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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

破紀錄了!「川普關門」邁入第22天,美國80萬公務員領不到薪水:考慮宣布緊急狀態、挪用救災經費

(翻攝川普臉書)

(翻攝川普臉書)

12日凌晨零時(台灣時間下午1時),美國聯邦政府「部分關門」邁入第22天,創下有史以來政府停擺的最久紀錄,聯邦政府雇員在這天前夕迎來新年第一個發薪日,共有80萬人領不到薪水。同時,朝野仍無法針對美墨邊境蓋牆經費達成共識,總統川普依舊展現強硬態度,11日稱南部邊境面臨「一場侵略」,無論如何一定要蓋牆,就算民主黨人把牆取名為「桃子」也無所謂。但他表示,暫時不會透過宣布緊急狀態來下達蓋牆指令,因為擔心會被告上法院。

新年第一個月的薪水「0元」公務員上街怒吼:政府開門!

因國會與白宮未就美墨邊境修建隔離牆的57億美元經費達成共識,美國聯邦政府部分機構從去年12月21日午夜起關門至今,80萬聯邦政府雇員被迫放「無薪假」或延後領薪,他們在2019年的第一個月領取不到薪資,許多人甚至收到欄位全數留白的薪資單。10日,數千公務員走上華府街頭示威遊行,他們憤怒地高舉「結束關門」、「我要工作」的標語,直行到白宮門口。

聯邦眾議院及參議院11日在本周休會之前趕緊通過立法,保障這些公務員在政府重新開張後能夠獲取應得薪資。民主黨主導的眾議院還以240票對179票通過另一項法案,旨在終止內政部和環境保護署(EPA)等部分聯邦政府機構停擺情形。不過參議院共和黨籍多數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)警告稱,這項法案不會交付參議院表決。事實上一周以來,眾議院所有通過的立法都在參議院卡關。

美國與墨西哥邊界。(AP)
美國與墨西哥邊界。(AP)

川普:暫時不宣布緊急狀態,不然我會被告

《美聯社》(AP)指出,川普(Donald Trump)11日在白宮舉行邊境安全會議,他表示期望與國會達成協議:「對我來說,最簡單的方式就是宣布進入緊急狀態……但我不會這麼快就採取動作。國會應善盡職責,如果國會不能完成他們的工作,我才會宣布緊急狀態,我有權這麼做。」

川普接著表示以預料到之後的事態發展,他擔心自己被告,且可能無法勝訴。他說:「我會被告到第九巡迴區上訴法院,我們在那裡也可能會輸掉官司,然後但願我們能夠在最高法院勝訴。」

立即宣布緊急狀態?共和黨分贊成、反對兩派

共和黨內部出現了不同的聲音,要求川普逕自宣布全國進入緊急狀態,略過國會預算權監督,直接下令蓋牆。《美聯社》報導,他們認為這將替川普帶來兩點好處, 第一,川普可宣稱自己是主動推動政府重啟的推手;第二,整件事幾乎肯定會使川普面臨法律挑戰,法院訴訟或許將聚焦於南部邊界是否確實存在緊急狀態,但如此一來川普就可繼續爭取蓋牆,且不必實際讓政府關門。

《美聯社》引述消息指出,白宮內部則是極力勸阻川普踩煞車、不提緊急狀態,擔憂將創下不好的先例,白宮高階顧問、川普女婿庫許納(Jared Kushner)就是其中之一。消息人士表示,由白宮本周開會的商討內容來看,川普政府並不急著馬上獲取蓋牆經費,並正在尋求除了緊急狀態以外的其他方案。

2019年1月11日,川普在白宮召開邊境安全會議。(AP)
2019年1月11日,川普在白宮召開邊境安全會議。(AP)

墨西哥到底會不會付錢?川普一路搖擺

川普競選期間表示,要讓墨西哥支付蓋邊境隔離牆的費用,但近期改口稱從沒要墨西哥付錢,與墨西哥(以及加拿大)簽署的新貿易協定會間接付錢。川普10日前往美墨邊境視察,11日發推稱,與「墨西哥簽訂的新貿易協定,比原來糟糕的北美自由貿易協定每年要多賺數十億美元。這個差額足夠支付蓋很多次牆。」

川普還表示:「我們南部邊境有人道主義危機」,「那邊的情況比任何人理解的都更糟糕,是一場入侵!」,「民主黨人、舒默和裴洛西(Nancy Pelosi)根本不懂這對我們國家有多危險!」眾議院議長裴洛西回應,川普正在以蓋牆的事情,轉移大眾對「通俄門」醜聞的注意力,「這不是墨西哥與美國之間的一道牆,是他執政失敗的一道牆。…很明顯是在轉移注意力,他可是轉移焦點達人。」

2019年1月10日,川普到德州視察美墨邊境,反對蓋牆的民眾舉布條抗議。(AP)
2019年1月10日,川普到德州視察美墨邊境,反對蓋牆的民眾舉布條抗議。(AP)

挪用賑災經費來蓋牆?白宮打歪主意

《美聯社》指出,白宮也正在商討,川普政府若真宣布緊急狀態,該如何從現有聯邦預算內撥出蓋牆的經費,像是從去年撥給美國陸軍工兵部隊(Army Corps of Engineers)的賑災經費中轉移部份資金,或是動用軍事建設資金,以及國家沒收的私人財產、罰款。對此民主黨籍的加州州長紐森(Gavin Newsom)表示,考慮使用賑災援助款項「去蓋一座不道德,且美國不需要、也不想要的高牆」,這是「不合情理」的想法。

美國政府停擺邁入第22天,是繼1995年12月5日至1996年1月6日,柯林頓(Bill Clinton)政府創下關門21天的紀錄後,停擺最久的一次。關門機構包括財政部、農業部、國土安全部、內政部、國務院、住房與城市發展部、運輸部、商務部和司法部等九個部門,約25%聯邦政府服務已經受影響,上千個聯邦政府計畫被迫暫停。

美國國會大廈。(AP)
美國國會大廈。(AP)

過去美國政府關門紀錄:

1976/9/30~10/11:關閉10天(福特)
1977/9/30~10/13:關閉12天(卡特)
1977/10/31~11/9:關閉8天(卡特)
1977/11/30~12/9:關閉8天(卡特)
1978/9/30~10/18:關閉18天(卡特)
1979/9/30~10/12:關閉11天(卡特)
1981/11/20~11/23:關閉2天(雷根)
1982/9/30~10/2:關閉1天(雷根)
1982/12/17~12/21:關閉3天(雷根)
1983/11/10~11/14:關閉3天(雷根)
1984/9/30~10/3:關閉2天(雷根)
1984/10/3~10/5:關閉1天(雷根)
1986/10/16~10/18:關閉1天(雷根)
1987/12/18~12/20:關閉1天(雷根)
1990/10/5~10/9:關閉3天(老布希)
1995/11/13~11/19:關閉5天(柯林頓)
1995/12/5~1996/1/6:關閉21天(柯林頓)
2013/10/1~10/17:關閉16天(歐巴馬)
2018/1/20~1/22 :關閉3天(川普)
2018/2/9:關閉1天(川普)
2018/12/22~?(川普)

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