• 腦力犯中
20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

中國崛起,台灣安息?國際關係大師米爾斯海默給台灣的告別信:《向台灣說再見》

總統蔡英文前往屏東三軍聯訓基地漢光演習。(軍聞社)

總統蔡英文前往屏東三軍聯訓基地漢光演習。(軍聞社)

東亞奧林匹克委員會決議取消台中市2019年東亞青年運動會的主辦權;中國民航局施壓外籍航空公司,要求限期修改對台灣稱呼。中國政治經濟實力的壯大,對台灣的打壓亦與日俱增,美國《國家利益》雜誌7月24日再度刊出美國國際關係大師米爾斯海默於2014年發表的文章〈向台灣說再見〉(Say Goodbye to Taiwan),並改題為更悲觀的〈台灣安息吧?〉(RIP Taiwan?),點出崛起中國的目標便是取代美國,在中國不斷強大的同時,台灣將無法避免成為中國的一部分。而過去台灣與中國的貿易往來等同「養虎為患」,為自己製造了未來數十年的惡夢。

芝加哥大學政治系教授米爾斯海默(John J. Mearsheimer)為國際關係研究學界之巨擘,他在其2001年的著作《大國政治的悲劇》(The Tragedy of Great Power Politics)中提出了「攻勢現實主義」(offensive realism),假設國家永遠無法確定他國之意圖,為求生存及安全,會不斷擴張權力成為霸權,以確保國家安全。潛在的霸權國家將挑戰當前霸權之國際地位,當前霸權則會想盡辦法阻止潛在霸權崛起。

芝加哥大學政治系教授米爾斯海默(John J. Mearsheimer)。(取自http://mearsheimer.uchicago.edu/)
芝加哥大學政治系教授米爾斯海默(John J. Mearsheimer)。(取自http://mearsheimer.uchicago.edu/)

中國崛起,台灣安息?

米爾斯海默認為,美國便是當前霸權,中國則是潛在霸權。他在《向台灣說再見》(Say goodbye to Taiwan)一文中指出,只要中國持續成長,就必然會試圖稱霸亞洲,以鞏固其安全利益。而正如美國在兩次世界大戰、冷戰中出手阻止納粹德國、日本、蘇聯稱霸,美國也必將打壓中國之崛起。而台灣夾在兩強之間,美國希望將台灣拉入對抗中國的聯盟中,但由於地理的相近,當中國與美國互相競爭投射軍力到台灣,中國一定會贏。美國為了避免升高核武威脅,甚至可能放棄台灣,也使該文被總結為是美國的「棄台論」。

美國《國家利益》(The National Interest)雜誌再度刊出米爾斯海默《向台灣說再見》一文,並將標題改為《台灣安息吧?》(RIP Taiwan?)。文中剖析,中國持續崛起,對台灣有何啟示?雖然中國經濟的持續成長仍是未定之天,但只要中國變得比今日更加強大,台灣面對的兩難處境,不將只是今天、明年,而是會籠罩未來數十年。現今中國並沒有非常強大的軍力,其軍隊遠遜於美國。北京現在不可能犯下愚蠢的錯誤與美國打上一仗。換言之,中國受制於當前全球的權力平衡,而此平衡明顯傾向美國這一方。

但權力並非靜態,真正的問題是未來世界的權力平衡,是否倒向不利於台灣與美國的一方,也就是中國掌控比現在更強大的權力,擁有與美國相仿的經濟與軍事聯盟。簡言之,中國將比現在受到更少束縛。這樣的未來我們並不樂見,但卻是一種可能。

20180607-漢光演習實兵演練進入第四天,7日上午在第五作戰區台中清泉崗基地進行「聯合反空機降作戰演練」。圖為阿帕契攻擊直升機施放熱焰彈。(蘇仲泓攝)
漢光演習實兵演練進入第四天,7日上午在第五作戰區台中清泉崗基地進行「聯合反空機降作戰演練」。圖為阿帕契攻擊直升機施放熱焰彈。(蘇仲泓攝)

崛起中國 將使台灣成為「中國一部分」的未來牢不可破

米爾斯海默表示,中國持續崛起將會帶給台灣極為嚴重的後果,且幾乎都對台灣不利。中國的壯大,會讓台灣成為「中國一部分」的未來牢不可破。而且,如同美國支配西半球一般,中國將會試著支配亞洲。所以中國將會盡力削減,甚至消滅美國部屬在亞洲的軍力。美國當然會全力抵抗中國,盡全力壓制中國持續成長的權力。但在如此明確的國家安全競爭,無論結果倒向任何一方,都不會有利於台灣。時間並不站在台灣這邊。在此,我將指出美國、中國、台灣之間可能的未來。

在一個理想的世界裡,大多數的台灣人希望他們的國家夠取得法律上的獨立、成為國際系統中合法的主權國家。這個未來對於台灣人特別具有吸引力,因為過去65年來,台灣人已經培養出強烈的台灣認同,有別於中國認同。大多數人認為自己是台灣人,都希望有自己的國家,他們一點也不想成為中國的一個省份。

他指出,根據國立政治大學選舉研究中心在 1992 年所做的調查資料,17.6% 的台灣人民,認為自己是台灣人,而非中國人。到了 2013 年六月,則有 57.5% 的人認為自己是台灣人而非中國人,已是台灣人民的多數。只有 3.6% 認為自己是中國人。另外,2011 年「台灣國家安全調查」發現,如果台灣獨立不會導致中國武力攻擊,80.2% 的台灣人民會選擇獨立。另一項最近的調查發現,約有 80% 的台灣人民,認為台灣與中國是不同的兩個國家。

20160520-SMG0045-093-蔡英文總統就職演說-顏麟宇攝.jpg
2016年5月20日蔡英文總統就職演說。(風傳媒)

維持現狀 是台灣的最佳情勢

但在可預見的未來裡,台灣亦無法取得正式獨立,原因是中國不容許台灣獨立。實際上,中國明確表示,如果台灣宣布獨立,中國必將對台發動戰爭。中國在 2005 年通過的《反分裂國家法》明載中國將以「非和平方式及其他必要措施」對付台灣獨立。另外一方面,美國亦不承認台灣為主權獨立國家,根據(美國前總統)歐巴馬(Barack Obama)的聲明,華盛頓「完全支持一個中國的政策」(fully supports a one-China policy)。

米爾斯海默認為,台灣能夠期望的最佳情勢就是維持現狀,也就是事實上的獨立。去年(2013年)六月政大選舉研究中心所作的調查顯示,超過 90% 的台灣人民傾向無限期維持現狀,或持續現狀一段時間。

對台灣最壞的情況就是,在北京完全支配的條件下與中國統一。當然統一的方式也有很多種,有些狀況可能比較好。比較不那麼糟的情況,是讓台灣保有一些自治權,如同香港。中國領導人提出這種方式為「一國兩制」。不過,大多數的台灣人依然不喜歡這種方式。如同(西密西根大學)王元康( Yuan-kang Wang)的報告所說:「即使是在最有利的條件下,反對統一的台灣人民仍然佔壓倒性多數。資料顯示支持統一者愈來愈少」。

他指出,對台灣來說,無論未來的政治談判結果為何,事實上的獨立,比起成為中國的一部分要好得多。對於台灣最重要的問題,是在崛起的中國面前,如何避免統一,並維持事實上的獨立。

本篇文章共 1 人贊助,累積贊助金額 $ 150

喜歡這篇文章嗎?

魏嘉瑀喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

本週最多人贊助文章