美國對台軍售有望!包道格、葛來儀看川普國安戰略報告

2017-12-19 13:41

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準備移防日本岩國基地的美軍VMFA-121中隊F-35B。(美國陸戰隊)

準備移防日本岩國基地的美軍VMFA-121中隊F-35B。(美國陸戰隊)

美國總統川普在國家安全戰略中指出,基於美國一中政策維持美台堅定關係,包含台灣關係法中對台軍售承諾。美國學者解讀,這意味美對台政策沒有改變,以及同意日後軍售。

川普(Donald Trump)今天公布任內首份國家安全戰略。在美國印太區域的優先要務中,美國根據「一中政策」,維持與台灣的堅固關係,這其中包括「台灣關係法」下的對台承諾,提供台灣合理的防衛需求並嚇阻壓迫。

前美國在台協會(AIT)台北辦事處長包道格(Douglas H. Paal)答覆中央社電郵詢問指出,從這份安全戰略中看不出川普從接聽總統蔡英文祝賀電話至今,在對台政策上有任何新的發展。國安戰略中有關對台軍售並未有確切說明,但總體政策聲明必然會被解讀為同意日後軍售。

美國戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲資深顧問葛來儀(Bonnie Glaser)則表示,「有人記得將台灣納入國家安全戰略,非常好」;但從內容來看,仍是重申美國政策,並未有新意涵,對美國日後對台政策沒有影響。

對於國安戰略點名中國是競爭對手,另一方面又期望與中國在北韓問題上共同合作,包道格指出,中國在北韓問題上的努力不是為了協助美國,而是基於自身利益,相信美中仍會持續合作。

葛來儀也表示,美中長期以來就是既競爭又合作。在利益相同處,美中可以共同合作,利益有衝突的地方則需要妥善處理分歧。

此外,國安戰略也批評中國在南海的軍事化行為,危害南海上的自由貿易往來,威脅其他國家主權,破壞區域穩定。包道格表示,這意味不論能否改變中國擴大權力範圍,美國將力阻中國擴大在區域的影響力,美國可以做的很多,可惜在國安戰略中並未有明確說明。

葛來儀則認為,美國無法阻止中國發展軍力,但可以試圖影響中國如何利用軍力。在南海議題方面,美國必須有一個勸阻中國使用新建島礁的戰略,讓中國瞭解利用新島礁減損航行自由或挑戰他國主權聲索的成本過高,但這可能是非常嚴峻的挑戰,因為中國已經在南海取得極大進展。

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