# 北市都發局  

臺北市政府都市發展局推動的社會住宅公共藝術設置案《藝居─家的進行式》，榮獲「公共藝術獎」的「藝術策劃獎」！

京華城容積獎勵爭議案鬧得沸沸揚揚，民眾黨主席、台北市前市長柯文哲9月5日被羈押禁見。柯文哲日前一句「容積率840%其實我完全不知道」，主張相信都市計畫委員會的專業，因此沒去過問，卻意外釣出台北市社會局前局長的陳雪慧出來痛訴，稱在柯市府工作的13個月，自己的專業被踐踏在腳底下，柯文哲團隊根本不尊重專業。陳雪慧的此番話讓人不禁好奇，對於曾在柯文哲底下工作的人來說，柯文哲到底是一個怎麼樣的老闆？

民眾黨主席柯文哲涉京華城案，5日二度召開羈押庭，裁定柯文哲羈押禁見，此案的司法攻防與政治烽火，還會再延燒下去。此間最令人遺憾的，莫過於一位曾赴北檢聲援柯文哲的「小草」，驚傳墜樓輕生。據民眾黨方面的說法，他非常積極參與黨內事務，但參與公民行動時，曾遭言語霸凌，甚至遭到網路霸凌。

台北市政府為鼓勵生育，推出第2波租金補助，針對出租國宅育有0歲至12歲兒女的住戶提供加碼補貼，每月最多享有3000元租金補助。台北市都市發展局（下稱台北市都發局）表示，住戶需在每個月15日前提出申請，經審核通過者，最快今（2024）年9月即可直接扣抵房租，預估將有500戶家庭受惠，但申請人每月折抵後總租金不得低於5000元。

台北市長柯文哲仿效美國、日本行之多年的「大眾運輸為導向的都市發展」（TOD）理念，給予台北市93個捷運場站、周邊500公尺容積獎勵優惠，政策用意是希望加速都市更新，讓台北市開發高度集中在捷運線上，藉此提高綠運輸比例，並作為2050年淨零碳排政策之一。政策原本是一樁美意，為何建築界看了都跳腳？

2014年台北市先後有內湖慈濟園區、北投薇閣幼兒園、文山優人神鼓山上劇場等引發社會爭議的保護區個案變更案，促使台北市政府訂出「全市性保護區處理原則」，並定調未來若有保護區需變更為非保護區的需求，需循各區都市計畫通盤檢討程序處理。不料，薇閣幼兒園案近期卻將重返審議戰場，周邊居民已掛布條抗議。

為減輕租屋民眾生活負擔，行政院內政部日前公佈中央擴大300億元租金補貼專案，除此之外，台北市都發局也宣布再加碼補貼，同時公布申請辦法。

近日北市議員許淑華接獲陳情，有民眾遭北市都發局以租屋處位於工業區、資格不符為由，追討已發出的20個月租金補貼；經議員調閱資料後發現，近3年間，北市每年都有400多案，為都發局核准後再向民眾追討補貼金的案件，甚至有個案相隔3年5個月，才遭追討。

台北市長柯文哲日前談到紓困問題時表示，各縣市加碼會引發通貨膨脹，而國內營建成本近1年上升14%，柯文哲認為是行政失能。檢視台北市目前正在興建的公共工程，有不少是柯文哲主打的政績、社會住宅，造價也在不斷提高。據了解，目前台北市都發局在檢討社會住宅相關政策，包含室內設備部分，會檢討刪除不需要的項目，大概會減少工程費0.5%至1%，另外也將研擬更經濟、更小的空間房型，以降低成本及租金。

台北市明倫社宅3房型租金達4萬500元，引起不小爭議，台北市南港機廠社宅今（16）日舉行上樑典禮，再傳出3房型社宅坪數超過40坪，媒體詢問北市都發局長黃景茂，是否會再現高租金風波？黃景茂表示，坪數超過40坪，是因實際坪數與大小公設、陽台都加在一起，在計算時，大公設不會列在內，坪數約為38坪，至於租金，要完工時才會決定。

台北市政府推明倫社會住宅租金高引熱議。都發局長黃景茂15日在議會答詢時說，已跟市長柯文哲討論，社宅租金將評估租戶可負擔水準外，初步訂定住戶下次承租時，應可降租金。

清華大學退休教授彭明輝6年前在部落格上發表〈在柯P身上看見陳水扁的影子〉一文，內文指行政院政務委員張景森冷血、沒人格，張景森遂向彭明輝求償200萬元，但一、二審都判張景森敗訴，如今最高法院判決出爐，駁回張景森上訴，彭明輝確定免賠。

台北市屋齡超過30年以上的老舊房屋，已達超過9萬棟。等待多年後，台北市首例危老重建工程「雄興花見」今（18）日動土，台北市長柯文哲出席開工典禮表示，危老重建可創造高齡友善環境，並改善生活品質，目前台北市申請危老重建計畫有92件，已核准46件，為全台第一。

台北市長柯文哲最初針對公宅政策，喊出8年5萬戶，至今剩下8年4萬4700戶，更將興建、租金補貼、包租代管等私有房屋通通納入計算。面對外界質疑聲浪，柯文哲表示，是「政策調整」；前都發局長林洲民25日晚間再批，2014年就不要寫要蓋5萬戶。柯文哲今（26）日表示，現在這些公宅還沒全部上工上線，就不要再去打高空。

針對台北市長柯文哲公宅政策，台北市政府都發局長黃景茂日前表示，8年5萬戶僅是政見，租金補貼、包租代管等私有房屋未來都將納入公宅數字，新目標是4萬4700戶。對此，前都發局長林洲民在臉書上表示，北巿府在公宅的政策及執行，突然喊停以及轉向，不能了解這個驟然的改弦易轍。對於被質疑公宅政策跳票，柯文哲今（25）日重申，公宅其實不叫跳票，叫政策調整。

台北市長柯文哲過去提出「4年2萬戶，8年5萬戶」公共住宅政策，興建目標卻不斷下修，遭質疑政策跳票。對此，台北市都發局長黃景茂今（23）日表示，「8年5萬戶」當時只是一個政見，沒有詳細評估，柯文哲當上市長後採比較務實的做法，8年興建的公宅戶數約2萬1千戶，其餘戶數則用多元方式填補，包括「租金補貼」等方式，換算下來柯文哲8年任期約有4萬4700戶。

台北市都市發展局前局長林洲民離開北市府前，曾在個人臉書上發文「趙友友友們，請適可而止！」隱射自己因大巨蛋案而遭到「逼退」。對此，林洲民今（13）日受訪時表示，把他從都發局長的位置挪開，這是個歷史上的錯誤，尤其逼退他的這些人，對他咆哮說他不審大巨蛋會比較順利，這點讓他無法理解與接受。

台北市長柯文哲近期籌組小內閣，關於都市發展局長一職，外傳原局長林洲民將被撤換，並將接任都更中心董事長。林洲民今（24）日回應，「經過7次將近14個小時明示暗示的對談」後，自己怎可能還會留下？也說他經過0.1秒的考慮，決定不接任董事長，後續打算回歸建築師事務所工作。

近日有傳聞指台北市都市發展局長林洲民將被撤換，「明升暗調」至無給職的都更中心任職董事長。對此，林洲民深夜於臉書上發文對台灣的放話新聞風格表達嚴正抗議，直批「趙友友友友們，請適可而止！」

台北市都發局24日舉行大巨蛋都審幹事會，不過遠雄提出的方案與先前提出的幾乎相同，在地的新仁里長吳建德批報告了無新意，是在耗大家時間。遠雄發言人楊舜欽會後受訪時則說，當初撤件的理由，不是因為跟上次不一樣才撤件，是因為認為技術規則不應該在都審會討論，跟提案內容沒有關係。至於送都審會審查的資料，楊舜欽說，仍會以此次資料為主，幹事意見會納入考慮。 

文化大學宿舍大群館爭議持續延燒，北市府3日認定大群館屬寄宿住宅，違反土地使用分區規範，並發函文大及又昱公司，要求盡速改善，但此舉卻讓北市府遭藍營質疑是聯蘇打侯。台北市長柯文哲今（4）日表示，他覺得很無辜，他從頭到尾就站著不動，是大家跑來跑去，卻都認為他在移動。 

國民黨新北市長參選人侯友宜涉文化大學宿舍案爭議，北市都市發展局今（3）日認定「大群館」違法使用。對此，侯友宜表示，過去21年都合法，現在選舉到了才要重新改判，「我覺得非常奇怪」，他表示，會與文大解約，也會照顧學生權益。

台北市政府都市發展局今（3）日透過新聞稿發佈，認定文化大學大群館學生宿舍違規作為寄宿住宅使用，要求文大及所有權人又昱實業有限公司在期限內盡快改善，否則將依法開罰6萬至30萬元。對此台北市長柯文哲表示，大群館的土地分區確實要作為「集合住宅」而非宿舍，但若又昱公司直接出租給學生就是合法的。

國民黨新北市長參選人侯友宜身陷文化大學宿舍「大群館」是否違反土地使用分區之風波，台北市政府都市發展局今（3）日表示，依照上6月25日赴現場勘查的結果，及文化大學6月29日的陳述意見回函判定，確認文化大學「大群館」違規作寄宿住宅使用，要求文化大學及所有權人又昱實業有限公司應盡速改善並維護學生住宿權益。

台北華山草原自治區發生殺人分屍案，讓華山草原自治區治安問題浮上檯面。國民黨台北市長參選人丁守中在臉書對此提出質疑，認為柯市府的管理失當與不作為，使這塊地形同治安死角，造成市民與女性心中極大衝擊，欠所有市民一個沉重的道歉。

國民黨新北市長參選人侯友宜身陷文化大學宿舍風波，台北市都市發展局局長林洲民日前表示，新北官員要來拜訪前就已表示要討論文大宿舍案，也引發關說爭議，也被解讀成柯文哲要與蘇貞昌聯手打侯。台北市長柯文哲今（20）日表示，對於這麼敏感的題目，他已有跟林洲民講，就是依法行政、該怎辦就怎辦。至於為何柯上任前3年都不處理，柯文哲說，作為台北市長，不可能每件事都知道。 

華山大草原昨（18）日傳命案，高姓女子日前前往台北市華山大草原參加活動後失蹤，昨日爆出已遭到陳姓射箭教練於華山大草原上的小木屋「野居草堂」內殺害分屍。台北市都市發展局今（19）日表示，針對教練個人行為，市府深表遺憾，同時也暫停華山大草原的一切活動，進駐的團隊人員已陸續撤離。

台北市長柯文哲14日上午參觀位在松山區的健康公共住宅，上周五開放報名後，統計至昨天為止，已湧入60名有意入住的申請者，然而在507戶公宅中，卻保留了3成的在地「敦親睦鄰」戶，且一房型租金上1萬，二、三房也上到2-3萬，讓外界認為還有進步空間。對此，柯文哲坦言，要讓在地民眾「有利可圖」，給予較多的保留戶可讓地方民眾對公宅的反抗下降，都發局則表示，此案為首個適用租金分級補貼的個案，低收申請一房最低價僅6110元，現省4290元。

位在中山區大彎北段商業娛樂區違法作為住宅使用，柯文哲市府已決定解決，近期，都發局將啟動第一批265戶的勘查，違法者將處以6-20萬的罰金。此舉引發內湖南港區議員陳義洲的高度不滿，多次將遊說都發局官員讓民眾「就地合法」，局長林洲民不惜在臉書上未指名地槓上陳，令陳大為光火，10日晚間，在政黨協商柯市府總預算時，陳堅持要砍副市長林欽榮的特支費，最後以砍1元的留下紀錄方式及附帶決議處理，目前為止，仍將維持原案，繼續開罰。

台北市長柯文哲因處理大彎北段違法商業宅，日前經市議員質詢，在議場對建管處飆罵「爛到底」，並要建管處「該辭職的辭職」，引起嘩然。據查，建管處長陳煌城日前已悄悄請辭，且新任處長也在本周由市長室會議遴選出，由同為都發局的建管處總工程司張明森接任。對此，市府發言人劉奕霆對此回應，陳的離職理由為屆滿退休，新任處長將於1月底接任。

台北市政府針對中山區大直大彎北段1678戶違法作住宅的民眾，寄發行政指導函，要求限期改善，否則年底開罰6-30萬，引起大彎北居民反彈，不但組自救會，更對都發局提起訴願。11日下午，由副市長鄧家基對居民召開說明會，都發局長林洲民及財政局長陳志銘陪同說明。居民紛紛表達對市府開罰的不滿，希望走向都市計畫變更為住宅區，形同「就地合法」，不過，市府立場顯然沒有鬆動，依舊維持原裁罰期程。

大彎北段共1678戶居民，日前由市府都發局寄發行政指導函，要求違法「住」在商業娛樂區的民眾，年底前必須在稅率上改「住宅用」房屋稅率為較高的「商業」用稅率，否則可依法開罰6-30萬，還可斷水斷電並強拆。當地住戶部分已按市府要求改稅率，部分則組織自救會，對都發局的行政指導函提出集體「訴願」，大彎北委任律師兼文山區里長詹晉鑒還表示，現已有近2000住戶以管委會的名義組織「美麗大直協會」，也有約100位住戶提出訴願。

台北市八德路一處違建套房火警造成一死。台北市都發局今天說，將建立申請室內裝修許可的完整程序，建管處也會清查24坪以上，內部超過3間房的既存違建，明年1月起分階段拆除。北市八德路附近一棟公寓昨晚發生火警，警消救出7人，造成一死一傷。警消查出，起火點在4樓，公寓為吳姓屋主持有，屋主把4樓和5樓租給汪姓二房東，並把4樓隔成17間雅房、5樓隔5間雅房對外出租。台北市都市發展局局長林洲民表示，發生火災的公寓是民國83年12月31日之前的既存違建，依規定暫免拆除，且無民眾檢舉有出租狀況，因此未派員到現場勘查紀錄。林洲民說，目前拍照列管暫免拆除的既存違建有2萬5000件，市長柯文哲在第一時間啟動公共安全維護機制，要求各局處應強化橫向聯繫機制，包含教育局、消防局、地政局等單位訪查時，若發現超過3間房的違建，要立即通報建管處。另外，針對室內裝修申請許可，柯文哲也要求未來必須設置完整申請程序，保障住戶安全。

位在中山區大直明水路、敬業一路的「大彎北段」豪宅區，長期存在違法土地使用分區的商業宅，讓市長柯文哲在議會飆罵，要相關公務員自行辭職，引發注目。未料，都發局日前發函要求1678戶的違規使用人，需改住宅稅率為營業稅種，引起中山區不分藍綠議員公開及私下施壓，財政局動腦，要求其所屬的稅處僅採「書面形式審」，不要到現場「核實」。財政局此舉顯刻意使公務員觸犯《刑法》登載不實，甚至有引誘民眾偽造文書，出現一批空殼公司，公務機關也有怠於監督之責。財政局長陳志銘受訪時將責任推往商業處，也再度重演柯P口中的公務員「分工不合作」劇碼。

大巨蛋案，北市府與遠雄有了續蓋的共識之後，遠雄現正跑復工程序，在都市設計審議前的上月17日，市府與遠雄已先召開第一次幹事會，雙方會面，會中得出諸多結論，遠雄就此結論進行修改，但都發局仍在交通影響評估、救災動線、容流人數、防災模擬等8大面向上認為遠雄並無回應，近期已再次去文要求修改，可以說是都審前第二次向遠雄提出修改要求，遠雄方面則回應，能做的還是會做，就算有窒礙，也會提出替代方案。

居住議題始終是有意住在首都民眾的痛，許多人買不起房，就連找屋都碰壁連連。台北市政府推動便民的居住政策，即日起1100戶的「包租代管」與1100戶「代租代管」政策上路，意在釋放現有在北市的長期閒置3.8萬戶房屋，透過政府包租或代租作為媒合平台，替屋主承擔起收租不順及呆帳等風險，房東可獲得市價8-9折租金，弱勢戶的低租金承租，政府也會將租金補貼給房東，預估可吸引怕麻煩或長年在國外的房東將屋子釋出，不過，目前市場仍多呈現觀望狀態。

台北市政府2015年5月勒令遠雄大巨蛋停工，歷經2年5個月，後來高等行政法院判決涉及公安的14項工程部分復工，台北市議會5日前往勘查，遠雄預估今年11月可完成封頂，明年8月完成14項工程。遠雄也已向北市府提出設計變更，待完成相關審查程序，遠雄認為要18個月的工期，大巨蛋才能完工。

台北市都發局14日晚間舉辦三興段公宅說明會，但有里長與民眾拒絕讓官員上台報告，甚至爆發激烈衝突。社會住宅推動聯盟等團體15日下午召開記者會，批議員與里長率眾破壞說明會，景勤里里長賴惠貞甚至動手傷人，他們對此提出強烈譴責，並就傷害部分已對賴惠貞提告；此外，住盟也批包含王鴻薇、張茂楠等藍綠議員使出惡劣的兩面手腕、惡意搞破壞。

大巨蛋遭北市府勒令停工，遠雄營造與遠雄巨蛋公司為此提告北市府都發局，一審判決出爐，由審判長黃本仁當庭宣判。根據審判結論，法院認為大巨蛋園區全面停工有違「比例原則」，特別是停工後會造成水浮力、鏽蝕等問題，「欠缺勒令停工之必要性」，原告遠雄請求撤銷停工有理由，也予准許。其餘遠雄所提不應停工部分因為無理由駁回。形成在一場北市府與遠雄的停工訴訟，各有輸贏的局面。

都市更新推動困難，是台北都市改造的迫切課題，卻常常因為推動過程及權利分配問題，成為爭執焦點，台北市的永春都更案即是一例。永春不同意戶的關係人王東凱、彭龍三，不滿市府的都更審議會程序及選配，提告北市府，一路上到最高行政法院，7月底，最高院維持高等行政法院的判決，撤銷此案的更新事業計畫、權利變換計畫，採納對市府的指控，並要求市府改進。不同於過去法院完全尊重由專家組成的都更審議會審查，本案可說是國內首起都更進行中，但法官回溯檢視並要求補正審議程序的判例。

「聖得福住商大樓」位於台北市大同區寧夏路與歸綏街的交界口，因鄰近市定古蹟文萌樓而備受關注，建商「聖得福建設」原本預定於2016年要拆除歸綏街、寧夏路兩側不具文資身分的街屋，但當時遭台北市都市設計審議委員會否決。今（22）日都計審議會再審議「聖得福住商大樓」新建工程案，規劃以保存原址、原購造修復歸綏街側街屋，寧夏路側則拆除後仿古重建；但文化局認為街屋應送文資委員會審議，讓建商不滿抗議。都審會主席、都發局長林洲民則決議，下周前要召開文化局、都發局聯席會議再做決定。

台北市海砂屋現需拆除重建的有45件，許多因無法取得百分百的居民同意，卡住改建進程。副市長林欽榮與都發局長林洲民今（17）日召開記者會，公布成立「海砂屋都更專業輔導團」，林洲民表示，未來只要有9成的海砂屋民眾同意，就可以進入現行都更的「168快軌」機制，將優先從北市的16件、777戶下手，預計2018年底這16件可進入申請都更程序。不過，依舊不排除依法「強制搬離」不同意住戶。

台北市議會工務委員會今（9）日上午進行都發局專案報告，針對台北市長柯文哲上任後關注的公共住宅、都市更新、門戶計畫等報告。市議員普遍對北市的海砂屋重建進度感到不滿，現行需居民100%同意後才能拆除改建，但部分海砂屋一樓店家為了做生意，不同意拆除，讓其他海砂屋居民不得改建，案件停滯。都發局長林洲民今日卻對於日前承諾將100%同意門檻下修為9成，改持「保留態度」，預定5月底將再次向議會報告海砂屋更新專案。

北市府都發局推動「容積全面代金制」，即未來公共設施保留地主只能透過參與政府「標購」的方式，低價處分自己的土地，以民間中介「捐地換容積制」的民間自行買賣土地舊制，將於今年7月初全面落日。經查，台北市長柯文哲已確定拍板，以市長高度首度支持朝此方向推進。另一頭，市議會51位市議員連署維持現行的「雙軌制」，因各利益團體紛向市議員施壓，部分議員已感受選民壓力而態度動搖，本周三市議會開大會時，將有機會處理此案，在此之前，柯文哲也將親赴民進黨團報告立場，爭取綠營認同。

台北市政府都市發展局今（10）日會同專業公會核定大巨蛋7項防災維護計畫，至今共計通過14項防災維護計畫工項。都發局強調，完成核定不代表同意大巨蛋立即復工，而是為因應颱風季節，讓遠雄得針對工地安全，先行於大巨蛋全區3樓(含)以上帷幕外牆及樓版進行灌漿工程。

柯文哲4日赴臺南進行市政參訪交流，首站抵達奇美博物館參觀《紙上奇蹟─摺紙藝術與科學》特展。但大眾關注的焦點仍是長安東路都更一事，柯文哲在受訪時表示，都更的過程當中，如何保障人民的權益是一個問題，對於民宅遭強拆事件，他已要求都發局對此事說明清楚，以減少外界的疑慮。

台北大巨蛋何時復工？北市府與遠雄對此繼續交鋒，北市府稱近期就可以復工，但遠雄根本沒有要進入市府要求的審查程序，台北市長柯文哲擔任市長2年後的今天，雙方依舊各說各話無交集，只不過是檯面問題「檯下化」。事實上，長期下來雙邊的互信早就崩盤，雙方都在為未來以及現正進行的仲裁與法庭攻防鋪路，「自身立場的一致性」是為了後續準備，卻也把雙方都卡在當前的立場，難有進展。而遠雄當前正積極準備大巨蛋停工後的損害成本估算，遠雄人士並言明，「為什麼要配合市府演都審大戲？」、「遠雄站在那邊被噴口水，功勞都是你柯文哲的，誰理你！」

台北市政府推動公共住宅，今年底，將有8處公宅基地、共120億的採購發包金額，7處採設計與施工統包，1處為純工程標，今日將上網公告「北投區奇岩公共住宅統包工程」一案，發包金為11億。北市府11日上午邀請ICT、建築師、水電與營造等產業界代表與會，對此發表意見，有廠商反應，希望提高發包預算、減少工程期間的罰單裁罰，同時修改標案評選辦法，避免「打手委員」。

台北市政府自從市長柯文哲上台後，人員流動異常頻繁，除了一級政務官局長流動外，議員更指出，基層公務員紛向議員訴苦，能逃得就逃，趕緊請調到外縣市或申請退休。據北市府統計，都發局的人員缺額相當嚴重，缺額達25%，尤以處理大巨蛋案的核心單位「第三科都市設計科」最嚴重，應有22名編制，卻只剩下7個人，且幾乎都是基層公務員受不了請調離開。

台北市長柯文哲上任後力抗違建，不過違建數不減，反證明拆除成效不彰。台北市議員陳政忠今（29）日在都會發展局報告時指出，北市違建查報自過去累積到今年8月底，仍有1萬7000件未拆除，對此陳政忠舉高雄市為例提出建議，在2012年以前的違建若能做好安全維護及綠化措施等條件，是否就能放寬標準「緩拆」。對此都發局回應，不排除會朝這個方向施行，但仍需時間研議。