施政步調紊亂、方向搖擺不定的美國總統川普，再度使出拿手絕活「髮夾彎」，12日突然宣布他已責成經貿幕僚研究如何重新加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP）。川普過去對這項史上規模最大、由前任總統歐巴馬主導的自由貿易協定深惡痛絕，斥之為「一場企圖強姦美國的災難」，只會讓美國被其他國家佔盡便宜，去年一月上任之後不久就宣布退出。
中美貿易戰升溫 華府需要更多籌碼
川普12日上午接見一群來自農業州的州長與國會議員，據內布拉斯加州聯邦參議員薩瑟（Ben Sasse）轉述，川普當場指示美國貿易代表（USTR）萊特海澤（Robert Lighthizer）與白宮首席經濟顧問柯德洛（Larry Kudlow），開始研究美國重返TPP的可能性；當然，前提是「依照我們的條件」（on our terms）。
分析家認為，中美貿易戰日趨激烈，美國回頭擁抱TPP將有助於拉攏亞太友邦，爭取更多抗衡與壓迫中國的籌碼。一旦中國針對美國的農業、零售業等產業展開關稅報復，相關產業也比較容易開拓其他亞太國家市場。
從TPP到CPTPP，美國抽腿，11國繼續努力
TPP號稱是「高品質、高標準、涵蓋範圍廣泛」的FTA典範為目標，談判成員國包括美國、日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯等12國，台灣也期盼加入，中國則被排除在外。TPP成員國2015年10月完成談判，2016年2月簽署協定，但川普2017年1月23日宣布退出，對TPP造成重大衝擊，也讓美國的亞太友邦大失所望。
在日本積極推進之下，美國除外的11國繼續召開談判會議，2017年11月11日，11成員國宣布就核心議題達成共識，並將TPP 改名為《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），大致維持原本內容，雖然暫停適用20 項原先依美國要求而納入的條文，但仍保有接納美國重新加入的架構。CPTPP成員國GDP高達10兆2000億美元，占全球GDP約13.6%。
TPP攸關美國「重返亞洲」戰略 遏制中國勢力崛起
TPP原本是美國「重返亞洲」（Pivot to Asia）戰略的核心部分，除了擴展美國與亞太友邦經貿，也有制衡中國政經勢力崛起的用意。但是2016年美國總統大選期間，TPP成為兩黨反全球化民粹勢力的頭號打擊目標，不但被川普形容為「又一場災難，推動者是一批企圖強姦美國的特殊利益團體」，連一直力挺TPP的民主黨候選人希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）也被迫與之劃清界線。
儘管如此，美國還是有許多企業界領袖認為退出TPP是一大錯誤，會讓中國漁翁得利；而且川普偏愛的「一對一」貿易協定談判模式，未必能夠為美國爭取到更有利的條件。25位共和黨籍國會議員日前聯名致函川普，敦促他重返TPP談判桌，「讓美國人民能夠享受這些貿易夥伴帶來的巨大商機」。
真心想重返TPP？川普重大政策經常出爾反爾
重返TPP或CPTPP當然是一樁複雜艱鉅的談判工作，其他11國未必竭誠歡迎美國帶著一長串要求和條件「浪子回頭」；而且川普經常在重大政策上出爾反爾，目前還很難評估他對重返TPP到底有多認真。
不過共和黨人還是對他的最新表態頗感振奮，薩瑟參議員就著眼於近日急遽升溫的美中貿易戰指出：「美國想要遏阻中國的詐欺行為，最好的作法就是挺身而出，帶領其他11個奉行自由貿易與法治、寧可與美國而非中國同一陣線的亞太國家。」
美國準新任國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）12日表示，他在擔任國會議員時期就支持TPP，「中國的企圖心有經濟的成分，我們必須身在局內。而且經濟活動都有外交的考量，我們必須深度介入亞太地區，我也相信現任政府會做到。」 （相關報導： TPP 2.0浴火重生！沒被川普打倒，11國在智利簽署「跨太平洋夥伴全面進展協定」 ｜ 更多文章 ）
今年一月川普接受財經電視台CNBC專訪時表示：「我願意加入TPP，前提是我們能夠談出一個大幅改善的協定，舊有的協定糟糕透了。」今年二月川普會見澳洲總理騰博（Malcolm Turnbull），也提及重新加入TPP的可能性。
