林建山專欄:臺灣須要工人榮耀,不要工人專政

2018-04-18 07:10

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僵硬的勞動法令對經濟影響甚鉅。(資料照片,顏麟宇攝)

僵硬的勞動法令對經濟影響甚鉅。(資料照片,顏麟宇攝)

臺灣祇在乎工人福祉及小確幸而完全不在乎經濟社會利害及國家競爭力之時,就已經註定了必然「悶」經濟長期化,以至必定頹退衰敗,一瀉難起。

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面向未來,真正能使臺灣經濟能解悶紓困振興再起之道,除了鬆綁去枷解鎖國,拋開意識形態神主牌的震懾威嚇,可謂已然別無他途可以開脫。

民間建言遭到全面性忽悠不睬

國家經濟發展骨幹主力代表的全國工業總會,2017年度產業政策建言白皮書,關於勞資關係及國家人力資源政策建言,總共向蔡英文政府當局提出了十項議題,都與「基本工資過度頻繁調整」「加班費計算機制及公式設定」「工時限縮框束」「彈性工時無彈性」「責任制之遭到全面性否決」「缺工與專業人力不足」「外勞晉用與管理」「勞動派遣之制度化」「產業工會及企業工會之浮濫准設」「工會之權力與責任規範」「勞資協商機制之外力干擾及其排除之法制化不足」等,幾乎沒有一項不與過度僵直剛硬勞動法制必須「重點鬆綁」「適切彈性」有關,但是,最終真正獲致主政機關採納,並已付諸實施改善的,竟連半成都不到。

全國工業總會去年白皮書所提出的許多建言議題,其實,也同時獲得歐洲商會、美國商會,以及其他外人商會先後提出的政策白皮書,在題旨與建議內容方向上,高度輝映互補互動的響應,這些類同的強烈建議,都同樣遭到蔡政府忽悠不睬。

新提建言關注工時制、責任制及人才進口

由於蔡政府主管部會的忽悠不睬,因此,全國工業總會新年度產業政策白皮書,首先是將上年度的建言議題,幾乎是悉數都再度列入為2018年度「續提事項」,並因為勞基法修正案通過後,關於「一例一休」「彈性工時」「加班時數控制」「加班費計算」「罷工休假」「工時制勞動力與責任制勞動力之分流管理」「外勞及外國人才之晉用」等十大項社會關注熱點,則列為2018年度「新提」建言議題。

新年度白皮書「勞資關係暨人力資源」的建言議題,幾乎就是要以「一例一休」做為年度的領銜主題,大體上也還是可預期會與歐洲商會、美國商會,以及其他外人商會所將在本年度提出的政策白皮書領銜主題,亦必再度相輝映,因為過去一整年時間,「一例一休」法制及其實施執行,特別是配套的「勞動檢查機制」,最是擾民,包括本國及所有外資企業廠商,無不怨聲載道謂為是「臺式惡政」。

建言主張的是,應參照歐洲作法,將「體力工」與「非體力工」明確定義分流,具體讓全體體力工一律適用「工時制」規制,而非體力工適用「責任制」為規制;另外,新年度白皮書的建言議題中,更轉進提議擴大外勞管理的政策施行範疇,改以「人才進口」(import talents)為國家人力資本政策訴求,升高經營管理效益。

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