弘安觀點:軍人年改三讀是克服年改破產,還是紛亂開始!

2018-06-28 07:00

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年改議題持續燃燒,針對立法院完成年改三讀通過,作者認為,「砍了軍公教的退休俸,而屬於真正要破產的勞保、農保、國民年金的包袝,才是國家要破產的主要因素,但政府確不敢動,說明這只是政治算計的選舉一場騙局,也讓台灣將陷入永無止境紛亂的開始!?」(資料照,甘岱民攝)

年改議題持續燃燒,針對立法院完成年改三讀通過,作者認為,「砍了軍公教的退休俸,而屬於真正要破產的勞保、農保、國民年金的包袝,才是國家要破產的主要因素,但政府確不敢動,說明這只是政治算計的選舉一場騙局,也讓台灣將陷入永無止境紛亂的開始!?」(資料照,甘岱民攝)

民進黨政府在6月19、20日,攸關軍人「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」,法案尚在審查中,就早已傳出21日蔡英文總統要大動作召開記者會,卻引起外界批評政府打破信賴原則,背棄政府雇主責任承諾,只是賴帳借口而已。但砍了軍公教的退休俸,而屬於真正要破產的勞保、農保、國民年金的包袝,才是國家要破產的主要因素,但政府確不敢動,說明這只是政治算計的選舉一場騙局,也讓台灣將陷入永無止境紛亂的開始!?

6月20日深夜,在國民黨團不願背書下,強行粗暴通過軍人年改法案,為國家社會埋下許多不安定因素與無數後遺症。因此,政府無能力解決經濟問題,增加人民收益,才是國家破產的主因;筆者希望執政者對於改革能夠做到符合公平正義、維護社會和諧!

20180620-國民黨團立委呂玉鈴、林麗蟬20日於臨時會審查軍人年改時霸佔主席台,遭民進黨清場。(顏麟宇攝)
國民黨團立委呂玉鈴、林麗蟬20日於臨時會審查軍人年改時霸佔主席台,遭民進黨清場。(資料照,顏麟宇攝)

軍人年改強行過關,欺騙現役、欺侮退役!?

「總統府年金改革會議」對於軍人年改開始就表示,要另行召開軍人版的國是會議,參考美軍制度,影響退休軍公教生活,多次引發激烈抗爭。軍人年改修法三讀通過,為了平息風波,蔡英文、副總統陳建仁、國防部長嚴德發等人大陣仗6月21日共同召開記者會。蔡英文表示歉意,「對各位來說,退休金減少,代表退休生活的重新規劃及調整。對於各位生活上所造成的不便,我代表國家向各位說聲抱歉」。此話聽在退休軍公教人員耳裡,顯的格外諷刺!蔡英文說絕大多數的軍公教人員,都體恤政府年金改革,這是公然說謊,日前有絕大多數的退休軍公教人員接到月退俸重新審定的公文後,都相當生氣,要申請復審、訴願,無異對日後所造成生活的重大影響,莫不憂心惶惶。

八百壯士副指揮官吳斯懷接受媒體採訪時強調,經過485天長時間和平理性、依憲法所給予的權利陳抗、表達訴求,也透過國民黨、親民黨團及高金素梅等38席在野立委透過議事程序為退伍軍人爭取應有的權益;而民進黨強行表決通過之後,所造成的社會秩序動盪、軍心士氣不穩定,甚至引發國安問題的後果,都要由蔡英文政府承擔;他說,就算民進黨強行通過,等施行日期確定公布後,會按照國家的法律程序,提出訴願,訴願駁回之後提起訴訟,會有律師顧問團協助提起釋憲聲請,所有的憲法賦予的權利,都會掌握各種可能的行動。

20180611-吳斯懷接受媒體採訪。(甘岱民攝)
八百壯士副指揮官吳斯懷。(資料照,甘岱民攝)

國防部長嚴德發則指出,這次的年金改革有14萬多的現役軍人受到照顧,退休所得未來將會增加;但也有2000餘人的退休所得會受到影響,對現役軍人而言,有98.7%將會受到照顧,未來退休所得將會增加。他強調,軍人年改將照顧中低階軍人,提升青年報效國家意願,也能夠鼓勵募兵制。

對於蔡英文的談話,國民黨立委李彥秀怒罵,「總統的說法是甩了人家一巴掌,再來說對不起,這叫貓哭耗子假慈悲」,李彥秀強調,年改不能永續、也沒有考量到國軍招募與留才問題,「整體年改對國家來說,沒辦法穩定國家,整個國家運作令人堪憂」,痛批執政黨的作法將讓國家陷入困境。

蔡政府包藏禍心,軍人是退休俸不是年金!

國軍軍語辭典:「退休俸」名詞定義,「是國家對退伍軍人的退休俸給給付,並依服現役年資,按月給與退休俸終身,或依志願,按「陸海空軍軍官士官服役條例」之規定,給與退伍金」。但國防部為迎合上意,把「軍人退休俸」包裝成年金,將攸關軍人「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」強行通過立法。但政府要急著上路,國防部及退輔會不敢據理力爭,令人失望。對於民進黨政府公然違法,不如說只是為鬥爭軍公教而已!

「年金」一詞很簡單,並沒蔡政府所說的那麼複雜,是一個「類保險制」契約,亦是「先存後用」的儲蓄行為,與軍人「退休俸」是兩個完全不同的概念;而「退休俸」是由政府依法編列的預算,不論是新制、舊制都是要預算的編列,由政府及軍公教人員,依提撥率分別提撥65%及35%,即公務員或軍人執行完履約責任之後,應該給予退休俸,是給予責任,由政府要負最終給付責任。簡單地說,它不是「年金改革」,而是政府要「刪減軍公教的退休金」,只是政府刻意叫它「年金改革」。

我國的退休養老制度是雙軌(社會保險年金+遲延薪資儲金的退休金)並行的,這在世界各國是非常少見的。所以核心問題是:蔡政府以改革為由,刪減軍公教的工作血汗錢的退休金?政府口口聲聲說,這次的改革是不得已的,因為退撫基金即將破產,經過這次改革,可以延後退撫基金的破產時間。結果,從銓敘部退休金重審書看到,我們退休金少掉的部分是先砍18%,再來砍舊制退休金,而新制退休金卻未動到。換句話說,這次改革與退撫基金是否有高額潛藏債務而即將破產?二者根本完全無關。

釋憲、複審及訴願即將開打!

三讀通過軍人年金改革案,「八百壯士」團體反對政府將退撫金當作「年金改革」,以靜坐、唱軍歌與遊行方式進行抗爭。指揮官吳其樑指出,未來將轉型協會進行長期抗戰;副指揮官兼發言人吳斯懷表示,將提釋憲、訴願,訴願若被駁回後再提訴訟,並籌組律師團,採取各種可能的行動。

蔡政府從沒有精算報告,到草率出爐,只有以改革為愰子,鬥爭軍公教行不公不義之奪權奪產之暴政,如今還要恥言「這些危機,都被我們克服了」!實則影響國安的所謂軍公教警消基金的績效與營運改革未見釐清與改進,只見違憲違法剝奪為國家奉獻一輩子的軍公教警消的生存權、財產權!

20180517-八百壯士聯合軍公教警『年改釋憲』聲明記者會,全國公務人員協會理事長李來希發言。(陳韡誌攝)
全國公務人員協會理事長李來希表示,對於退休金爭議,一定要在30天內表達異議。(資料照,陳韡誌攝)

全國公務人員協會理事長李來希表示,釋憲及訴訟併行不相違背,千萬別讓您的權利睡著了,只要收到「退休金重新核定函」,即展開「訴願→行政訴訟→釋憲」程序。對於退休金不公不義剝奪,一定要在30天內表達異議,否則將失去法律救濟的權利!並在網路提供問題釋義及訴訟異議範例,簡易版免費下載。其實,誰最不樂見退休軍公教人員訴願訴訟,當然是被告無良政府了。你不提異議,不作訴願及釋憲,表示你已接受。未來訴訟或釋憲就算贏了,也與您無關。所以進行法律訴訟仍必要的手段,而年改惡法所造成的損失,您的損害賠償自然能獲得法律追訴權之保障。

民進黨政府為了統一在七月一日同時實行時程,修正為「由行政院定之」,就是待法案通過後,再由行政院公布施行日期。國防部更快馬加鞭,製作處分書就是為了同時上路。對於新制正式上路的時間,國防部發言人陳中吉指出,國防部尊重立院決定,相關配套作業也會盡力預先準備;國防部長嚴德發也要求務必詳實核對,不得出任何差錯。但年底適逢大選,自然不願看到拖行到年底,勢必會為執政團隊帶來不小選票壓力。

政府信用破產,年改實施日台灣崩解的開始!

「政府賴帳、全民遭殃」。在軍人年改法案三讀通過後,蔡英文總統即透過臉書表示,兩年前的政府精算報告提出警示,制度失衡的年金將陸續破產,「這些危機,現在都被我們克服了。」這更是又一個謊言,兩年前國是會議是在沒有「精算報告」中召開,但對於影響最大的勞保年金卻視而不見,而這個危機,正要發生閉口不談。

20180621-總統蔡英文21日針對年金改革方案通過出席總統府說明記者會。(顏麟宇攝)
蔡英文針對年金改革方案道歉,作者認為,造成的錯誤,「不是蔡英文說一聲抱歉,就可輕輕帶過。」(資料照,顏麟宇攝)

民進黨政府採國會多數暴力立法,將軍公教的退休俸,包裝成年金,就可以拿來與農保、勞保、國民年金等相比較;以及年青人初入社會22k年金作比較,而且還要製造成全民年金化,目的在製造世代矛盾衝突、階級職別對立,只是為了騙取全民,只要包裝得宜就可騙取選票!實際上蔡政府選擇性年改政策,確對影響最大的勞保年金及農保、國民年金聞風不動,說穿了就是選票考量,鬥爭軍公教可以分化職別對立、世代衝突,可以說是臺灣有史以來最大的騙局!

蔡政府施政無能,不但無力開源節流,所造成的錯誤政府,讓國家經濟失去動能,消費雪上加霜,不是蔡英文說一聲抱歉,就可輕輕帶過。過去兩年多來鬥爭軍公教的同時,社會所付出的巨大成本,影響所及正吞蝕國家經濟命脈停滯發展。政府賴帳的結果,由全民共同承擔,軍公教的晚景悲鳴何其淒涼。軍人服役問題乃在徵兵制改為全募兵,《陸海空軍軍官士官服役條例》草率的三讀通過,新的軍人年金制度即將上路,一場即將到來的全民信心危機正要來臨。而年改惡鬥的結果、使得國無寧日,也替國家埋下不安定的後遺症!

*作者為教育工作者

 

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