抗議中國「水電外交」!菲律賓民眾抵制中資大壩

2018-03-16 13:10

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公民社會活躍人士表示,該大壩的建設與運營可能導致1.4萬戶原住民家庭要搬遷。(德國之聲)

公民社會活躍人士表示,該大壩的建設與運營可能導致1.4萬戶原住民家庭要搬遷。(德國之聲)

菲律賓人在中國駐馬尼拉大使館前集會,抗議兩個中資大壩工程。抗議者表示,這些工程會圈佔土地、破壞環境,同時給菲律賓政府帶來巨額外債。

馬尼拉以南210公里的奎松新百年水源項目(The New Centennial Water Source Project)被宣傳是將滿足菲律賓日益增長用水需求的大項目,將緩解馬尼拉對其主要水源—老舊的安加特水壩的依賴。

不過,公民社會活躍人士表示,該大壩的建設與運營可能導致1.4萬戶原住民家庭要搬遷。另一方面,馬尼拉以北129公裡處的丹轆省Balog Balog多功能水利樞紐工程可能對29個村莊產生不利影響,導致1650戶不得不搬遷,這些大部分是原住民家庭。

兩個項目都經過了大幅延遲,其中Balog Balog項目早在50多年前就開始了。

「這些大壩項目侵犯原住民社區的權利,會破壞山脈並對環境造成不利影響,也將加劇洪水風險並危害當地社區」,卡里卡珊「人民環境網絡」的國際協調員包蒂斯塔(Clemente Bautista)告訴德國之聲。

「最關鍵的是,這些巨型大壩醒目的建設是由來自中國的高息貸款提供資金,這會讓菲律賓更加貧窮」,包蒂斯塔補充說。

不過,菲律賓政府表示,兩座大壩的大部分資金將來自稅收收入,只有15%將來自中國、日本、世界銀行等海外的發展援助資金。

水電外交

不同於其前任,自2016年上台以來,菲律賓總統杜特蒂與中國建立了更緊密的聯系。據報道,他贏得了來自中國的價值數十億美元的資金承諾,來支持他備受爭議的毒品戰以及加深中菲經濟聯系。

去年赴北京參加「一帶一路」論壇時,杜特蒂對中國在南海主權問題上的讓步立場,為馬尼拉贏得了中國數十億美元的投資。兩國簽署了4個協議,包括免費基礎設施項目,更多基礎設施項目的可行性研究,關於人力資源開發、人員交流合作、能源合作以及提高提高政府溝通和出版能力的諒解備忘錄。

對於加深北京與馬尼拉之間的經濟聯系,菲律賓經濟學家比較警惕,擔心會陷入中國的「債務外交陷阱」。

「政府應該讓外國貸款多樣化。另外,從中國借債相當於犧牲我們在西菲律賓海(南中國海)的領土和自然資源」,菲律賓經濟學院的講師普濃巴耶(J.C. Punongbayan)對德國之聲說。「我們不能為了幾十億美元的貸款而放棄自己的利益。」

普濃巴耶強調,這是中國的「水電外交」。「我們要銘記在心,中國向全世界發展中國家提供大量基礎設施建設貸款,以擴大其經濟和政治影響力。資助大壩是北京戰略目標的一部分。菲律賓在體驗中國的水電外交。」

這兩個大型水利項目是杜特蒂政府1580億美元的「大建特建」(Build, Build, Build)基礎設施項目的一部分。

「這個『大建特建』項目是杜特蒂政府經濟政策的核心,以便在2022年前將貧困率從21.6%降至14%,提高600多萬菲律賓人的生活水平」,菲律賓財政部副部長辛森(Grace Karen Singson)去年在一個經濟論壇上這樣表示。

該項目包含了75個旗艦項目,涵蓋了建設新機場、鐵路線、公路以及改善灌溉和防洪機制等多方面。

環境與生計

盡管「白族原住民婦女網絡」組織的托倫蒂諾(Kakay Tolentino)承認兩座大壩有一些益處,他仍然強調,中資不是解決問題的辦法。

「建一些小型社區管理的水壩、能源項目更好。這樣可以保障原住民社區的權利,保護他們對祖先土地的所有權」,托倫蒂諾對德國之聲說。

代表著新百年水源項目所在地區原住民利益的Balatik組織秘書長桑托斯(Arnel Delos Santos)對德國之聲說,對原住民而言,祖先留下的土地是生活和生計的源泉,「我們要求立刻停止建設這個大壩」。

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