既是「老朋友」更是死對頭!中國領導階層如何看待美國總統拜登?《外交政策》深入解析

2022-05-04 08:10

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2021年拜習會,美國總統拜登與中國國家主席習近平(AP)

2021年拜習會,美國總統拜登與中國國家主席習近平(AP)

1979年4月19日,中國國務院副總理鄧小平在北京接見美國聯邦參議員訪問團,其中最年輕的一位成員拋出一個極為敏感的問題中國是否願意讓美國在其境內設置監控蘇聯的情報裝備?鄧小平表示樂觀其成。這位年輕後來又當了30年參議員、8年副總統,去年1月20日成為美國第46位總統。

拜登(Joe Biden)堪稱歷來與中國最高領導人見面次數最多的美國總統,從鄧小平、江澤民、胡錦濤到習近平,他都見過。拜登與習近平尤其有緣,後者接掌總書記之前,兩人就見過至少8次,以「老朋友」相稱並不為過。因此不難想見,川普(Donald Trump)徹底顛覆美中關係之後,北京應該對拜登頗有期望,甚至期望他回歸「接觸(engagement)」政策。但上任1年3個月以來,拜登顯然讓對方失望了。

拜登讓北京失望了

美國《外交政策》(Foreign Policy)日前刊出《新聞周刊》(Newsweek)北京分社社長劉美遠(Melinda Liu)的專文〈北京如何看待拜登〉(How Beijing Sees Biden),解析拜登如何讓中國領導階層體認他的政策、作風與信念,他與川普的基本差異,以及美中關係受到的影響。

劉美遠指出,北京原本認為拜登是「熟面孔」,應該會帶來政策的延續性與一致性,然而結果卻如中國人民大學教授時殷弘所云:「中國對『新拜登』有了一番新認知。拜登當選之前,沒有多少人預期他對中國會如此強硬,情況非常嚴重。」

中國的戰略利益受到嚴重威脅

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