爭議多時的軍人年改今（20）晚終於三讀！民進黨團總召柯建銘指出，軍改完成後，併同公、教、政務人員，退撫基金均可再運作30年無虞，朝向建立可長可久制度之目標更進一步。他也說，年改不是為了族群鬥爭，而是為了國家長治久安；因改革受影響的退役袍澤，「我們深感抱歉」，無法實踐當初政府承諾，但在國家財政以及整體利益考量下，不得不做此調整。
柯建銘也溫情喊話，「痛苦是改革的必經之路」，但改革完成後，無論有多少烏雲都將散去，暖陽將重新照耀摯愛的土地，這塊土地的人們，將會土豐民樂，安居樂業，「請全體國人同胞，攜手與我們共同走向更好的台灣。」
修法過程「堪稱朝野協商典範」
柯建銘也盛讚本次修法過程，「堪稱朝野協商典範」，各政黨理性討論，而非一味政治口水，讓執政黨發現原先草案不足之處，得以完善修法。年改是為了財政不得不然的作為，民進黨身為執政者，更是改革領頭羊，因此在第一次執政時，已刪除政務官月退職金，只能於退職時領取一次金，立委更自始無領受資格，「年金改革不分對象。」
起支俸率 服役20年40%調升至55%
柯建銘並羅列四大修法重點。首先，調整所得替代率計算公式，將起支俸率由原先的服役20年的40%調升至55%，每多服役一年，俸率上升2%，軍官以90%上限，士官則因其薪俸較低，以95%為上限，同時刪除18％優惠存款利息。
柯建銘強調，「約有半數退役軍人之月退俸會有部分減損，但卻可提升現役部隊中約10萬純新制袍澤的退除待遇，藉此拉近不同世代間退休俸之差距，以落實代間正義，再配合先前增加最大服役年限之立法，讓優秀袍澤願意留在軍中，以達成長留久用的政策目標」。
第二，柯建銘指出，分10年調降月退俸差額。若其原先領取的月退俸高於新公式計算後的金額，兩者間的差額分10年調降，並且設有軍人最低保障金額（現為38990元），若月退俸低於該金額則不再刪減與調整，以基本的生活保障，不至於生活陷入困頓。
第三，柯建銘表示，修法亦增列「遺屬年金」領取資格限制。支領退休俸軍人退役後新婚或再婚之配偶，在領俸人亡故後，為鼓勵其配偶投入勞動市場，請領遺屬年金的資格為年滿55歲之未再婚配偶且法定婚姻關係存續10年以上，但軍人在職時與配偶已有婚姻關係，且該配偶未再婚者，就不受限制，可保障軍士官身故後家人之權益，讓國軍袍澤能夠無後顧之憂，全力為國而戰。
退役人員再任公職或私大教師 月薪逾33140元則停俸
第四，柯建銘說，軍改亦增列「再任」停俸限制。為鼓勵公私部門流動與保障青年就業機會，退役人員再任公職或是私立大學專任教師，每月薪酬若超過33140元，即停領其退休俸至離職為止，但為減低對於基層退役軍、士官的衝擊，目前在任各單位的工友、技工、司機等或是軍事單位的評價聘僱人員，都不受限制。
此外，柯建銘指出，民進黨也從善如流，接受許多在野黨提出的意見，例如國民黨建議增列「將官停年十年必須退役」以及時代力量提出「當事人服役滿一年可提出退役申請，並經人事評審會審定」，均願意同意並作成協商結論。 （相關報導： 軍改三讀》樓地板38990元 一次領18%分6年降為6% 上路日埋伏筆 ｜ 更多文章 ）
軍訓教官涉案性侵案 追繳退休俸
柯建銘也進一步舉例，時代力量要求增列「軍訓教官涉案性侵案件必須追繳退休俸」，也接受並修正條文；親民黨團希望85歲以上校級以下軍官、士官以及因公或因戰受傷者不予刪減優惠存款利息，基於人道考量，亦予以修正行政院本。「朝野良性的互動，能夠讓條文更為完善與周延，同時確保公平正義與人道關懷。」
