空汙核電議題網路負評多 行政院砲火瞄準馬英九江宜樺

《空污法》昨（27）日修法通過，不過，《空污法》針對二行程機車與10年以上汽車的空污排放標準加嚴規定，引發部分網民灌爆蔡英文總統臉書，加上企業大佬附和前總統馬英九所提「重啟核四」議題，讓行政院會後記者會砲火四射，經濟部次長曾文生除了批評馬英九與前行政院長江宜樺任內，核電佔整體能源配比20%、15%，背後前提是核1、2、3不延役，背後基礎不切實際之外，還強調核四不商轉、核1、2、3不延役，台灣2025年自然進入非核家園，「這是前政府宣佈政策，是躁進政策嗎？ 」

「霸王條款挨批架空環保署」

民進黨政府最近相關政策腹背受敵，27日通過的《空污法》，不僅環團不滿意，朝野折衝下的「霸王條款」，即大型固定污染源空汙總量管制，最終改為環保署與經濟部「會商」後，再報請行政院分區分期核定公告實施通過，也被外界批為架空環保署；環團指換湯不換藥，霸王條款變成「太上皇條款」。加上馬英九與江宜樺最近又針對空汙與能源議題發表相關看法，讓府院方面非常光火。

行政院院會記者會今天特別安排環保署長李應元與經濟部次長曾文生出面消毒，曾文生提及核電議題時，對馬、江二人砲火尤其猛烈。

曾表示，針對全台供電穩定議題，經濟部長沈榮津上週已召開記者會，一再對外說明，台電的備用與備載容量都持續增加，今年維持6%沒有問題，六月緊急發電機組尚未使用，備轉容量率都能維持6%，今年新建機組包括大林新一號機組、通宵一號機組、大潭與林口電廠並聯都已如期完成，通霄二號、三號機組也會在8月與10月完工，林口新三號機組則會在11月，下半年陸續還有三座260萬千瓦要併聯，目前商轉機組5月以前也已完成大修，今年供電狀況是穩定的。

經濟部次長曾文生：非核家園是前政府宣布

曾文生表示，108年到114年，全台備用容量率都可以達15%，備轉容量率可以達到10%，但「外界常有資訊不夠清楚」，「過去二個月經濟部被批評缺電、跳電，包括跳電也被批評為缺電，批評的人還有前政府領導人，包括馬前總統、行政院長，我才清楚知道，供電、跳電與綠電議題，還是要回到『核電』問題！」

「針對核電問題，我有二個回答」，曾文生說，「2025非核家園是否為躁進政策？我請大家回想2011年福島核災後，馬前總統召開記者會，宣布核四完工不商轉，核一、二、三不延役，換言之，就是在核三二號機組使用年限2025年5月到期後停役。」

「2025年如果核四不商轉，核一、二、三沒有運轉，台灣自然進入非核家園，這是躁進政策嗎？這是前政府宣佈政策！」

曾文生表示，福島核災隔年2月，立法院朝野達成核四不增加預算、不放燃料棒的共識，4月前行政院長江宜樺對外宣布，核四安檢後封存，台電依據行政院決議，在2015年7月正式封存核四一號機三年，「3年到期就是今年的7月1日。」 （相關報導： 網路謠傳政府要消滅老機車　行政院澄清：通過檢驗仍可上路 ｜ 更多文章 ）

「各位可以發現一個細節，馬前總統與江前院長對能源配比，有一個不同地方，前總統主張綠能、核能、天然氣與燃煤的佔比為10:20:30:40，江宜樺則主張15:15 :40:30，馬前總統核能佔比20%，依照台電對全台用電附載預測，2025年所需用電量是2700億度，其中，核一、二、三運轉發電量300-400億度，加上核四後，整體核能供電量550-600億度，所謂核能20%，就是核一、二、三要延役，核四要重啟才有20%。」

「核四重新啟動　要追預算478億」

曾文生表示，外界總以為，目前封存的核四一號機，放入燃料棒後隨時可以運轉，「我想這是誤解」，「前一陣子媒體披露，台電將核四二個機組部分機組整併，這篇報導是在指責台電，但我必須幫台電講話，台電很清楚，核四要運轉，要追加運算，先前2012年台電提出的預算追加金額為478億元，隔年朝野決議不追加，如果核四要重啟，依據台電2013預算，就必須追加478億元，『不是燃料棒留著就可以運轉！』」

曾文生說，馬英九與江宜樺核電佔比5%的差距，差不多就是一個核電機組，以目前核一、二、三狀況，最多就是15%，不會有20%，如果2025年要維持20%核電，答案就是核一、二、三延役，尤其是核二一號機組至少還要再延役7年，「國家的能源政策是這樣的嗎？」

接著，針對離岸風電第二階段拍賣，躉購電價大幅降低至每度2.5元，遭外界批評第一階段遴選結果，業者得以5.84元價格售電，遭外界批評慷國庫之慨，曾文生也提出反駁，他表示，有關再生能源發展，外界對躉購電價競標有很多不清楚地方，再生能源發展需要一些時間，技術必須達到成熟，才會促成價格競爭，這也是政府在綠電發展初期，要訂定躉購電價獎勵業者投入的原因。

曾文生表示，目前太陽光電屋頂型、地面型，隨著產量增加技術成熟一直在下降，躉購電價正逐年下降，風電部分，能源局先採躉購後競標方式，「但這不是蔡總統當選，後才開發出來的政策」，離岸風電躉購費率早在2012年即已公布，但當時沒有人投標，2016年上升到5.74元還是沒人投標，民進黨上台後隔年躉購電價調高到6.04元才有廠商投入。今年的躉購費率5.84元，每度已降低2角。

離岸風電遴選慷國庫之慨？曾文生：沒有過去幾年的躉購價格基礎，不會發生後面競價

曾文生表示，能源局四月舉行躉購風場競標遴選，訂定了符合一定比率國產化要求，來了非常多廠商，其中的0.5GW預計2020年完成並聯，其他則是在2025年以前，今年取得電廠籌設許可，即可適用5.84元躉購費率，至於第二階段競標，躉購電價平均每度掉到2.5元價格，「這件事，本來就在我們期待之中。」 （相關報導： 網路謠傳政府要消滅老機車　行政院澄清：通過檢驗仍可上路 ｜ 更多文章 ）

至於外界質疑，中間為何有這麼大差價？曾文生強調，沒有過去幾年的躉購價格基礎，不會發生後面競價的狀況，「我要再次說明，尤其是前政府官員批評，台下的能源局長林全能，2016年政黨輪替以前，也擔任能源局局長，過去沒人標，後還有人標，這有什麼問題？這是一貫性政策不是嗎？」