月退俸比次長還高!軍人年改90%俸率天花板 中將月退仍有7萬多

2018-04-13 07:40

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中將退休俸在18%優存10年緩降後,月退俸仍有7萬4千元左右,不少公務人員對政府「厚此薄彼」,都頗為感慨。(資料照,蘇仲泓攝)

中將退休俸在18%優存10年緩降後,月退俸仍有7萬4千元左右,不少公務人員對政府「厚此薄彼」,都頗為感慨。(資料照,蘇仲泓攝)

民進黨政府推動公教人員年金改革,將所得替代率從接近100%,一口氣降到75%後,將逐年降至60%,讓年資35年以上、達800俸點的退休常務次長,月退俸從8萬多元,一口氣降到6萬多元,政務官的所得替代率更低。相對之下,民進黨在這次軍人年改過程,對退役軍人頗為「手下留情」,先前舊版「50+2.5%」俸率,中將退休俸在18%優存10年緩降後,月退俸仍有8萬3千元左右,即便新版「55+2%」俸率,訂定了90%的天花板,退役中將的月退俸仍有7萬4千元左右,不少公務人員對政府「厚此薄彼」,都頗為感慨。

軍人退撫制度 受影響略低於6萬人

根據退輔會統計,軍人退撫制度,改為「55+2%」的退俸制度後,12萬領取月退之退役軍人,受影響人數略低於6萬人,其中,士官部分影響人數為5050人,校級軍官4萬9029人,將官影響人數為2233人。

20180412-SMG0034-E01-軍職人員退休所得:區分階級按退休年齡分析(全俸)
 

將官最高90%俸率上限 2233位受影響

其中,新版「55+2%」方案,針對將官部分訂定最高90%的俸率上限,所影響退役將領人數為2233人,和退輔會前主委李翔宙,先前在立法院所公佈退輔會列管退休將官人數2761人,其實相去不遠,換言之,90%的俸率上限,讓絕大多數退役將領的月退俸,都少了大約1成左右。

未來軍人年改新制上路後,將級軍官之除役年齡,仍維持現行規定,少將為60歲、中將65歲、上將70歲,現行月退俸之計算基準為「最後在職本俸2倍」,新制的計算基準雖然改為「最後1/5年資之本俸平均數加一倍」,但民進黨政府為了避免搶退,對於具備退休俸資格者,計算基準仍維持「最後在職本俸2倍」。

新制與舊制差額 分為10年緩降

根據退輔會統計,目前退役少將人數為2131名、中將555名,目前平均的月退俸加18%優存,每月退休所得分別達10萬元、11萬元。未來新制上路後,月退俸計算方式將改成「俸點制」,新制與舊制差額部分,將分為10年緩降。

20171228-國防部上午舉行將官晉任布達暨授階典禮,總統蔡英文也到場訓勉。圖為蔡英文離開前,向包括晉任中將的總統府侍衛長張捷等將官握手致意。(蘇仲泓攝)
目前退役少將人數為2131名、中將555名,目前平均的月退俸加18%優存,每月退休所得分別達11萬與10萬元。(資料照,蘇仲泓攝)

假設退役少將20歲從軍,服役40年,退役後其月退俸,即為退役前「最後在職本俸2倍」,乘以90%俸率上限,以目前少將按文職簡任第11職等本俸5級之俸額及專業加給(現行為75,550元)計算,未來退役後月退俸為6萬8千元,和目前10萬元月退收入之間的3萬2千元差額,分10年緩降,月退收入將逐年減少3200元左右。

中將月退11萬元 逐年降為7.5萬元

中將部分,目前係按文職簡任第12職等年功俸1級之俸額及專業加給,現行為83,585元,作為退休俸之計算基礎,未來退役後,月退俸仍有7萬5千多元。和現行11萬2千元的差額,分10年緩降,月退收入將逐年緩降4300元。

20180131-107年國軍春節加強戰備,陸軍花防部身著新式個人裝具的官兵,進行模擬演練。(蘇仲泓攝)
軍人年改方案出爐後,影響約6萬退役官兵。(資料照,蘇仲泓攝)

儘管新版「55+2%」方案,已經比去年9月端出的「50+2.5%」,大約再砍了一成左右,尤其是服役年資超過37.5年的軍官來說,超過部分已經成為無效年資,但是,即便是俸率上限從100%降為90%,退役將領的月退收入,仍然比公教人員要好許多。

一位不具名的官員表示,過去常任文官在公務體系服務35年,最高可以達到800點俸點,常務次長在公務人員年改以前,每個月的月退俸(不含18%優存)可以達8萬多元,改革後月退俸加優存的所得替代率上限降為60%,未來月退收入只剩下6萬多,「比退役少將還要少!」

20171026-陸軍航空601旅上午舉行營區開放預演活動,邀請媒體採訪。圖為憲兵指揮部勤務連警衛排重機進行動態展示演練。(蘇仲泓攝)
軍人年改的幅度,比起文官來說,減少的薪俸幅度少很多。(資料照,蘇仲泓攝)

常務次長退休俸 比少將還要低

官員表示,軍人雖然24小時服役,體力負荷相對沈重,但公務人員工作辛苦程度並不下於軍人,如今,公教年改後,一個常務次長的退休俸,比少將還要低,這對公務人員的士氣其實打擊不小,「很多即將退休的公務人員,看到自己未來的退休金被砍3-4成,都覺得自己過去為國家的付出,很不值得。」

據了解,民進黨政府在這次軍人年改設計上,為了避免1997年以前入伍、具備舊制年資的軍人提前搶退,在相關制度設計上,對現役與退役軍人即為貼心與溫柔,淡江保險系副教授郝充仁甚至認為,台灣因為在美國亞太地區的戰略佈局上,有很重要的意義,因此,民進黨政府對軍人年改方案審酌再三,某種程度上,也反映了「美國因素」。

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