中國31項措施行政院提8策略　施俊吉：面對挑戰 無需畏懼

行政院今天針對中國對台31項政策，正式公佈4大方向、8大策略因應，行政院副院長施俊吉首先定調中國31項對台政策，「名為惠台實則利中，目的是引進台灣技術、資本與人才，協助中國經濟發展轉型」，面對中國磁吸尖端人才，台灣面對挑戰無需畏懼，行政院將從全方位思考，推動八大強台策略，包括優化醫事人員工作環境、強化保護營業秘密，教育部也將推動1000名博士後就業方案，希望優化留才攬才措施，維持台灣競爭優勢。

施俊吉表示，行政院歸納中國31項對台措施，其中10項屬於既有措施，14像屬於既有措施擴大執行，新增項目有7項，可以歸納為台商投資、土地優惠、銀行、教育、文化、影視產業、公益醫療等。

其中5台商投資措施，中國在電商落地部分，並沒有解決網路遮蔽，以及跨境電商避免重複檢驗，另外，針對台商大陸投資資金匯出的管制部分，相關措施中也都沒有放寬。在土地稅率優惠方面，也是口惠實不至，施俊吉表示，中國雖人對於高新企業祭出15%企業所得稅，與研發成本減免優惠，但是台灣在稅改方案通過後，實質有效稅率僅13-14%，比中國高薪企業15%還要低，中國企業所得稅25%，也比台灣的20%要高。

銀行類方面，中國公佈兩岸電子支付合作，早已是現行法令開放範圍，兩岸銀行聯貸開放後，目前也無具體實益，「金融開放必須審慎漸進」，施俊吉同時指控中國這次開放徵信機關合作，目的是希望取得國人金融資料，「因為聯徵中心保有民眾信用資料，資料完整性舉世聞名，貿然開放會危及資料保護。」

在教育類方面，施俊吉強調，行政院這次因應方案中，仍然鼓勵兩岸教育文化交流，並沒有增加新的限制，但《兩岸人民關係條例》針國內公立立大學教學研究人員，赴中國從事教學研究與兼職，本來就有相關規範，中國開放台灣學者與教研人員赴大陸任職，無非是希望獲得既有技術與智慧財產權，「中國各項基金與研發計畫，係屬官方性質，現職專任教師與相關人員未經許可不得參與，公私立教職赴中國任教，目前也屬禁止之列。」

在文化影視方面，施俊吉表示，中國雖然宣布將簡化圖書進口審批流程，但中國對於圖書出版採取實質嚴格審查，不同省份需要從新送請，審批時間標準均不一，進口圖書並且課徵10%關稅，中國目前公佈之圖書綠色通道內容並不明確，中國應該基於平等互惠原則，停止圖書出版品審批制度，保障創作與表意自由，並且降低關稅負擔。施表示，中國影視產業仍有審批制度，題材有相當多限制，對台灣元素題材能否順利上架仍有疑慮，將進一步傷害台灣創作自由與創意能量。

在公益醫療類，中國放寬醫師應考資格，吸引醫師赴中國職業，但醫師在台執業深受肯定，社經地位很高，前往中國必須面對醫師體制與醫療糾紛多重問題，對於台灣醫療人員，並不是有利措施。 （相關報導： 陳維莉觀點：從中國惠台31政策看台灣產業低薪問題 ｜ 更多文章 ）

施俊吉強調，因應中國對台31項措施，行政院將推動四大方向 與八大策略，四大方向包括：1. 優化就學就業強化攬才、2.維持供應鏈優勢、3.深化資本市場、強化影視產業。希望藉此維持台灣全球供應鏈位置，讓國內人才在自由民主法治基礎上，打造吸引全球人才環境，厚植經濟壯實力，壯大台灣。