台灣水泥礦業長期以來，在原住民固有領域開採，原住民部落長年以來活在山林開發與土石崩塌的陰影，但分配到的礦業開發利益，卻和犧牲不成比例，亞洲水泥，一年給花蓮縣政府6000萬元回饋金，富世、秀林兩村各只拿到60萬元，儘管《礦業法》修法，將大理石礦的權利金比率，從2%調高至5~20%，但由於目前原住民部落，不具備公法人地位，未來即便礦權展延納入部落諮商機制，礦業開發利益如何擺脫過去各級行政機關的利益分贓機制，真正嘉惠於原民部落，目前仍是一大問號。
齊柏林過世 引發亞泥礦權展延爭議
去年亞泥礦權展延，因為紀錄片導演齊柏林過世引發國人重視，在輿論高度壓力下，民進黨政府端出《礦業法》修正草案，針對水泥礦業長期以來使用原住民土地，卻未依據《原基法》踐行部落諮商權，經濟部以提高水泥礦業權利金比率，希望誘使原住民部落，能夠同意水泥礦權的展延。
不過，相對於水泥業整體支付的稅費，大理石礦開採權利金，其實只佔很小的比率，2015年台灣非金屬礦物開採量為1860萬噸，產值22.1億，其中，大理石礦的產值略高於10億元，目前礦產權利金每噸僅需繳納62元，換言之，水泥礦業目前每年繳納給政府的權利金，僅數千萬元到1億元左右，比起上市公司動輒數億的獲利，可以說是「九牛一毛」。
6個原民部落 亞泥每年回饋1000萬元
以亞泥的新城山礦權為例，該礦業用地面積達185公頃，礦業局官員表示，亞泥目前每年回饋給當地6個原民部落的金額，大約為1000萬元左右，回饋的範圍包括協助校舍修繕、部落房屋龜裂修繕、婚喪喜慶紅白包、部落交通巴士等。
然而，相較於1000萬元的部落回饋，亞泥繳納給花蓮縣政府與秀林鄉公所的相關回饋金額，一年高達6000萬元，官員表示，一般礦業除了要繳納礦產權利金、礦業權費之外，另外，還要地方礦石稅，以以花蓮縣為例，每噸收費高達70元，除此之外，水泥成品每噸需繳納320元貨物稅與空污費。
即便未來大理石礦的礦產權利金，從目前的每噸62元，提高為620元，原住民部落在地方自治團體的層層利益分配下，到底能夠分到多少，恐怕也不大樂觀。
根據礦務局規劃，為了降低部落諮商權取得的難度，未來礦產權利金的分配方式，將以「倒金字塔」方式分配，礦區所在部落占回饋總金額之40%，所在地之村里占回饋總金額之30%，鄉鎮佔20%，礦區所在地之縣市，占回饋總金額之10%，上述40%部落回饋的6成，將直接回饋給當地部落居民。
孔文吉：回饋都被鄉公所當選舉資源
不過，原住民立委孔文吉表示，他對於水泥礦業的回饋金分配制度，非常有意見，「鄰近亞泥礦區的秀林富士村，都沒有參與分配的權利，所有回饋都是給花蓮縣政府跟鄉公所，被鄉公所拿去當選舉資源，他自己也飽受其害！」
尤其是行政院版的《礦業法》修正案，就已通過礦權展延的礦業部分，原住民部落諮商權之取得，將不會溯及既往，讓很多原住民地區的小礦場，都可以規避掉部落諮商權的適用，孔文吉批評，《礦業法》修法是著眼於全國性礦產資源，不是只針對亞泥，況且，已經展延礦權的亞泥，府院方面都可以召開三方會談，踐行部落諮商權，為何南澳鄉92個小礦場，經濟部方面可以排除諮商權的適用？
王美花：很多連部落會議都組不起來，在「邊走邊學」
針對孔文吉質疑，經濟部次長王美花表示，目前鄰近礦區的原民部落，以宜蘭南澳鄉為例，很多連部落會議都組不起來，儘管部落會議，原住民鄉鎮依法得由鄉公所代為召開，但現在部落諮商權行使，都是在「邊走邊學」階段，不是只有台灣這樣，其他國家部落諮商權的相關程序，也有一點模糊。 （相關報導： 環評可以追溯既往、原民諮商權卻不行！《原基法》從尚方寶劍變廢紙 ｜ 更多文章 ）
王美花強調，法律追溯既往的法律效果非常強，如果礦權的部落諮商權的取得，要真的排除「法律不追溯既往」原則，部落諮商權相關的行政程序就要清楚，「希望大家要幫忙思考，同時讓原住民部落接受，也讓既有礦業可以接受，讓諮商同意慢慢起來。」
