〈前言〉
兩岸諜戰從國共兩黨並存那一天至今，從未間斷過，內戰時期，雙邊情報運作與反情報處制手段極為霹靂。國共分治時期，國共情報運作與反情報工作隨著冷戰高低潮呈現變化，直到二０００年後兩岸情報戰的差距逐漸拉開，情勢優勢從國共平衡逆轉呈現兩岸失衡。為甚麼失衡？社會輿論未曾深入探討過，為甚麼變節？研究機關淺嘗則止地探討過。強化國安偵防？每次只要爆發共諜案，全部情治機關工作人員再參加一次講習，總統在每次情治機關學員開結訓場合一定再三叮嚀三忠：對國家忠貞、對組織忠誠、對同志忠義。這種爆發共諜、再講習、再訓勉，這種走馬看花的檢討循環，能有作收改革的成效／從我的研究經驗來看，這種循環不但無法作收改革成效，反更加速流失情治機關工作人員對國家的向心力。
〈即時的肯定〉
有時我常聽到這句話，「我們也需要肯定」，基於誠信原則，我不透露細節。台灣每天不管在本土或在第三國，天天都在跟對岸情戰攻防，成功了，無法像外交單位，可以透過媒體放新聞渲染，從外交鋼琴王子但品酒代表，芝麻小事都可以優化成為國家功勳大事，但是反觀國安單位，攔截多少境外勢力損台工作、破獲多少不法諜員潛伏等要事，沒有媒體曝光、社會肯定，這些國家功勳大事都變成芝麻小事。或許有讀者認為，情報工作本來就要低調，但我認為不一定要肯定個人但最起碼要肯定組織。缺乏肯定，人不但對工作漸失去熱誠，對工作價值也開始保持猜疑。缺乏肯定，社會輿論無法了解國安單位工作近況，相對地，對於國安議題公共事務的探討欠缺公允。
〈遲來的掌聲〉
「陽間的人幹陰間的活」，這句話是我多年前訪談一位退休情治人員的心情，退休了，他有家庭經濟壓力，南來北往地推銷手機奈米防電磁波貼片產品。這位退休數十年的情工人員，談起過往的事情，虎虎生風，但談到經濟生活近況，卻顯得落寞。情工人員付出一生的心力，報考時，滿腔熱血，受訓時，相信教官說的點點滴滴，真正進入工作現實環境後，他們才發現，工作的成就感只能放在心裡，誰都不能說，出事時，長官忙著切割，驚慌失措中，甚至還搞不清楚狀況，他們辦理退伍、離職。退伍離職後，他們的生活開始出現經濟壓力與危機。試問每年捐半薪但依舊存款全台第一的總統，這些曾經替過家付出心力與生命的情工人員，他們的生活保障在哪裡？
〈結語〉
「我可以不受訪，但我還是要寫出我的觀點。」朋友的勸說，我只聽一半，因為共諜案醜聞全台鬧的沸沸揚揚，不知是有心人餵新聞給媒體，還是政府提醒全國民眾小心匪諜就在你身邊，不管是政治操弄還是提升警戒意識，這些替國家情報工作付出的人，不應該成為政治箭靶。投入情報學術研究至今，我發現情報工作人員的命運就像替男友下海的傻女，需要你的時候，肯定你的付出，不需要你的時候就質疑你付出手段的正當性，嫌錢髒、罵人不乾淨，國家不應該如此殘忍對待情工人員。「樹大有枯枝」，我們要做的事，是將枯枝修除，而不是剷除整顆樹，重新探討情治人員的工作環境與薪資結構，如此一來「三忠」才能緊緊地繫住情工人員的心。
＊作者為RIEAS大學籌備處，防務暨安全研究所(IDS)所長
