假農舍猖獗 5年來宜蘭年每天有2塊農地消失

2015-04-17 22:32

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豪華農舍。(取自農舍非農用?全台百大經典豪華農舍臉書)

豪華農舍。(取自農舍非農用?全台百大經典豪華農舍臉書)

台北至宜蘭成為一日生活圈後,非農用的「農舍」像是雨後春筍般興建,使宜蘭農地消失迅速,而全台灣的各個鄉村也正在面臨相同的問題。守護宜蘭工作坊的專員賴碧芬今〈17〉日在「農地應該農用,農舍更應該農用」公聽會中呼籲,中央政府應採取更積極的立法和行政手段來守護農地。

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農民居住的非都市土地「鄉村區」,長期以來只有劃定,中央政府並沒有建立一套的國土規劃。台灣蠻野心足生態協會的律師謝孟羽指出,「農舍非農用」反映了交通、糧食、國土規劃和房價的問題。他表示,台灣都市房價太高,造成人口外流,加上便捷的交通和一日生活圈,宜蘭縣等鄉村地區,建在農地上的「農舍」,但實際上是民宿和豪宅的建築也越來越多,出現土地炒作的問題。

過去有166名學者連署反對農舍興建,他們認為,非農所用的農舍興建,除了破壞傳統農村環境外,農舍所排放的廢水以及廢棄物會影響到其他農地的土壤以及水質,讓農產品遭到汙染,使食安蒙上一層疑慮,而分散的農舍也提高了公共設施的成本,造成不必要的浪費。

賴碧芬指出,宜蘭10年來有7600棟農舍興建,近5年每天就有2塊田正在快速消失,還有6成以上的農舍,會在3年內轉賣。雖然宜蘭縣政府在各界的壓力下頒布行政命令,試圖亡羊補牢減緩農地消失,但還是無法農地農用。

宜蘭縣農業處處長楊文全表示,宜蘭縣政府在今年2月10日頒布了農地農用政策,暫停核發農民資格、農舍建造執照以及農業設施容許使用說明,成立專案小組對農民身分和農舍興建進行審查。對於非都市土地違規使用,宜蘭縣政府歷年來祭出裁罰的案件數也都在提升當中,但是因為人力不足,裁罰件數即便從2009年的9件提升到2014年的121件,但是仍遠不及新建農舍678件的數量。

楊文全強調,宜蘭縣府努力確保農地的9/10可以做為農用,宜蘭的區域計畫也正在加速擬定當中。他呼籲中央,應在國土規劃中明確規範農業發展的用地,並明確規範興建農舍申請人的資格,和確保農業用地區域的完整,確保台灣糧食的生產和自給。

對於前行政院長謝長廷的違法農舍,在圍牆拆掉後是不是已經合法,楊文全回應表示,謝長廷的房子前還有違法填土,執法時會一視同仁,已經依照行程序開罰,會連續罰到底。

農委會副主委陳文德說,未來農委會的因應對策,會針對農民資格的審查作更明確的釐清,對於申請告農舍的資格也以是否有實際務農為準,農舍移轉的承受人也必須從事農業生產。除此之外,農委會將會加強訓練第一線的稽查人員,與揭露各縣市裁罰的狀況,督促各縣市政府稽查的動力和減少反對聲音。

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