2025年4月23日，歐盟根據《數位市場法》（Digital Markets Act, DMA）對美國科技巨頭蘋果（Apple）和Meta開出重磅罰單，分別處以5億歐元（約新台幣184億元）和2億歐元（約新台幣74億元）的罰款。此舉引發美國企業與政府強烈反彈，特別是在美國總統川普於2025年2月簽署「美國優先貿易政策」（America First Trade Policy）備忘錄後，該備忘錄威脅對實施數位服務稅（DST）或罰款的國家徵收關稅。
《數位市場法》是歐盟為規範大型科技公司行為而制定的法律框架，旨在確保數位市場的公平競爭環境。該法律要求科技巨頭不得濫用市場支配地位、限制第三方應用程式開發商，或強迫用戶接受不公平的商業模式。歐盟反壟斷監管機構經過調查，認定蘋果和Meta的部分商業行為違反規定，因而祭出罰款。這是繼2024年對其他科技公司採取行動後，歐盟對美國科技巨頭的又一次重大執法。
蘋果App Store限制：核心技術費用引爭議
歐盟對蘋果的罰款聚焦於其App Store政策。監管機構批評蘋果限制應用程式開發商引導用戶在App Store之外尋找更優惠的交易選項。此外，蘋果向第三方開發商收取的「核心技術費用」（Core Technology Fee）被認為提高了開發成本，阻礙用戶從網路下載替代應用程式。
蘋果在聲明中表示，歐盟的決定「對用戶隱私與安全不利，且損害產品品質」。該公司強調：「我們投入數十萬小時工程資源，進行數十項調整以符合《數位市場法》，但這些改變並非用戶需求。歐盟在監管過程中不斷改變規則，令人無所適從。」蘋果已宣布將對罰款提起上訴。
Meta廣告模式：付費或同意引發監管質疑
Meta的罰款與其在Instagram和Facebook推行的「付費或同意」（Pay or Consent）廣告模式有關。2023年，Meta推出訂閱服務，用戶可支付每月約14美元享受無廣告體驗，或同意提供個人數據用於目標廣告。歐盟認為此模式迫使用戶在付費與隱私讓渡間做出不公平選擇，違反《數位市場法》。
為應對歐盟2024年7月的初步指控，Meta於2024年11月調整策略，降低訂閱費用並新增免費選項，提供頻率更高但個人化程度較低的廣告。然而，歐盟仍認定Meta的模式未完全符合要求。Meta全球事務總裁喬爾·卡普蘭（Joel Kaplan）批評歐盟「試圖打壓美國企業」，並指責其對美國公司採取「雙重標準」，允許歐洲及中國企業在不同規則下運作。他表示：「歐盟的監管迫使我們改變商業模式，等同於徵收數十億美元關稅，並損害歐洲經濟。」Meta也將對罰款提出異議。
川普備忘錄：保護美國企業的關稅威脅
2025年2月13日，美國總統川普簽署《美國優先貿易政策》備忘錄，承諾保護美國企業免受海外「數位服務稅（DST）、罰款及不公平政策」的侵害。備忘錄指示相關機構評估美國貿易政策，並授權對徵收DST或罰款的國家採取關稅等報復措施。川普於2025年2月21日進一步簽署備忘錄，針對數位服務稅啟動調查，強調美國經濟「不會成為外國政府的收入來源」。
川普的備忘錄被視為對歐盟數位監管的直接回應。美國業界人士擔憂，歐盟的罰款可能引發川普政府對歐盟商品徵收報復性關稅，進一步加劇美歐貿易緊張關係。
責任編輯：許詠翔
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