「台灣根本在養虎貽患」米爾斯海默：協助中國培植經濟實力，斷送的是獨立未來

美國《國家利益》（The National Interest）雜誌近日再度刊出米爾斯海默《向台灣說再見》一文，並將標題改為《台灣安息吧？》（RIP Taiwan?）。文中剖析，中國持續崛起，對台灣有何啟示？雖然中國經濟的持續成長仍是未定之天，但只要中國變得比今日更加強大，台灣面對的兩難處境，不將只是今天、明年，而是會籠罩未來數十年。現今中國並沒有非常強大的軍力，其軍隊遠遜於美國。北京現在不可能犯下愚蠢的錯誤與美國打上一仗。換言之，中國受制於當前全球的權力平衡，而此平衡明顯傾向美國這一方。

米爾斯海默指出，目前為止對於台灣前途的討論，幾乎都聚焦於美國將如何對待台灣。但是，台灣面對中國崛起會如何反應，也取決於台灣高層與人民的選擇。很明顯，台灣未來最重要的目標，會是保持獨立不受中國控制。十年之內，這個目標應該不難維持，因為台灣幾乎確定會與美國維持密切關係，而且美國也有強烈的動機與能力保護台灣。但是到了某個時間點，台灣的戰略情勢很可能會大幅惡化，因為中國將會擁有，即使美國協防也可以征服台灣的能力。而且，之前提過，長期來看，也不知道美國是否會拋棄台灣。

面對陰暗未來 台灣的三種選擇

面對如此陰暗的未來，米爾斯海默點岀，台灣有三個選擇。第一，發展自己的核武。核武是終極的威嚇力，而且台灣若擁有核武，將會大幅減低中國攻擊台灣的可能性。台灣曾於 1970 年代試過這個選項，當時害怕美國會因為越戰而放棄台灣。美國則阻止了台灣發展中的核武計畫。之後，台灣在 1980 年代秘密研發核子彈，美國再次發現此事，強迫台北當局中止計畫。對於台灣來說，無法製造核子彈是大不幸，因為如果台灣有核武，將大大改善維持獨立的前景。

他認為，台灣還有時間，在權力平衡完全倒向北京之前取得核武。但是問題在於，北京或華盛頓都反對讓台灣取得核武。美國反對台灣擁有核武，不只是這樣一來會讓日本、韓國也想跟進，也因為美國高層認為由盟友發起核武戰爭，最終必然會捲入美國。總歸而言，美國人不想讓台灣升高衝突，導致美國遭受全面核武攻擊。

中國必然會反對台灣取得核武，因為北京知道這樣一來就會很難，甚至不可能攻下台灣。而且，中國認為台灣取得核武，將會加速東亞的核武擴散，不僅會限制中國在鄰近地區的發展，也會增加傳統戰爭升高為核武戰爭的可能性。所以，中國會不計一切阻止台灣發展核子武器，攻擊其核子設備，甚至發動戰爭進犯台灣。簡言之，台灣想取得核武，已經太遲了。 （相關報導： 避免中美核戰一觸即發 米爾斯海默：美國終將放棄台灣 ｜ 更多文章 ）

台灣的第二個選擇是傳統威嚇武力。台灣要如何在沒有核武威嚇的情況下，以台灣、美國的聯合軍隊，抵抗佔有明顯軍力優勢的中國軍隊？勝利的關鍵不在於有能力打敗中國軍隊，那是不可能的，而是讓中國必須付出慘烈的代價才能獲勝。換句話說，目標是讓中國打一場曠日廢時、血腥慘烈的戰爭才能征服台灣。沒錯，北京最後會勝利，但會是「皮洛士式的勝利」（Pyrrhic victory）（註一）。如果台灣能保證，即使戰爭失敗也會持續反抗，這項戰略會更為有效。台灣將會成為另一個新疆或西藏，持續反抗中國。

註一：皮洛士式的勝利，意為得不償失的勝利。源自西元前279 年的「阿斯庫倫姆戰役」（Battle of Asculum），當時古希臘伊庇魯斯（Epirus）國王皮洛斯 （Pyrrhus）率軍在義大利南部普利亞（Apulia）地區的阿斯庫倫姆與羅馬的軍隊作戰。雖然皮洛斯獲勝，雙方傷亡都非常慘重。因此後用來比喻為傷亡慘重或得不償失的勝利。

他指出，這個選擇類似一戰時期德意志帝國海軍元帥鐵必制（Alfred von Tirpitz）將軍著名的「風險戰略」（risk strategy），德意志帝國在第一次世界大戰前十年採用此戰略。鐵必制知道德國的海軍無法打敗強大的英國皇家海軍。但是，他想到一個方法，就是德國有能力打造一支海軍，對英國皇家海軍造成非常嚴重的損失，讓倫敦當局不敢貿然與德國開戰，達成嚇阻的效果。而且，鐵必制也知道，這支「風險艦隊」甚至可以讓德國在面對英國時取得外交利益。

米爾斯海默表示，傳統威嚇武力有幾個問題，長期上的可行性令人質疑。首先，美國必須與台灣並肩作戰。但是很難想像美國高層願意打一場必然會輸，又會付出慘烈代價的戰爭。甚至台灣願不願意打這種戰爭都是個問題，因為這場仗是在台灣的領土上開打，不是中國的領土，到時將會屍橫遍野、處處斷垣殘壁。而且台灣最終一定會輸。

另外，選擇這個方法，表示台灣必須持續與中國進行軍備競賽，造成雙方緊張與危險的國家安全競爭。換言之，「達摩克利斯之劍」（The sword of Damocles）（註二）將會永遠掛在台灣頭上。

註二：達摩克里斯之劍，比喻掌權者看似擁有令人稱羨的龐大勢力，實際上卻如坐針氈，無時無刻都戰戰兢兢。如今泛指隨時會爆發的潛在危機。西元四世紀前，義大利西西里島上的敘拉古（Syracus）僭主狄奧尼修斯二世（Dionysius II of Syracuse）的寵臣達摩克里斯（Damocles）經常讚揚其主子是何其幸運，能夠坐擁如此龐大的財富及掌握強大的權力。狄奧尼修斯二世提議要與他交換身分。達摩克里斯坐上王位抬頭看，卻見一把僅以一根馬鬃毛懸吊在其頭上的寶劍，頓時嚇出一身冷汗。

最後，雖然很難預測遙遠的未來，強大的中國到底會變成如何，最終還是可能強大得讓台灣無法抵抗中國的屠殺。如果美國降低了防衛台灣的決心，而且中國成為強權，此番情景很有可能成真。

對台灣最好的選擇─香港模式

米爾斯海默將台灣的第三個選擇，稱為「香港策略」（Hong Kong strategy）。這個情況下，台灣接受終將失去獨立，成為中國一部分的事實，並努力讓統一的過程維持和平，從北京手上拿到最多的自治權。今日的台灣雖難以嚥下這個選擇，在未來十年也不會選擇此一戰略。但是在遙遠的未來，如果中國變得太過強大，能夠輕易征服台灣之時，此一選擇將會變得更有吸引力。 （相關報導： 避免中美核戰一觸即發 米爾斯海默：美國終將放棄台灣 ｜ 更多文章 ）

所以台灣還剩什麼可選？核武不可能取得，因為中國與美國都不會接受一個擁有核武的台灣。傳統威嚇武力，雖然「風險戰略」並不完美，但只要中國尚未強大到可以輕易併吞台灣，這樣的選擇還算合理。當然，這個戰略必須建立在美國持續承諾防衛台灣的基礎之上。長期來看，美國並沒有任何保證。

「強者為所欲為，弱者委屈求全」 台灣註定成為中國一部分

只要中國成為強權，台灣很可能會放棄維持實質獨立的希望，改選擇「香港戰略」。這不是一個吸引人的選擇，但古希臘歷史學家修昔底德（Thucydides） 曾說過，國際政治就是「強者為所欲為，弱者委屈求全」。

現在，一切都很清楚，台灣是否會被迫放棄獨立，取決於中國軍力在未來十年是否強大到無法抵擋。台灣當然會盡一切努力拖延時間、維持政治上的現狀。但是，如果中國繼續急速崛起，台灣將註定成為中國的一部分。

與中國貿易，助長中國成為經濟強權 台灣多年來「養虎為患」

他點岀，有一個情況可以讓台灣避免如此的結局。尤其是，所有的台灣人都應該希望中國經濟在未來大幅減緩，而且北京同時面對嚴重的政治問題，讓它的注意力對內而非對外。如果這樣，中國就無法追逐區域霸權，美國就能夠像現在一樣保護台灣不受中國威脅。簡要來說，台灣維持實質獨立的最佳情況，就是讓中國在經濟與軍事上衰弱不振。但很不幸地，台灣沒有方法影響中國，讓這樣的情況實現。

當中國在1980 年代飛躍成長時，多數美國人與亞洲人認為這是好消息，因為與中國貿易、加上其他的經濟交流，會讓每個人更富有、更快樂。中國會成為國際社會負責任的大國，而它的鄰居不必杞人憂天。許多台灣人都有這種樂觀的想法，直到今日還是有些台灣人抱持著這種看法。 （相關報導： 避免中美核戰一觸即發 米爾斯海默：美國終將放棄台灣 ｜ 更多文章 ）

但米爾斯海默認為，這是錯的。與中國貿易、協助其成長為經濟強權，台灣幫忙製造了一個足以改變遊戲規則的新巨人，其中包括終結台灣獨立，收回台灣成為中國的一部分。總而言之，強大的中國不僅是台灣的問題，而是台灣的惡夢。