立院三讀通過《土採法》修正 未來中國抽砂船越界盜砂「抓到就沒收」
立法院會18日三讀通過法案條文修正，未來在我國專屬經濟海域未經許可者不問是否屬犯罪行為人，可沒收船舶或其他機械設備。圖為空勤總隊直升機發現中國籍抽砂船違法盜砂。（資料照，海巡署提供）
為遏阻中國抽砂船越界無法抽取我國海砂，立法院會今（18）日審議《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第18條及《土石採取法》第36條修正案，並經立法院副院長蔡其昌敲槌宣布三讀通過。據修正條文規定，未來在我國專屬經濟海域或大陸礁層採取土石者，未經許可者不問是否屬犯罪行為人，可沒收船舶或其他機械設備。
中國抽砂船違法抽砂破壞我國海域生態環境甚鉅，據海巡署統計資料，自2017年至2021年共驅離中國抽砂船5328次，其中2020年暴增到3991次，直至立法院2021年初修法明定在我國專屬經濟海域或大陸礁層採取土石者，最重可關7年、罰1億元，當年抽砂船越界次數才銳減為665次，去年則降至224艘次。
不過，民進黨立委莊瑞雄、蔡易餘等人近期提出修正《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第18條及《土石採取法》第36條，要求為有效遏阻抽砂船違法抽砂行為，避免犯罪行為人主張所用抽砂船或器具非屬其所有規避罰責，如海巡署去年查獲中國籍「華益九號」抽砂船違法盜砂，卻因無證據證明船主為共犯，不符供犯罪所用物品須屬犯罪行為人要件，遭法院撤銷沒收。
針對《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第18條及《土石採取法》第36條修正案，立法院內政委員會與經濟委員會各自於本月11日初審完竣，報請院會審議不須朝野協商，並在今日於立法院加開的院會中，經蔡其昌敲槌宣布作成條文修正三讀通過的決議。
對於條文修正通過，海委會主委管碧玲透過臉書表示，非常感謝立法院以最快的速度修法通過，讓違法抽砂的抽砂船，無論是否為行為人所有都可以沒收，讓海巡署沒收華益九號的執法，獲得法院明確支持的機會露出曙光，未來最高法院針對華益九號沒收案的裁判，能逕行適用裁判時的最新法律，「抽砂船抓到就沒收，沒有脫罪空間了！」
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據今日三讀修正的條文，未來未經許可以船舶或其他機械設備方式，在中華民國專屬經濟海域或大陸礁層採取土石者，處1年以上、7年以下有期徒刑，得併科1億元以下罰金，而犯罪用船舶或其他機械設備，不問屬犯罪行為人與否皆可沒收，經判決沒收確定者，得視個案情節需要拍賣或變賣，或專案報准處置。
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