北市「老人共餐」核銷程序冗長 里鄰長常自掏腰包墊款數月

2018-01-26 07:30

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北市「老人共餐」核銷需要跑公家機關的冗長行政程序,導致有心舉辦的里鄰長等,常常自掏腰包墊款。此外,由於老人家還未養成共餐習慣,因此共餐據點常常空蕩蕩,甚至導致里長找社區巡守隊員來吃飯,而可能有「侵佔公款」的問題。(資料照,台北市政府提供)

北市「老人共餐」核銷需要跑公家機關的冗長行政程序,導致有心舉辦的里鄰長等,常常自掏腰包墊款。此外,由於老人家還未養成共餐習慣,因此共餐據點常常空蕩蕩,甚至導致里長找社區巡守隊員來吃飯,而可能有「侵佔公款」的問題。(資料照,台北市政府提供)

台北市政府推動「老人共餐」,補貼每位願意出門與大家一起吃飯的老人家每餐40元的經費,但卻出現核銷上的時程冗長,讓里長自貼大筆經費,以致多處停辦。事實上,北市有許多社區,早在柯市府推出共餐前,就已自主發起老人家的共、供、送餐服務,餐費來自義賣物資或外界募款所得,避免冗長的行政報銷程序及中間衍生的問題。而新北市政府社會局至今已推出896個共餐據點,數量是北市的2倍,沒有花政府一毛餐費,因每天都免不了的「吃飯」一事,新北認為絕對不該由政府補貼,一旦補下去造成的福利膨脹且收不回問題,會對整體財政會造成相當沈重的負擔,應該更多地借重民間自發力量為之。

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高齡化的老人照顧問題,讓北市府在取消每年的重陽敬老禮金後,為弭平老人家不滿,積極推出社區老人共餐等服務,由北市府補貼每餐40元(長輩再自掏40元),讓長輩們願意出門與他家長者「共餐」,走出家門的同時,活動了身心,有益健康,延緩老化。

然而,近期,北市卻因40元的餐費核銷,需要跑公家機關的冗長行政核銷程序,導致有心舉辦的里鄰長等,常常自掏腰包墊款,一墊款就是數月,甚至有地方里長透露,許多老人家以前沒有共餐經驗,現要讓長輩出門吃飯的習慣還沒有養成,共餐時間到,據點空蕩蕩,飯菜已備妥,里長只好找社區巡守隊員來吃飯,好向北市府核銷經費,在執行上,恐讓里長踩到「侵佔公款」的紅線。

20170915新生公園小白宮變身樂齡新據點 柯文哲要把北市325個老人共餐據點的效果發揮到最大(台北市政府
北市「老人共餐」經費核銷程序冗長,導致有心舉辦的里鄰長等,常常自掏腰包墊款。(資料照,台北市政府提供)

北市里長結合義賣募款 長者自費20元就能吃飯

事實上,老人「共餐」,該不該由政府補貼是個應受討論的議題。早在柯文哲市府大舉推廣老人共餐前,北市就有地方里長自主推展共餐。中正區忠勤里長方荷生表示,在民國90年左右,因為注意到里內老人家特別多,就自主發起老人共餐、供餐、送餐服務,經費中有70%來自社區舉辦跳蚤市場、民間團體捐物資義賣、募款餐會所得,只有30%來自政府補貼,與許多社區幾乎都由政府補貼很不一樣。

方荷生還將腦筋動到與捷運公司結合,民眾有許多掉落在捷運上的東西,經公告無人認領後,將這些物品義賣,義賣所得作為社區老人共餐的經費,「送、供餐」的每位長輩只要花20元,一天就能吃到2餐,「共餐」的長輩,中午一餐也只需負擔20元,就能吃飯,花費不但比現在柯市府的每餐補貼40元還少,也有效活絡身邊資源,減少政府負擔,一樣能辦。

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