呂紹煒專欄:市府PK遠雄 不能只有民氣無專業

2015-04-18 08:37
市府PK遠雄即將進入「深水區」,市府不能只靠民氣打仗,更要有專業才能打贏。圖為興建中的大巨蛋。(余志偉攝)
市府PK遠雄即將進入「深水區」,市府不能只靠民氣打仗,更要有專業才能打贏。圖為興建中的大巨蛋。(余志偉攝)

柯文哲的市府團隊與遠雄集團的戰火,近日趨白熱化;一邊在提拆除商場(甚至主體建物),威脅勒令停工、解約或終止合約、市府接管;另一邊也強硬回「不拆任何一面牆」,市府敢就拿出350億照價收買。雙方劍拔弩張,未來有多大的協商與迴旋空間,尚待觀察。不過,未來不論是「打仗」或協商,市府都需要更強的專業才能勝。

市府翻出大巨蛋合約中諸多不合理之處,再運用輿論與民氣,成功逼迫遠雄作調整,不過,這招不會永遠有效。當市府再進逼到遠雄的「核心利益」─如商場縮減甚至拆除等時,遠雄就不會退讓,最後雙方要在法律上見真章。

民氣、民粹不能用來打官司

但遺憾的是在政治上可以把新市府與郝市府、甚至馬市府作明確的切割,但法律上卻未必能如此作。遠雄手上簽訂合約的法律主體就是台北市政府─不論改朝換代幾次都一樣,就是市政府;這就像公司即使經營權更替,原來以公司名義對外簽下的合約還是要依法執行。「新主子」如果對原合約有意見,的確可透過協商尋求變更原合約,但重點是「協商」,如果片面毀約,終究是要法院見。

市府該記得的是「民氣可用」、民粹操作,不代表法律上站得住腳。靠著民氣,市府在大巨蛋案上走到今日地步,但未來即將進入的「深水區」,玩的是法律、看的是合約、要的是專業,一場官司下來,輸贏可能是上百億,市府不可不慎。

公安專業如出問題影響官司勝負

以這次點燃新戰火的公共安全問題而言,市府確實拿出專業,從安檢委員的成員、送日本的電腦模擬,公布後對外的的說服力高,市府也藉此逼遠雄作更大幅度的變更。不過,玩過電腦模擬的人也都知道,電腦模擬中有許多參數是外加,也就是說可自行調整。例如逃生時移動距離是每秒1公尺還是1.2、或1.5公尺,產生的結果可能截然不同。

市府強調大巨蛋是「沒有公安就沒有營運」,這句話任何人都贊成;但市府電腦模擬的參數合宜否,甚至以這些參數模擬其它北市大型公共建物(如小巨蛋),是否能過關,未來這些都可能被拿出來檢驗討論;此外,如果遠雄興建魃大巨蛋符合政府的公安規範標準,而原始大巨蛋的規劃與合約未訂定更嚴格的標準,市府之後率爾要求,必然衍生法律糾紛─這就類似高鐵因減震標準提高成本,導致高鐵公司向政府求償一樣。因此,市府在專業論述與法律上一定要站得住腳,否則,市府以此逼迫遠雄,如終而走上解約、雙方對簿公堂,如果公安模擬的專業上出問題,是可能影響官司勝負。

政府接管一定要付出代價

此外,從高鐵到大巨蛋,包括官員、民代、專家學者與社會各界,時常喜歡把「政府接管」掛在嘴巴,似乎很有魄力、決斷,有格調的拒絕與財團妥協;但所有人都忘了這件事後面代表的成本。回頭去看看合約就知道,不論是解約、終止合約都屬重大情事,而且政府必須拿出價款買下─不論是採那種鑑價方式、有什麼程序、鑑定結果金額的高低,花錢是必然。

其實,不必看合約、知法律,常識思考即知,企業投入數百、甚至數千億元在某個建設上,政府怎麼可能不花一毛錢、輕鬆的走過去就把這些東西都拿過來,據為己有?

因此,如果雙方無法達成協議,大巨蛋真的走不下去了,最後必然是法院見,市府與社會大眾最好作好心理準備:這不會是無償的(機率極低),市府多少一定會要支付賠款,屆時支付的多寡就看市府的專業與法律立足點強弱而定了。坦白說,以過去政府與廠商間的合約糾紛,交付仲裁或法院判決的結果看,政府單位在法律上的週全與專業普遍不如企業,市府這方面該好好加強,準備上法院打仗。

加強專業站穩法律 以免賠上百億又一無所有

最最糟糕的結果當然是:市府解約(或終止合約),把大巨蛋拿回來,或是變爛尾樓,或是拆除,原有的巨蛋夢碎,國家資源浪費數百億;而與遠雄的官司又輸到底,賠款上百或數百億,台北市市民成了超級冤大頭─付出大筆款項卻未得到任何東西。 (相關報導: 遠雄若不配合改善 北市解約接管大巨蛋 更多文章

應該、也希望不會走到這一步吧!

 

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
一捷克人在「無主土地」上宣佈獨立建國
美國歐盟呼籲中國當局立即釋放高瑜
專訪:韓國人為何熱衷於整容?
高瑜獲刑 國際媒體人權組織紛批評
中國官員:達賴喇嘛要做三件事表示善意
風評:就把加薪4法丟到垃圾堆中吧!
0元房租、1元棒棒糖 社子島禁建頹敗44年
社子島低度開發 柯P政策財務失衡
土地價格高漲 柯P上任後暴跌
新媒體世代:BuzzFeed 向傳統新聞價值靠攏
觀點投書:打擊錯誤 食安永遠難安
《弱者的力量》選摘(2):以立陶宛為例的公民防衛行動
假農舍猖獗 5年來宜蘭年每天有2塊農地消失
網友揭劉政鴻敗光苗栗家產 負債648億可買81架阿帕契
星際大戰七部曲最新預告片 韓蘇羅:我們回來了
拜訪張花冠 蔡英文:將接續故宮南院政策
中國品牌走出去:翻轉「世界工廠」印象的新名片
7天5次大腦鍛鍊!老化視力迅速回春
破解大腦老化迷思:多鍛鍊就不會生鏽
「情緒性發言不算數」朱立倫不選2016 藍委不讓下轎
廢憲法挺台獨 蔡丁貴組自由台灣黨
「爨邯汕寺武穆云籍鞲」讓人為之顫抖、幾乎無法取名的華人姓氏!
有接觸就有傷害 RCA案開工傷里程碑
10個2015年旅行開銷最便宜的歐洲城市!
昨天反擊今態度軟化 遠雄願與北市坐下來談
RCA案律師:靠國際施壓 跨海追討5.6億元
公司法沒過竟因錯字 賴士葆:我也傻眼
遠雄模擬「悠閒模式」 北市府:別草菅人命
當毛小孩看著你……人狗親密關係的秘密就在眼神中!
主動催生「兩岸協議監督條例」 民進黨展現務實作風
讓柯P火大的貴子坑違建案 檢調搜索查官商勾結
「我們贏了!」RCA受害員工激動泣訴
【冒牌生專欄】人生不需要解釋
台版《永不妥協》 盲人律師李秉宏力抗RCA勝訴
找賴清德搭檔副手?蔡英文:時間到了會告訴你
竹中學長弟、行醫、救扁到參選 柯文哲、柯建銘老交情
婉君護柯文哲 綠營為柯建銘抱屈
IMF拒絕展延還款要求 希臘財長:流動性即將枯竭
黑色大陸的黑暗國度 蘇丹萬年總統再度連任
蘋果傳奇設計師 Jonathan Ive:設計教育是一場悲劇
《時代》雜誌「百人榜」:習近平及柴靜均上榜
衛星照片顯示中國在南沙永暑礁修建跑道
纏訟十餘年 RCA判賠受害員工5億6千萬
風評:台灣上空揮之不去的限電陰霾
遠雄若不配合改善 北市解約接管大巨蛋
中國言論自由再倒退 前記者高瑜「洩密」重判7年
朱立倫鬆口:不選2016總統
戰鬥總統接Call-In 普京:經濟將走出困境、不當美帝僕人
「末代皇弟」溥任辭世 低調簡樸過一生
歷經氣爆,花媽更夯的施政術