與3千票之多。而她可能面對的挑戰者是前立委黃志雄的回鍋,亦或是黃志雄的牽手,四連霸的最高票議員洪佳君,兩位都是不容小覷的強敵。

反差之大而成為艱困選區的三芝、淡水等地,選票流失更嚴重。三年前,呂孫綾在上次選舉中以2萬6千票的差距擊敗吳育昇,但這次地方選舉反而倒輸近2萬票。她也可能面對前立委吳育昇,也可能對上國民黨文傳會副主委洪孟凱。

至於大嫡系曾任台北縣民政局長的立委張宏陸所在的第6選區,上屆被擊敗的林國春傳出擬捲土重來,沒意外必將以「打蘇大將」的姿態,緊咬蘇貞昌的施政,連帶打擊張宏陸的聲勢。再者,長期困於「可以不要支持民進黨」失言形象的吳秉叡,在挑戰新北市長提名失利後,聲勢一直處於低迷,倘若想順利挺過明年選舉,勢必得做出一番努力。

至於立委陳賴素美,雖然身處六都中民進黨唯一維持執政的桃園市,但也得面對同黨的黃世杰已表態爭取提名,國民黨籍的不分區立委、前縣長吳志揚亦可能出馬參選。陳賴想突破內外夾殺,延續蘇系在桃園市的命脈,外界都在看。

這些挑戰者也將拿起放大鏡,檢視蘇揆在預算分配上是否「自肥」,這變相形成蘇系立委們的執政包袱。今年預計將審理「前瞻三期」的預算,延續軌道建設的經費,或是淡江大橋能否推出動工雛形,都是蘇系可否打出政績牌的關鍵。面對黨內派系競爭、黨外強敵威脅,蘇貞昌接下行政院長的位子,反而束縛了在選戰中的舞台,也間接制肘蘇系立委,子弟兵們將陷入前所未有的兩難局面。

20181001- 立院教育文化委員會,圖為立委蘇巧慧。(陳品佑攝)
蘇貞昌組閣,蘇系立委却陷入連任險境。圖為立委蘇巧慧。(陳品佑攝)

深化改革 莫忘初衷

我能理解蘇院長老驥伏櫪,想重回政界再展身手的願望。也能想像,面對內外交迫的民進黨,勢必想重振旗鼓、扭轉局勢。但資源不能淪為籌碼,面對磨刀霍霍的國民黨,與躁動的黨內各派系,院長放開大展身手之際,亦不能迷信利用執政資源綁樁搶救選情。想挽救民心,執政團隊得放大格局,調整台灣的經濟結構「拼經濟」而非單純的「接地氣」。

除了預算與建設上公正公平分配,蘇院長更必須找回民進黨的創黨初衷。若不想看到「歸零」的局面的話,就必須重新檢討為德不卒的勞工政策,糾正勞動基準法的修惡結果。

整個執政團隊也必須謙卑接受國會的監督與意見,相較於國民黨執政,動輒要求同黨立法委員護航漫步在雲端的政策。執政黨甚至得思考更進一步的戰略,提出制度性改革,建構台灣的民主深化,讓台灣原住民族在內的各族群,都有平等參與政治的權利。

秉持初心,開創新的戰略,才能在各戰場上無往不利。網路時代的民意流動,已經不是版塊推移,而是變化莫測的海溝與洋流。每個政黨、每位政治家都有機會乘風破浪,契機在於抓住人民的心意。期待蘇院長超越派系,做一位符合全國民心的閣揆!

*作者為立法委員

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