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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

大彎北千戶擁2房以上仍要求「就地合法」,北市府:不符都市良性發展

大彎北千戶擁2房以上仍要求「就地合法」,市府:不符都市良性發展。(都發局提供)

大彎北千戶擁2房以上仍要求「就地合法」,市府:不符都市良性發展。(都發局提供)

台北市政府針對中山區大直大彎北段1678戶違法作住宅的民眾,寄發行政指導函,要求限期改善,否則年底開罰6-30萬,引起大彎北居民反彈,不但組自救會,更對都發局提起訴願。11日下午,由副市長鄧家基對居民召開說明會,都發局長林洲民及財政局長陳志銘陪同說明。居民紛紛表達對市府開罰的不滿,希望走向都市計畫變更為住宅區,形同「就地合法」,不過,市府立場顯然沒有鬆動,依舊維持原裁罰期程。

居民指歷史共業問題

市府現今的作法,是讓大彎北商業區卻作住宅的民眾,去申請商業登記,接著到稅捐稽徵處修改稅率為商業用稅,以符合該區僅能作為商業的土地使用。經都發局勾稽稅處資料,發現至少有1678戶違法作住宅使用,稅處資料更進一步顯示,只有269戶大彎北民眾,在全台灣只擁有「單一且自住」的房屋,換言之,其餘千戶在全台都擁有2-3戶,或甚至以上的房子數量。大灣北住戶今日群聚,對市府發函若不改善就要開罰6-30萬作法,表達強烈不滿,要求就地合法。

由於修改稅率僅是柯市府處理大彎北問題的權宜之計,實際上,民眾仍作為住宅使用。住在大彎北段的林先生今發言表示,市府稱這是「歷史共業」,但改變稅率沒有根本解決問題,他擔心會一直活在被開罰的恐懼中,居民要的只是合理又合法的住在自己的房子裡。

都發局科長林玄理對此表示,民眾向北市商業處申請商業登記後,會通知國稅局,國稅局會進行稽查,若發現沒有營業的事實,會通知北市商業處註銷商業登記,商業處再通報都發局,都發局走「現勘」流程,都發局以事實認定為主,間接資料為輔,間接資料若消失,還是會做現勘程序,確認後才會開罰。

議員陳義洲:萬豪酒店可以解編,大彎宅也應回歸都市計畫處理

不過,由於都發局並無「現勘」的法源依據,因此,都發居官員及公務員都清楚,居民大可不開門,屆時市府僅能「結案」處理,而若居民遭人檢舉,市府基於受理檢舉的兩大要件:具名與具體事證,才會再進行「現勘」,但居民依舊可以不開門,而這也是柯市府想藉此讓居民繼續居住在該地想出的巧門。不過,今日在場住戶,不領情市府的作為,紛紛希望政府修改都市計畫,走向「就地合法」。

在場的議員陳炳甫發言表示,應該「就地合法」,「難道要走了10年,才來就地合法嗎?」「難道要全部搬出來,讓那邊變成空城嗎?」他提議,在還沒有通盤檢討改變之前,先把財罰金額降低,如罰3000-5000元,居民負擔會相對少一點。

議員陳義洲認為,惡法亦法,民不與官鬥,既然市府給一條路,就照這樣走。不過他認為,現在的內科工業區沒有工業,商業區沒有商業,大彎北段已經沒有商業了,現在市府認定不得作為住宅使用,以後再有別的認定怎麼辦?應該回歸都市計畫處理,還說「萬豪(酒店)可以(解編),我們也可以!」

黃向羣:都市計畫變回住宅區,通過機會很低

持開罰態度的黃向羣在場遭居民噓聲頻頻,他表示,自己跟市府不是沒溝通過,知道一定會走到今天,在市府要開罰商業使用的同時,希望大家有能冷靜,他說,他願意教大家怎麼做商業登記,監察院已經要求市府做都市計畫變更,北市都市計畫委員會也已經駁回,現在若都市計畫通過變為住宅區,「就地合法」還要內政部都市計畫委員會,示意通過機會很低。

他跟在場居民表示,若居民認為市府有違失,就去告嘛,但現在居民只有一個目標,就是居住不要被動,若現在民眾不照做,建管同仁就去你家核實勘查,「有比較好嗎?」下個月接到單子來了,就被開罰,問題有解決嗎?黃認為,現在應該先看要怎麼度過這一波,否則之後都發局就到各位家裡開門,而都發局也講了,除非被檢舉人具名及有照片,才會成功。

大彎北委任律師、前北市府儲備發言人詹晉鑒,今反而站在市府對立面,稱大彎北裡面都是住宅,市府說未來不會再追究作住宅用,「但你確定下一任的市長姓柯嗎?」他並罵北市府行政指導違反「信賴保護」原則。

另位居民表示,這是他唯一的家,是母親讓他留下來的家,被政府騙了十幾年,把責任推給弱勢的人民,政府機關是不是像柯P講的「爛到底」?還有現場民眾出示建商當時行銷住宅使用的廣告傳單,及稅處核給「住宅稅」的公文,稱被市府騙,「若當初沒有這一張,聽政府的話,現在會被開罰嗎?」

林洲民:商娛區改為住宅區,有違都市計畫邏輯

都發局長林洲民回應表示,欺騙的廣告是台北人的共業,台北有聰明的台北人,明知都市計畫,又說市府沒有明說,他強調,都市計畫的說明會都是非常嚴謹的,在這邊居住的人,當年都市計畫公告時,他能理解當時民眾可能沒參加。

對於民眾提出的「就地合法」,林洲民說,如果改變都市計畫,把商娛區變為住宅區,他認為不可行,因為都市計畫變更有他的邏輯與適法性,這也是都委會仍堅持該區作為商娛區的原因,是從都市良性發展的觀點。

財政局長陳志銘表示,改課商業稅率與是否違反都市計畫是兩件事,沒有辦法改變違反都市計畫的本質,財政局遵守規定,現在只能作為商業使用,財政局只能照規定走,課商業的稅率。

副市長鄧家基最後表示,今天來了解大家的想法,以現在的行政指導,是依法來推動,大家有很多怨氣,若還有質疑,會蒐集意見再來,書面給居民正式回復的答案。

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