# 租稅特赦  

立法院財委會周一審查長照扣除額等法案，周四再審資金回流法案，當然，無一例外，全部是減稅、給優惠、增補貼等之流的法案，被外界嘲笑是選前的「減稅嘉年華」；而各種好康的補貼措施也傾巢而出。雖然財長澄清說「與選舉無關」，但相信者幾稀；只能期待蔡政府別減過頭，更別留下太多後遺症。

民進黨政府因應中美貿易戰，導引台商回流，祭出了「台商資金匯回專法」草案，企業回台實質投資，可享第1年4%、第2年5%的優惠稅率。根據勤業眾信會計師事務所估算，台商若從中國大陸匯回1億元投資收益，回台後原必須繳納1000萬元營所稅，專法上路後，資金匯回後若進行實質投資，第1年只需繳稅360萬元，等於省下640萬元。換言之，原本按《所得稅法》匯回海外收益、繳納20%營所稅的台商，未來2年將全部改走「台商資金匯回專法」，一場民進黨政府對中國台商的「吸星大法」正在展開。

民進黨政府執政3年，端出了史無前例的「台商租稅特赦」條例，讓台商海外累積10兆元未分配盈餘，回台投資後可享受4%的優惠稅率，中國科技大學財稅系講座教授曾巨威表示，台灣並不缺錢，民進黨政府用中美貿易大戰這樣「冠冕堂皇」的理由，包裝台商回台租稅特赦，「我強烈懷疑，背後是真正動機，是要為台商解套，尤其是以個人名義進行海外投資的台商」，「台灣投資環境，背後真正問題在於『缺地』等五缺現象，光靠這2年租稅特赦，台灣投資問題就可以解決了嗎？」

要如此把加減稅當兒戲、胡亂擺布、視政府財政如無物，放眼全球，大概除了「川普大帝」外，就屬台灣總統蔡英文是第一名了。

財政部年終記者會中，部長蘇建榮透露政府將對台商資金回台「訂定專屬稅率」─白話文講就是給予「租稅特赦」。這當然是蔡政府再次對富人進行租稅減免，因為國內外案例都證明，類似這種資金回流的租稅優惠，並未能真正增加國內投資。

財政部24日舉行年終記者會，財政部長蘇建榮表示，財政部配合行政院「歡迎台商回台投資行動方案」，日前已與四大會計事務所，針對台商回台課稅議題進行討論，未來將透過法令配套，讓租稅配套更加周延，針對台商早期以個人名義投資海外，其海外帳戶資金，係由本金與獲利累積的「大水庫」，若台商無法舉證，個人帳戶內資金，哪些為累積未分配盈餘，財政部方面將訂定《海外資金匯回專法》，為回台投資匯回資金，訂定專屬稅率。為了讓台商匯回資金，專款專用於實質投資，經濟部與金管會將訂定配套措施。

回台資金租稅特赦只會讓台灣超額儲蓄的情況持續惡化，無助於改善台灣投資信心不足的問題。更嚴重的是，這些回流資金可能讓金融業的經營雪上加霜。租稅特赦不應列為施政重點。

有關以租稅特赦方式吸引海外資金回台的案子，近期再次浮上檯面。雖然提案者提出非常多對台灣經濟與投資的助益等理由，但直擊本案的「核心價值」與本質：沒錯，完全不必懷疑，這又是一個幫富人大減稅的提案，而且，對台灣經濟可能是弊遠遠多於利。

台灣又透過境外金融中心（OBU）發展資產管理業務，喊了20幾年，現在「金融發展行動方案」又喊出要發展OBU資產管理業務，金管會方面準備鬆綁OBU金融商品，先行試辦資產1億元以上高端客戶業務，行政院副院長施俊吉表示，OBU性質上屬於「關外境內」外幣存款，國銀的OBU資產，目前已達2020億美元，是台灣外匯存底4500億元的一半，OBU已是國人廣泛使用資金停泊工具，因應美國「肥咖條款」發酵、台商資金回流，政府現階段放寬OBU業務，將可擴大金融機構規模。