觀點投書:主管機關「積極不作為」,軍公教警消還能做什麼?

2018-07-04 06:00
反年改團體聚集濟南路陳抗。(盧逸峰攝)
反年改團體聚集濟南路陳抗。(盧逸峰攝)

明道大學的陳世雄教授在媒體表示「軍公教年改上路,原本他10萬元的退休金,10年後將變成約7萬元,不過他覺得很感恩」後,陳的臉書就掀起了支持和吐槽雙方的論戰。只可惜陳教授把許多和他觀點不同的留言都刪除了,以至於可以澄清歧異的機會只成了單方面的同溫層取暖。

檢視對陳教授質疑的觀點大致包括有「已經領十多年的雙薪肥貓」、「十萬減到剩七萬怎能和五萬剩三萬相比」、「有人連樓地板都達不到」、「另一個吳晟」、「信賴保護原則與法不溯及既往重不重要」、「蔡政府的浪擲國家經費與公益之間的對比」等等。陳教授的個人臉書當然有較多的學生出面相挺,令人惋惜的是許多淪於情緒性的發言,而少能就事論事。

當然,每個人都有自己的理念和立場,就像同一片西瓜有人說甜有人卻無感,我們還是尊重陳教授的發言----即使他又再一次的誤導了大眾對軍公教真實形象的了解。

在主管機關「積極作為」的抹黑之下,軍公教警消成了漂流在台灣島上的海上難民、政治孤兒;在主管機關「積極不作為」替軍公教警消爭取受損權益之下,軍公教警消還能做些什麼?

答案是堅持「複審、訴願、寄存證信函、行政訴訟、釋憲」!

訴訟為人民基本權利,當軍公教警消認為權利受到政府的不當侵害時,就算有吳晟、陳世雄之流願意配合政權引頸就戮,但大多數的軍公教警消仍決定必須為「公理正義、法的恆常與尊嚴、人民的財產權與退休金」不得無正當理由予以侵害等理念,及維持自身有尊嚴的退休生活與生存而自力救濟,而訴願而訴訟而釋憲----即使對手是記錄一向糟糕透頂的政府,也必須放手一搏。

軍公教警消在複審、訴願、寄存證信函、打行政訴訟之外,最終戰局就是釋憲一戰。只是從上次大法官們認為在野立法委員有人(高金素梅)沒有參與審查前瞻預算經費的投票,因「未執行立委職權」而喪失申請釋憲權利一事,我們應當一葉知秋的知道,就我們為「年金改革」申請釋憲一事,一路上必定是荊棘遍佈、叉路詭雷,是令人防不勝防的越共小徑,絕非平坦易行,可一路直達的高速鐵路。

又如近日新北市政府決議將為公教警消提出釋憲而言,得到蔡政權的答覆是縣市政府非公務人員主管機關,新北市只能代替教師提起釋憲,至於公務人員則必須由銓敘部提出。

20180621-總統蔡英文21日針對年金改革方案通過出席總統府說明記者會。(顏麟宇攝)
總統蔡英文針對年金改革方案通過出席總統府說明記者會。(顏麟宇攝)

我們尊重蔡政權基於權責與專業的回覆,但是:

第一,這一些攸關被改革者權益的救濟途徑,主管機關為何不早日公布,而讓人民、人民團體與地方政府做成浪費資源的錯誤判斷?徒增怨恨與對國家的疏離?

第二,銓敘部和國防部會替軍、公提出釋憲嗎?如果在法案未通過之前都沒有保護所屬權益於一絲一毫,法律通過後還能指望銓敘部和國防部有積極作為嗎?我們能把雞交給黃鼠狼照顧嗎?

第三,教育部之前在回覆由中華警消聯盟發起的存證信函自力救濟時,就已經明白提出:「查司法院釋字第717號解釋意旨略以,法規之變動倘因公益之考量,且衡酌其所欲達成之公益,及退休或在職公教人員應受保護之信賴利益,所採措施尚未逾越必要合理之程序,未違反信賴保護原則與比例原則。」 (相關報導: 觀點投書:亡羊補牢,猶未晚也!年改釋憲,考試院該挺身而出了! 更多文章

「教育人員退撫制度的建置,目的在給退休人員合理老年生活保障,所以必須衡酌國家財政負擔、整體經濟環境及社會發展趨勢,與時俱進作合理的調整,才能使制度長遠的實施,本次教育人員年金改革,即參酌前開司法院釋字第717號解釋意旨,於兼顧退休人員權益及社會整體資源公平分配原則設計-------」

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