軍人年改拍板 鼓勵久任俸率55%每年增2% 逾5成退役軍人不受影響

爭議多時的軍人年改方案，今天終於在行政院院會拍板定案，先前，民進黨立委對於軍人年改版本，未訂定將級軍官訂定俸率天花板，作法並不合理，因此後來傳出將級軍官俸率85%的天花板，經過副總統陳建仁召集綠委協商，今天正式確定，將級軍官俸率上限訂為90%，士官長俸率上限95%，退役軍人退休俸樓地板訂為38,990元，退輔會副主委呂嘉凱初估，目前11萬餘名領取月退俸之退役軍人，在年改方案實施後，不受影響的人數大約有51.69%。

行政院院會今天審查「陸海空軍軍官士官服役條例」草案，行政院長賴清德表示，年金改革是社會各界關注的重大議題，行政院遵照總統指示，針對軍人年改部分，採單獨專案處理，嚴謹考量國軍服役特性，並且在「長留、久用」、從優照顧國軍權益的基礎上，參酌先進國家軍人退撫制度及我國國情，兼顧與公教人員衡平，使軍職人員退撫制度更為合理健全。賴揆請國防部及輔導會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，並持續加強對外說明，化解疑慮，早日完成修法程序。

行政院政務委員林萬億表示，本次軍人年改經過多次折衝，過程之中，總統府年金改革辦公室與民進黨黨團，特別是國防法制委員會委員充分溝通，陳副總統前後也召集3次行政立法院際對話，並且邀請國防部長與退輔會主委列席，過程中與立法委員充分溝通，才有今天的版本。

相較於年改辦去年下半年公佈軍人年改版本，新版方案將軍人年改最難處理的校級軍官與將級軍官部分切割處理，新版服役20年以上軍士官，退休俸起支俸率從50%提高為55%，役期每增加一年，每年退休俸率從2.5%降為2%。這項俸率的設計，對於服役年限在28年以下的校級軍官更為有利，由於目前退役校級軍官人數，高達6萬5千多人，新版俸率設計，等於是拆除了軍人年改最大障礙。

林萬億解釋，軍人年改方案，從「50%+2.5%*n」改為「50%+2%*n」，主要差別在於服役20-30年的校級軍官，目前上校的服役年限為28年，新版方案對於校級軍官較為有利。至於將級軍官部分，年改辦則在「立委建議下」，將服役超過35年的將級軍官，訂定俸率天花板，天花板經過府院折衝，最後得到了90%的最終版本。

針對媒體詢問，新版軍人年改方案，是否徵詢「八百壯士」等反年改團體意見，退輔會方面強調，退輔會在設計年改方案過程，已經將八百壯士等團體意見融入方案，「相關建議，已經條文化，凸顯軍人退伍早、退休俸低的特性。另外，針對軍人18%優惠存款部份，也採取10年緩降。」

林萬億強調，軍人服役特性較公教人員，有很大差異，因此，拿軍人年改與公教年改比較，並不適合，公教人員年資滿15年，即具備請領月退俸資格，但軍人必須服役滿20年才具備月退俸請領資格，所以，公教人員的所得替代率樓地板40%，和軍人月退俸率55%。 （相關報導： 蔡總統：軍改樓地板38990不動 近6成不受影響 ｜ 更多文章 ）

林萬億說，職業軍人的服役期間，最多落在20-30年之間，軍人服役滿20年，退休起支俸率訂定在55%，在軍人年改方案上路後，退伍軍人的月退俸所得替代率，「大多會落在55-75%之間」，至於軍官與士官長俸率訂定在90%與95%，主要影響到的族群為服役30年以上是士官長跟將官，以服役40年退役士官長為例，新制上路後退休俸率為95%，和去年下半年公佈的95%，並沒有任何差別。