為何全球科技產業只有台灣停滯?陳良基年終記者會提解方

2019-01-28 14:06

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科技部長年終盤點台灣這幾年來科技停止不前主因。(資料照片,蘇仲泓攝)

科技部長年終盤點台灣這幾年來科技停止不前主因。(資料照片,蘇仲泓攝)

科技部長陳良基今(28)日在科技部年終記者會上表示,台灣科研環境,從事基礎研究的博士人員薪資待遇偏低,是長年累積的問題,解決問題如同「七年之病,求三年之艾」,科技部已推動《科技基本法》修法,以往涉及產學合作「技術移轉」法令灰色地帶問題太嚴重,修法之後,科技部也完成了《研究人員技術移轉辦法》,讓業界參與學校科學研究變得比較容易,另外,《產創條例》去年也完成修法,讓專利發明人技術移轉取得的技術股資本利得,獲得5年緩課的待遇,包括接下來經濟部研議提高企業研發的投資抵減,這些都有助於國內科研環境的改善。

過去10年來資通訊領域博士生 足足減少45%

陳良基表示,台灣科研環境,過去提供給基礎研究人員待遇相對不佳,導致國內大學研究所博士班,近年來的招生率探底,產業界需求最大的自然科學、生命科學、工程科學領域,今年博士班新生人數愈來愈少,很多大學系所收不到博士生,以他所熟悉的資通訊領域為例,過去10年博士班學生,就足足減少了45%。

陳良基拜託媒體,不要只是報導台灣科研環境低薪問題,畢竟問題的解決,如同「七年之病,求三年之艾」,法令改了以後,不會幾年內立竿見影,很多新的措施發酵,要等5到10年,「希望媒體報導,讓年輕人有希望。」

「產創條例修法 發明人技轉後取得技術股資本利得5年緩課」

陳良基強調,台灣以前之所以能累積充沛的科研人才,「不是只靠薪資,薪資之外還有股權」,因此,《產創條例》修法,對發明人技轉後,取得的技術股資本利得5年緩課,所得稅的認定基準,並且以成本與5年內市價最低點作為計算基準,都有助於提高基礎研究人員投入研發工作。

對於外界批評,國內科技界長期以來,未積極協助培育科研人才,只會坐享其成,陳良基表示,人才培育不是只有政府問題,民間資源也要進來,產業界與學術界之所以界線分明,主要係學術界將研發成果「技術移轉」給產業界的法律灰色地帶規定太嚴重導致,在《科技基本法》修訂後,科技部已完成《研究人員技術移轉辦法》修訂,法令面完備後,業界參與學校科研計劃,就比較有依循的規定。

陳良基強調, 10年前他在全國科技會議上,曾經批評台灣的法令,「好像是玻璃罩關著的跳蚤,讓跳蚤根本不敢跳高」,這是環境是多年以來所造成,如今,台灣目前公立大學教授,與產業界合作技術移轉,和美國技轉法規,幾乎已經一模一樣。

「台灣面臨第四波工業革命,迫切需要數位轉型人才」

陳良基表示,台灣目前正面臨第四波工業革命,迫切需要數位轉型人才,科技部去年關注的四大科學突破,包括生醫領域的基因定序、奈米材料、人工智慧、量子電腦等領域。

陳表示,基因定序部分衍生基因編輯、疾病治療人才,奈米材料應用領域包括智慧機械所使用原物料,人工智慧與物聯網,則包括物聯網感測器所需要的軟硬體開發人才等,在產業界面對數位轉型之際,台灣需要具備數學統計基礎人才,只有大數據是不夠的,現在業界已經開始談所謂「後數據」,即是數據的品質與深度。

陳良基表示,目前國內學研機構,碩士生取得學位後急著到產業界謀職卡位,主要原因在於國內碩博士生的薪資待遇差距過小,讀了博士,畢業後好像沒有薪資差異,但這樣的心態,在科技進展速度相對持平的時代,雖然可以理解,但現在全球科技進展這麼快,產業界所需要的人才,不再只是基礎的研發,而是要靠厲害的跨領域菁英,台灣高科技產業界,長期以來只靠碩士,與國外科技業博士等級的競爭,從產業競爭力角度,是相對不利的。

「台灣科技界高階人才退休潮 已是現在進行式」

陳良基表示,台灣的科技產業,如果從1980年開始,目前已經發展近40年,台灣科技界高階人才,所面臨的退休潮,現在已是進行式,科技部過去在國外招商過程,發現國外科技業對新科技的引入,非常的快,相對之下,台灣的產業只投房地產,沒有投入先進科技,「全球科技產業沒有停滯,只有台灣停滯」

陳良基表示,去年科技部邀請台積電董事長張忠謀演講,當時張以全球半導體領域重大發明事件,與產業發展對照,發現很多科技創新,當時崛起的企業多半是在當下勇於大膽投資的企業,「沒有投資,就沒有未來的科技界」。

陳良基呼籲企業界,在科技變革的當下勇於投資新興領域,如此國內碩博士,才有舞台可以發揮。「我不覺得現在畢業學生大不如前,新的技術一定比以前厲害,新興產業善用新科技的力道有待加強。」

陳良基表示,只有提升博士班薪資,沒有辦法解決產業研發人才問題,他以張忠謀為例,張所取得半導體博士,就是被德州儀器送去讀博士學位,「如果讓業界放一些人回來進修」,對產學研機構都會有正面幫助,不過陳坦言,企業資助員工返回學界研究,推動上比較困難,科技部會找業界、學校研商,研擬企業在職進修鼓勵方案。

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