華爾街日報》俄羅斯切斷與北約聯繫,拜登以中國為重點的策略面臨新變數

俄羅斯總統普京。(美聯社)
俄羅斯總統普京。(美聯社)

俄羅斯決定暫停常駐北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization, 簡稱﹕北約)代表團的工作,此舉加劇了莫斯科與北約之間日益升級的爭端,也讓拜登政府在尋求重點關注中國之際,如何管理與俄羅斯不斷惡化的關係變得更加複雜。

就在俄羅斯作出於10月底召回駐北約總部的外交官這一決定之前,北約本月早些時候驅逐了八名俄羅斯官員,稱這些官員是未申報的情報人員。

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俄羅斯外交部周一(18日)表示,上述決定是對「不友好行為」的回應。該部門還稱,將關閉北約駐莫斯科的軍事任務和資訊聯絡處。

近年來,由於俄羅斯2014年入侵烏克蘭、美國聲稱俄干預其2020年大選、SolarWinds遭駭客攻擊、勒索軟體攻擊以及俄反對派領導人納瓦爾尼(Alexei Navalny)遭神經毒劑毒害等爭議事件,美俄兩國的關係早已受到重創。上述行動則是對兩國關係的最新一擊。

拜登一直在尋求穩定與俄羅斯的關係,6月份還與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)舉行了會晤。然而,一些歐洲盟友擔心,拜登專注於對抗中國可能會導致在俄羅斯問題上做出讓步。這些盟友認為俄羅斯是更切近的威脅。

拜登政府7月與德國達成協議,允許完成有爭議的俄羅斯天然氣管道北溪2號(Nord Stream 2)的建設。在一些歐洲領導人看來,這是俄羅斯增加對歐洲大陸影響力的手段之一。面對歐洲天然氣價格最近因供應短缺而出現的不斷飆升,普京曾表示,如果歐洲加快監管許可開始使用這條管道,俄羅斯可以施以援手。

俄羅斯暫停駐北約使團工作的決定招致德國等北約成員國的批評,德國此番發聲引人注目,因為該國最近惹惱了一些盟友,這些盟友認為相比震懾俄羅斯,德國更重視與俄羅斯對話。

德國外交部長馬斯(Heiko Maas)稱,俄羅斯似乎不再願意與西方國家對話。

馬斯對記者表示:「莫斯科方面做出的這個決定不僅令人遺憾,還將嚴重損害雙邊關係。」

北約表示,該組織對俄羅斯這一決定感到遺憾。

「北約對俄羅斯的政策始終如一,」北約發言人Oana Lungescu稱。「我們已加強自身的威懾和防禦能力,以應對俄羅斯的侵略行動,同時我們仍願意展開對話。」

分析人士稱,此舉並不出人意料,但會讓有關軍事風險管理和軍事演習的溝通變得複雜。俄羅斯表示,與北約的接觸現在將通過俄羅斯駐比利時大使進行。

「俄羅斯的這個決定是挑最容易做到的事情下手,」德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)駐布魯塞爾的安全和防務高級研究員Bruno Lete 表示。「無論如何,它不會給這種不成其為對話的對話帶來太大變化。」

Lete說,對北約而言,現在可能到了宣布其與俄羅斯的《基本文件》(Founding Act)失效的時候了。《基本文件》於1997年簽署,旨在促進和平、管理安全關係。

他說:「對一些北約成員國來說,上述協定是在組織歐洲威懾和彈性方面保持溫和的理由,尤其是德國。」「一旦北約放棄該協定,就能認真地組織東歐防務。」

俄羅斯和西方之間爭端的核心是圍繞烏克蘭的局勢,後者希望加入北約。俄羅斯在2014年吞併克里米亞並秘密入侵了烏克蘭東部,目前該地區與烏克蘭政府軍作戰的分裂分子仍受俄羅斯控制。

北約曾表示,烏克蘭最終將成為北約成員國,但沒有設定時間框架。美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)周二(19日)訪問基輔時說,對於烏克蘭加入北約的願望,任何第三國都無權否決。 (相關報導: 華爾街日報》支撐中國經濟的三大支柱開始搖搖欲墜,2022恐帶來下行風險 更多文章

拜登已表示烏克蘭要加入北約還有很多工作要做,一些歐洲成員國也反對讓烏克蘭直接加入北約。

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