# 美國聯邦政府關門  

隨著美國聯邦政府關門影響，投資者不斷湧入黃金避險，讓金價不斷衝破歷史新紀錄，逼近每盎司4000美元大關。對此，財經作家狄驤也在臉書直言，黃金漲得又快又猛，對於投資人該不該追高，他分析黃金短線與長期都有各自的利多，投資朋友的重點是要「想清楚布局黃金的目的」，才能做出對應的操作。狄驤表示，高盛看好約1%的美債資金將轉向黃金，金價理論上將飆到5000美元，主要是在......

美國聯邦政府已經關門，原因是共和黨與民主黨的國會議員未能解決預算僵局。這場僵局影響了維繫政府運作的資金安排，涵蓋10月及之後的時期，預計將在美國各地造成廣泛的混亂，影響範圍涵蓋從航空旅行到動物園參觀。政治僵局也預計將使約40%的聯邦員工——約80萬人——被迫無薪休假。以下是這場政府關門在全國各地可能造成的影響。你的預定航班聯邦政府關門將以多種方式影響航空旅客......

美國聯邦政府再度停擺！華府時間10月1日凌晨0點01分，因民主、共和兩黨卡在臨時撥款案上僵持不下，政府正式進入關門狀態。這場政治角力不只讓數十萬名聯邦員工的薪水和飯碗懸而未決，也讓市場、投資人和聯準會少了關鍵數據依據。根據《華爾街日報》的分析，本文將帶你看清整府關門對美國經濟的連鎖衝擊：從對聯邦員工與家庭生計的打擊、就業與通膨等統計數據停擺，到仰賴政府的企業......

美國聯邦政府於台灣時間10月1日中午12時正式進入關門狀態，這是自2018年以來近7年的首次政府停擺 ，參議院於9月30日晚間以55票對45票否決了共和黨提出的臨時資金延長法案，未能達到程序所需的60票門檻 。白宮預算管理局（OMB）正式宣布，由於國會無法在9月30日晚間11時59分期限前通過新預算案，聯邦政府被迫啟動停擺程序 ，這項共和黨原先擬定的臨時措施......

美國眾議院撥款委員會的最高級別民主黨議員周五（12月20日）表示，國會中的共和黨議員通過「刪除支出法案中限制美國對華投資的條款」來保護馬斯克在中國的投資利益。

美國共和黨總統候選人川普似乎不擔心支持度被民主黨對手賀錦麗超前，他執著於選舉舞弊，凸顯同黨眾議員分岐，讓聯邦政府在年底大選前面臨關門危機外，更可能導致共和黨承受在下次期中選舉失去眾議院多數的風險。

美國聯邦眾議院終於在25日選出新任議長，結束22天沒有議長的亂象。路易斯安納州聯邦眾議員強生以220票當選議長，擊敗獲得209票的民主黨人傑佛瑞斯（HakeemJeffries）。對於強生當選新任眾院議長，我國外交部26日表達誠摯祝賀，期盼未來與強生領導的眾院密切合作，持續深化台美友好關係。

在9月30日午夜「美國聯邦政府關門」的期限屆至前，民主與共和兩黨終於在國會山莊達成共識，通過了臨時撥款預算案，美國總統拜登則趕在10月1日來臨前的幾十分鐘簽署生效，確保了未來45天的資金需求。不過這份預算案只能讓聯邦政府撐到11月17日、而且並未包括援助烏克蘭的支出，朝野在其他方面也依然存在嚴重分歧。尤其共和黨籍的眾院議長麥卡錫「倒戈」的舉動已經惹怒黨內同僚，拜登則繼續呼籲國會應當力挺烏克蘭。

美國將於10月1日進入新的會計年度，但國會尚未相關開支法案，意味聯邦政府可能因沒有預算運作而停擺，包括情報及軍事機構都會受到影響。關注情報領域的付費訂閱媒體《SpyTalk》27日指出，中央情報局也不例外，會讓非必要人員放無薪假，但必要人員則會繼續工作，只是這段期間領不到薪資。

由於國會參眾兩院在未來12個月的預算規模、繼續援助烏克蘭抗擊俄羅斯、美墨邊境移民管制以及幫助貧困美國人的社會福利計劃等問題上仍存在分歧，美國聯邦政府週日（10月1日）將面臨部分關門。

趕在財政預算年度結束的午夜來臨之前，美國總統拜登9月30日晚間緊急簽署了一項臨時開支法案，為政府提供緊急預算到今年12月3日，以避免部分聯邦機構因為資金耗盡而關閉。

白宮11日公佈總額高達4兆7千億美元（約合新台幣146.8兆元）的2020財政年度政府預算案，包括大幅增加軍費、要求撥款興建美墨邊界牆、改革對低收入戶與貧困民眾的社會福利，都引起媒體高度關注。尤其川普再次要求國會出錢蓋牆、又試圖大幅刪減國內預算，美國媒體一般認為，這份預算書已經埋下了聯邦政府關門的伏筆。

美國總統川普在美東時間晚間9時（台北時間6日上午10時）在國會發表國情咨文，民主黨則派出黨內明日之星、代表民主黨角逐喬治亞州州長的艾布蘭作出回應。艾布蘭指出，共和黨正在粉碎美國家庭的希望。她並譴責川普為了爭取築牆的經費，任由聯邦政府關閉導致聯邦政府雇員數週沒有領到薪水，「將他們的生計當做政治遊戲的犧牲品很可恥」、「這種作秀方式不僅拋棄了人民，也拋棄了我們的價值觀。」民主黨讓艾布蘭再度成為全國鎂光燈焦點，也是為了她2020年參選喬治亞州聯邦參議員鋪路。

美國聯邦政府史上最久的停擺，終於在本周畫下句點。共和黨與民主黨也立刻就美墨長城撥款問題進行談判，但仍未取得實質性進展。《紐約時報》31日報導，美國總統川普表示跟國會談判只是「浪費時間」，他已經放棄，並暗示已準備好宣布進入「全國緊急狀態」，繞過國會取得蓋牆經費。他也指責民主黨籍的眾議院議長裴洛西阻擋他的蓋牆計畫是在「傷害美國」。

美國總統川普（DonaldTrump）曾聲稱，應對南部邊境的「人道主義與安全危機」需要花費57億美元修建邊界牆，但與民主黨就這筆資金的嚴重分歧導致政府關停一個多月。

美國政府部分停擺邁入第33天，白宮與民主黨的政治戰火從美墨邊境隔離牆經費，延燒到總統川普能否在國會發表國情咨文的議題上，眾議院議長裴洛西與川普同在華府卻避不見面，採用「筆戰」的方式相互較勁。

因為「蓋牆」預算始終談不攏、政府關門又進入第27天，美國總統川普與眾議院議長裴洛西最近鬧得不可開交。裴洛西16日先以安全因素推遲川普的國情咨文演說，川普17日則取消這位民主黨領導人搭乘軍用專機的出訪行程，還說「妳要去就自己掏腰包」。而且在裴洛西出訪的幾小時前，川普才突然宣布此事，要她留在華府好好跟自己協商。

美國歷史上持續時間最長的「政府關門」在16日邁入第26天，80萬公務員生計受到影響，堅持不開門的總統川普面臨更為難堪的局面，因為聯邦眾議院議長裴洛西出狠招反制，要求川普直到政府重啟前，應延後預定29日發表的國情咨文演說，或以書面方式發表並送交國會。《華盛頓郵報》指出，裴洛西如同告訴川普，若不開門就要剝奪他最渴望的鎂光燈，無法到國會發表施政演說。川普去年的國情咨文演說吸引4555萬人觀看。

雖然主要民調顯示多數美國人認為美國政府長時間陷入部分關閉狀態是總統川普的過錯，但是川普星期一對美國農民們說，政府關門的責任完全在跟他對立的民主黨人。

12日凌晨零時（台灣時間下午1時），美國聯邦政府「部分關門」邁入第22天，創下有史以來政府停擺的最久紀錄，聯邦政府雇員在這天前夕迎來新年第一個發薪日，共有80萬人領不到薪水。同時，朝野仍無法針對美墨邊境蓋牆經費達成共識，總統川普依舊展現強硬態度，11日稱南部邊境面臨「一場侵略」，無論如何一定要蓋牆，就算民主黨人把牆取名為「桃子」也無所謂。但他表示，暫時不會透過宣布緊急狀態來下達蓋牆指令，因為擔心會被告上法院。

為了宣揚興建邊界圍牆的重要性，美國總統川普10日趕赴美墨邊境視察，並且重提「如果民主黨人不合作，就會宣布美國進入緊急狀態」。不過川普只記得他「蓋牆」競選承諾的前半段，卻忘了後半段的「墨西哥會付錢」。川普10日竟公開宣稱：從沒說過要墨西哥直接付錢。但《華盛頓郵報》指出，光是在2016年的競選期間，川普就說過至少212次—這還不包括他入主白宮後的持續說謊。

據美國政治網站Politico週三報導，經濟學家估計，政府部分停擺期間每週給美國經濟造成的損失超10億美元。

美國總統川普及民主黨8日先後在晚間9點鐘的黃金時段發表電視演說，相互指責對方是造成聯邦政府部分停擺的罪魁禍首。川普在白宮橢圓形辦公室，稱美墨邊境正面臨嚴重的「人道主義危機、一場心和靈魂的危機」，呼籲美國人支持築牆政策。隨後民主黨就川普的談話內容予以反駁，斥責川普扭曲事實，向國人散播恐懼、製造分裂，「美國的象徵應該是自由女神像，而非30英尺的高牆」。

MyfellowAmericans,

在美國政府部分關門邁入18天之際，美國總統川普8日晚間9時（台灣時間9日早上10時）首次在白宮橢圓形辦公室發表全國講話，約9分鐘的演講中，他並沒有宣布國家進入緊急狀態、逕自蓋牆，而是重申希望取得興築邊境牆的57億美元經費，呼籲美國民眾對他們選區的國會議員施壓，要求他們加強美墨邊境安全。

美國總統川普在美國時間8日晚間發表電視演說，希望美國民眾支持他偉大的蓋牆計畫，阻絕毒品與罪犯進入國境。不過包括《紐約時報》、《華盛頓郵報》、CNN等主流媒體，第一時間出的稿子並非川普的完整演講內容，而是他又說錯什麼的事實查核，點破這位說慣大話的領導人又在「一支嘴、胡累累」。《華郵》特別強調，川普說錯的資訊中，絕大部分都跟移民有關。

華盛頓國家動物園的貓熊直播鏡頭、國家公園的洗手間與探索太空的美國太空總署有什麼共同點？它們都因美國政府部分關門而幾近停擺。

為了逼迫國會通過法案，撥給興建美國與墨西哥邊建城牆的經費，美國總統川普不僅讓聯邦政府關門逾2周，6日更揚言宣布緊急狀態，直接繞過國會審核撥款，強行蓋牆，對此民主黨已表明，倘若川普宣布緊急狀態，一定會反抗到底，就連共和黨都有國會議員認為，蓋牆必須透過立法執行。另外，美國白宮同日正式向國會提案，要求通過57億美元款項，作為興建城牆費用。

美國總統川普為了施壓國會為美墨邊界隔離牆撥款，不惜延宕政府支出法案，迫使美國聯邦政府部分機構於2018年12月21日午夜起停擺，80萬聯邦政府雇員被迫放無薪假或延後領薪。美國權威智庫「布魯金斯研究院」研究員蓋勒3日指出，拿聯邦預算當政治工具讓整個政府停擺，不僅違背常理還勞民傷財。為了防止情況再發生，國會和總統應該共同通過一項法規，若支出法案沒有按時通過，短期過渡預算案就會自動生效，政府也不會因兩黨僵局又再度關門。

美國聯邦政府停擺即將進入第3周，儘管本月3日開議的眾議院已通過臨時預算案，不過川普總統帶頭杯葛，要脅民主黨同意列美墨邊界隔離牆經費，甚至揚言不惜發布緊急狀態，接下來聯邦預算案恐繼續膠著。80萬名被迫休無薪、上無薪班的公務人員，面對未知局勢，除了煩惱家庭收支外，也砲轟政治領袖把人民與基層人員當籌碼。

美國聯邦政府已經部分停擺14天，美國總統川普4日再次召集國會兩黨領袖聚首白宮，討論如何解決邊境牆經費與政府關門僵局，但雙方仍不歡而散。川普揚言，政府可能還會繼續關門長達數月甚至是數年，他更宣告，自己可以透過宣布國家進入緊急狀態，略過國會同意，逕自蓋美墨邊境隔離牆。目前可確定的是，美國政府最快必須等到8日參眾兩院復會後才可能重開，屆時政府已持續停擺18天。

川普爭取造牆經費，民主黨堅決反對。這個僵局預計會「跨年」進入明年一月。因川普與民主黨繼續為美墨邊境圍牆預算案僵持不下，導致美國聯邦政府持續停擺。民調顯示，大部分人認為川普需要為此負責。

照美國總統川普的說法，受到政府停擺影響的聯邦雇員都贊成他堅持下去，唯有國會撥款興建美國和墨西哥之間的圍牆，才會和國會達成協議，政府才會重新開門。

美國總統川普堅持在政府支出法案中納入美墨邊界建隔離牆的經費，導致法案在國會卡關，聯邦政府部分機構自21日午夜起斷炊停擺，80萬聯邦政府職員不是被迫放無薪假，就是薪水需延後發放。今年聖誕節是美國政府關門的第四天，不少聯邦雇員度過拮据的假期，但川普25日一早在白宮霸氣表示，直到築牆經費有著落之前，政府都不會開門，甚至宣稱許多公務員都力挺他。

聖誕節到了，對天真無邪的孩子們來說，他們最期待的就是終於可以拿到聖誕老人送的禮物。

美國總統川普堅持要求國會為在美墨邊境建牆撥款，而國會的民主黨人仍然堅決不同意，因此美國聯邦政府將部分關閉到星期四（27日），關閉有可能持續數天，甚至數星期。

美國總統川普為美墨邊界築牆經費槓上國會，迫使聯邦政府因支出法案卡關局部停擺。國土安全部負責運輸安全和海關人員維持勤務，但知名景點如自由女神像可能受波及關門。

美國總統川普要求國會通過美墨邊界築牆預算，但民主黨人本周以來全力防止通過，國會預算案表決陷入僵局。聯邦眾議院21日晚間將近7時休會，聯邦參議院則在晚間8時休會，議員尚未批准預算案就離開國會，川普政府因此難逃停擺命運。21日午夜起（台灣時間22日下午1時），美國聯邦政府一大部分機構停止運作，近40萬公務員被迫休無薪假。這是美國有史以來，首屆在一年之內關門3次的政府。

繼全球成長趨緩、美國明年可能繼續升息等利空後，華爾街今天又面臨美國聯邦政府可能關門疑慮的衝擊，3大指數終場再度重挫將近2%。

短短20天之內，美國聯邦政府再度關門，原因仍然是國會預算案卡關，但這回絆腳石不是反對黨民主黨，而是共和黨自家的聯邦參議員一夫當關，造成聯邦政府「非核心部門」從美東時間2月9日凌晨0時1分開始暫停運作。

美國聯邦政府兩百八十萬雇員，有超過百萬人被迫工作卻暫時領不到薪水，而另外近百萬人則被迫家裡蹲，可能連薪水都沒有，這還不只，還有將近一百三十萬的美軍也一時領不到軍餉，甚至連自由女神都跟著休假，更不要說一堆政府部門不開門，這，就是美國聯邦政府關門的威力。

美國聯邦政府1月20日關門「慶祝」川普總統就職1周年：開支法案前一天在聯邦參議院卡關，政府非核心部門被迫暫停運作，將近80萬員工被迫休無薪假。「完全執政」的共和黨灰頭土臉，痛斥民主黨不顧大局；民主黨則反批川普領導無方，揚言絕不讓步。兩黨惡鬥的陣勢拉開，一場機關算盡的政治對決與對賭隆重登場。

美國聯邦參議院19日夜審《臨時開支法案》，因為兩黨意見分歧，僵持不下，導致法案無法順利通過，聯邦政府關門大吉。歷經3天協商，兩黨終於在22日達成共識通過《臨時開支法案》，聯邦政府機構得以運作至2月8日，並在晚間交由總統川普簽署，結束聯邦政府逾60小時的停擺。參議院共和黨領袖麥康奈爾（MitchMcConnell）22日承諾將盡快審議一系列移民相關法案，包括恢復前總統歐巴馬（BarackObama）提出的《延緩遣返無證入境兒童》政策（DeferredActionforChildhoodArrivals，DACA，又稱「逐夢者計畫」（Dreamer）），交換民主黨員支持《臨時開支法案》，最終以81票同意、18票反對，突破60票門檻，讓法案順利通過，晚間送交川普（DonaldTrump）簽署。

美國聯邦政府因國會無法通過預算案，部分政府關門邁入第3天，兩黨經過一整個周末的協商仍無法達成共識，美國總統川普在推特「建議」共和黨議員使出「核彈選項」，即變更議事規則強硬通過預算，並批評民主黨「只關心非法移民」，棄國安問題而不顧。

從20號凌晨開始，美國政府部分已經開始關閉。據報導，目前國會兩黨還沒有出現消除分歧達成協議的跡象。兩黨的分歧主要在國防支出和移民問題上，包括立法解決將近80萬在孩童時期被帶到美國的無合法身分的問題。參議院20日下午展開辯論，試圖通過一個能維持到2月8日的臨時開支法。不過民主黨議員鮑德溫（SenatorTammyBaldwin）反對繼續不斷通過短期臨時法案。她說：「這種方式等於是拖延問題，沒有為美國人民做好應有的工作。」共和黨議員葛拉漢20日推文說：「我知道現在的情況看起來一團糟，但是有很多議員的確抱著想要解決問題的良好願望。」

美國總統治國理政不同凡響，就在1月20日上任滿周年的這一天，他的政府關門大吉──暫時停止運作。這是川普的第一次，也是美國聯邦政府歷來第8次大規模關門（大量員工休無薪假），因此華府對如何「停止轉動」其實駕輕就熟。

美國國會參議院19日深夜處理一項無比重要的《臨時開支法案》，攸關聯邦政府能否繼續運作，結果執政的共和黨慘遭滑鐵盧，法案無法取得進行全院表決所需的60票，聯邦政府因為經費枯竭，從美東時間20日凌晨0時1分（台灣時間20日下午1時1分）起關門大吉。更慘的是，20日也正是川普總統上台1周年！

美國眾議院3日通過總額約為1兆1000億美元（約合新台幣33兆元）的撥款法案，只要參院在美國時間5日午夜12點以前通過、總統川普簽字，美國聯邦政府就可避免本周末關門的危機。如果一切順利，美國聯邦政府至少可以正常運作到今年9月30日（會計年度截止），不過這次撥款並不包括川普先前堅持的「美墨圍牆」興建經費。