拆蛋公投連署遇困境 須附身分證找嘸人

2015-05-28 07:00

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護樹團體發動「拆蛋公投」,但是連署書須檢附身分證,讓許多民眾望之卻步,連署也陷入困境。(資料照,余志偉攝)

護樹團體發動「拆蛋公投」,但是連署書須檢附身分證,讓許多民眾望之卻步,連署也陷入困境。(資料照,余志偉攝)

台北市的大巨蛋案爭議不斷,每天總能搏得新聞版面,外界看來就是北市府與遠雄兩方面的對峙劇碼,但其實還有另外一股力量暗自湧動,成為下一股決定大巨蛋去留的關鍵力量—「拆蛋公投」。

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松菸護樹志工團、台灣護樹團體聯盟、松菸公園催生聯盟3個公民團體,外界統稱「護樹團體」,從4月25日「拆蛋大遊行」之日,便發起台北市地方性公民投票,訴諸「拆蛋還森林」,目前正進入第一階段提案程序。依據《台北市公民投票自治條例》,提案人數必須達2014年台北市長選舉人數的0.5%,即1萬736人,提案達標後,6個月內必須完成市長選舉人數5%的連署人,即10萬7360人,才能夠進入正式的全台北市民公投程序,門檻不低。 

 

20150528臺北市公民投票案提案人名冊,大巨蛋案,拆蛋公投。(取20150528臺北市公民投票案提案人名冊,大巨蛋案,拆蛋公投。(取自臺北市公民投票案提案人名冊)
《臺北市公民投票自治條例》規定,連署書必須要附身分證影本,讓許多民眾不願意參與。(取自臺北市公民投票案提案人名冊)

壓死公投的稻草:蛤!要身分證副本噢!

松菸公園催生聯盟召集人游藝表示,目前正進行提案階段,1個月的時間,粗估份數不到1000份,主因受限於參加提案連署時,連署公民必須提供個人身分證字號、身分證影本等,構成麻煩、也構成民眾個資外流的疑慮。 

 

20150528蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅認為,須附身分證確實造成連署上困難。(取自蠻野心足生態協會網站).jpg
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅認為,須附身分證確實造成連署上困難。(取自蠻野心足生態協會網站)

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示,拆蛋遊行當天,上千位公民參加遊行,由於地方公投適用《北市自治條例》,當中訂下需要提供身分證影本的規定,故425當天只收到181份提案書,相較於當天一起擺攤連署全國性「補正公投」的島國前進等民團,依據中央《公投法》不需身分證,一天就回收400份連署書,蔡雅瀅再次強調,確實造成公民連署上相當大的困難。

即便公投連署10萬份達標,進入真正的投票程序,還須經過中央《公投法》第30條的「雙二分之一門檻」,即投票人數達北市有投票權利人總數的二分之一以上,於此同時,有效票數超過二分之一同意,才能通過護樹團體提出「拆巨蛋、變森林公園」的議案,標準相當嚴格。

經實地於周五下班時間走訪大巨蛋護樹連署帳篷前觀察,巨蛋工地前來來往往的路人,對於護樹團體在工程圍籬上張貼滿滿的文宣、巨蛋大事記等海報,只有極少數的人關心、願意抬起頭來看一眼,而隨機街訪幾位路人,即便是住在巨蛋周邊30多年的民眾,也覺得巨蛋的熱鬧看看就好,沒有必要那麼極端的訴諸公投拆蛋;至於支持拆蛋的年輕民眾,也在聽到要提供身分證影本後卻步,巨蛋前連署帳篷一個下午只搜集到1份連署書,也就不令人感到意外。 

 

27「松菸護樹」舉辦大遊行,最後回到光復南路的護樹基地、大巨蛋工地旁,由現場360位民眾排出「解約」2大字,向遠雄表達不滿。(松菸護樹臉書) (複製).jpg
4月25日「拆蛋大遊行」便發起台北市地方性公民投票,訴諸「拆蛋還森林」,但是目前連署人數仍離目標差很遠。(取自松菸護樹臉書)

高雄地方性公投經驗:投票率低未過門檻

台灣曾有一次地方性公投的實際經驗,發生於2008年的「高雄市小班制公投」,由於高雄市公投自治條例並沒有必須檢附身分證影本的規定,通過2階段的門檻後進入實質投票,但投票率僅5.35%,不及法定的二分之一投票人門檻,故遭否決,即便投票民眾中有高達91%的有效票贊成小班制,最終仍胎死在投票人數不足法定比率。 

 

20150528「拆蛋還森林」公投4大關卡.jpg「拆蛋還森林」公投4大關卡
 

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