愛爾達砸2億播世足變免費看 NCC破天荒插手OTT祕辛大公開

2018-06-21 07:50

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台灣觀眾搶看世足賽的熱潮,讓NCC不得不正視OTT的經營問題。圖為昨天葡萄牙與摩洛哥之戰,球星C羅頂球。(美聯社)

台灣觀眾搶看世足賽的熱潮,讓NCC不得不正視OTT的經營問題。圖為昨天葡萄牙與摩洛哥之戰,球星C羅頂球。(美聯社)

四年一度的世界盃足球賽,取得台灣區轉播權的愛爾達,今年分組預賽部分僅以OTT網路直播方式轉播,沒想到台灣民眾對世足的關注高於預期,世足賽開打第一天網路流量即突破10萬人次,16日凌晨的比賽,更因上線人數過多,導致OTT轉播一度掛點,一時之間成為藍綠政治人物攻訐的對象,眼看即將成為年底選舉話題,讓長期主張OTT網路直播服務,並非其所監理之廣播電視服務的NCC(國家通訊傳播委員會),罕見地對愛爾達下指導棋。

OTT首日湧10萬人次 愛爾達坦承沒料到

2018世界盃足球賽開幕戰台灣時間14日晚間開打,以2億元取得台灣區轉播權的愛爾達電視,今年將16強賽事的有線與無線電視轉播權,以3000萬元價格授權給公廣集團的華視轉播,至於16強以前的分組預賽部分,則是透過愛爾達的ELTA OTT網路實況轉播。

不過,愛爾達明顯低估國人對世足賽的關注,第一天網路流量衝上了的10萬人次,愛爾達創辦人陳怡君接受《商業週刊》訪問時坦言,「大家越來越習慣用OTT,以前這個趨勢沒有這麼大。」

20180620_世足,C羅(7號),Cristiano Ronaldo,葡萄牙vs.摩洛哥。(美聯社)
世足賽的魅力,台灣政治人物也難抵擋。圖為葡萄牙球星C羅(7號)。(美聯社)

網路直播卡卡 丁守中批政府 綠委點名NCC

由於愛爾達所承租的OTT網路頻寬不夠,16日凌晨的轉播,出現了消費者無法正常收視的情況,藍綠政治人物紛紛發表評論,曾任籃協理事長的國民黨台北市長參選人丁守中批評,全球矚目的世界足球運動賽事,在台灣很多人卻只能在手機和電腦上看,簡直是虐待球迷,盼政府能出來管管。

民進黨立委鄭運鵬也在臉書上表示,愛爾達OTT世足賽的荒謬品質,證明政府沒有嚴格的他律,業者是不會有自律的。「NCC,希望妳們看得懂。」

儘管OTT網路影音串流服務,僅屬於網際網路加值服務,並非NCC所監理的狹義通訊與傳播產業,但眼看世足賽轉播成為年底選舉的話題,NCC罕見地跳下來下行政指導棋。

NCC副主委翁柏宗表示,世足賽是很多台灣民眾愛看的國際體育賽事,由於16日凌晨4、5點包括立委林俊憲、鄭運鵬等人,都抱怨愛爾達SVOD的世足賽轉播「卡卡的」,不少民眾發現愛爾達的SVOD網路認證有困難。

NCC主動關切 畫面lag原因

翁柏宗強調,「愛爾達公司於網路平台提供OTT直播服務,非屬衛星頻道節目供應行為,非NCC依衛星廣播電視法監理範圍,但是OTT網路賽事轉播,發生畫面lag原因,到底是業者自己申請的頻寬不足,還是平台本身系統問題,NCC在可歸咎範圍內,還是要查清楚。」

「有鑒於國會議員關切,NCC向來尊重消費權益,儘管愛爾達SVOD是OTT,但愛爾達同時有申請衛星廣播電視執照,『OTT也是廣播電視的延伸服務』,NCC因此主動與愛爾達執行長陳怡君溝通,希望愛爾達簡化認證程序,加大系統容量,並且持續觀察網路使用情形,愛爾達方面也做了改進。」

忍痛免費直播 降低畫質

根據陳怡君的媒體受訪內容,愛爾達在世足賽網路轉播開始後,發現網路流量大於預期,隔天為了疏導流量,將部分流量導流給長期合作的中華電信OTT平台Hami Video,沒想到當天網路流量比第一天更多,16日西班牙對葡萄牙賽事結束,愛爾達只剩兩條路可以走,一是繼續堅持付費制,二是免費直播,降畫質。由於隔天媒體一面倒地批評,愛爾達終於忍痛提供免費直播。

20180620_愛爾達OTT,世足直播360P低畫質。(翻攝愛爾達OTT官網)
愛爾達OTT提供免費直播,但最高只有360P低畫質。(翻攝愛爾達OTT官網)

NCC態度強硬 外界訝異

不過,愛爾達這項決策轉折,畢竟是在NCC的「關切」下決定,NCC破天荒地插手指導OTT網路電視,還在新聞稿中引用了《消費者保護法》,強調服務提供者應確保商品或服務,符合當時科技或專業水準可合理期待之安全,對消費者之損失負賠償責任,一下子把世足賽網路轉播卡卡,上綱到消費糾紛的損害賠償,強硬的態度,讓外界頗為訝異。

翁柏宗表示,確保觀眾在各平台均能順利收看賽事轉播,並與其他協力轉播單位,共同營造和諧多贏的收視環境;NCC了解愛爾達公司之處置情形,以及是否確實揭露相關資訊並承擔履約責任,並且「了解」愛爾達對付費使用OTT的消費者,是否有妥善處理後續服務提供及補償或賠償相關事宜。

20180620_愛爾達OTT,世足直播免費看。(翻攝愛爾達OTT官網)
愛爾達OTT自救,提供世足直播免費看。(翻攝愛爾達OTT官網)

愛爾達射3箭自救

在NCC的關切下,愛爾達於16日起採取下列方式緊急因應:一、於其網頁提供賽事免費直播服務。二、針對ELTA OTT訂戶提供延長1個月之服務,另就其訂戶,以EMAIL或簡訊方式提供世足期間HAMI VIDEO之帳號進行分流規劃。三、加開網路頻寬並隨時監控流量。

翁柏宗表示,OTT並非廣電法所規管範圍,但NCC基於「行政一體」,對於愛爾達世足賽網路轉播,「並非以行政指導方式,要求愛爾達改善,而是主張愛爾達應該檢視該公司與消費者之間,所簽署之消費契約,是否履行義務,從消費者較度,愛爾達的認證機制不要這麼繁瑣,同時加大系統容量,愛爾達也做了必要措施。」

翁柏宗說,NCC希望愛爾達,對於民眾的申訴能夠馬上改善,況且該公司除了OTT網路影音服務外,還有申請體育台,請愛爾達從保障閱聽人視聽權益角度,注重消費者的網路體驗。

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