空飄反北韓傳單要坐牢3年!脫北者痛批迫害人權 南韓外長:言論自由可受限制

2020-12-17 22:30

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由脫北者團體施放的氣球上,掛著金正恩、金日成、金與正的照片,北韓近來不斷升高兩韓對立態勢,據稱就是為了這種散步反朝文宣的氣球。(美聯社)

由脫北者團體施放的氣球上,掛著金正恩、金日成、金與正的照片,北韓近來不斷升高兩韓對立態勢,據稱就是為了這種散步反朝文宣的氣球。(美聯社)

由於不滿南韓的脫北者團體空飄反北韓傳單,北韓領導人金正恩的妹妹、朝鮮勞動黨第一副部長金與正6月憤怒表示,切斷與南韓的溝通管道,而極力與北韓協商的南韓總統文在寅,隨即推動立法規範,日前在國會通過,但該法被批評限制言論自由,南韓外長康京和16日辯護稱,言論自由並非「不容置疑」。

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「對於言論自由受到限制的爭論,我認為言論自由絕對是重要人權」,康京和接受美國有線電視新聞網(CNN)首席國際新聞主播阿嫚普(Christiane Amanpour)訪問時直言,「但(言論自由)並非不容置疑,依據《公民權利與政治權利國際公約》(ICCPR),它可被規範」。

言論自由若影響國安可限制?

康京和表示,當人民生命安全會面臨危害時,ICCPR同意立法進行一定規模的限制。ICCPR第19條第3款明文,行使言論自由權利帶有特殊義務與責任,因此涉及尊重他人權利和名譽,以及關於保障國家安全、公共秩序、公共衛生和道德2部分,可以有所限制,但相關限制不得危害權利本身。

康京和強調:「這是在非常敏感的地方發生,在全世界最軍事化的區域,還有民眾住在邊界附近,而在這樣的地方,高度軍事緊張讓任何行為都會擦槍走火,導致更大的衝突,所以當地居民多年來要求停止(空飄傳單)這種行為。」她提到,2014年就發生北韓要射下空飄傳單氣球,引發兩韓交火事件。

違者坐牢3年或罰3000萬

南韓國會14日在113席在野黨議員缺席的情況下,以187票贊成、0票反對通過法案,支持的大多數是文在寅所屬民主黨的議員,而文在寅6月曾批評,空飄反北韓傳單的行為違反兩韓降低敵對態度的承諾。新法3個月後生效,未來空飄傳單至北韓者,可能吃上3年牢飯或罰3000萬韓元(約新台幣75萬元)。

《華爾街日報》提到,隨身碟、金錢、擴音廣播和紙本印刷物品,要送至北韓都須經南韓政府批准,但南韓政府沒有公告指引細節,也無列出核准條件。2020年5月選上南韓國會議員的前北韓駐英公使太救民(舊名太永浩)直批:「南韓國會聽從金與正的指示,這是件悲哀的事。」

脫北者議員:迫害北韓人民幫兇

「該法的歷史定位會是打壓北韓人權運動人士的工具,也是迫害北韓人民的歷史案例」,同樣選上南韓國會議員的脫北者池成浩(지성호)說,「我們要求國際社群發聲,反對這種不公正的法律生效」。《衛報》稱,南韓過去只在特殊時期會有類似禁令,這次是首度由國會立法,全面限制空飄反北韓傳單。

北韓前駐英國公使、脫北者太永浩當選南韓國會議員(AP)
北韓前駐英國公使、脫北者太永浩當選南韓國會議員(AP)

另外,民間組織「解放北韓鬥士」(FFNK)負責人、脫北者朴相學(박상학)表示,若新法生效,將會向法院提出訴訟,而FFNK常使用氫氣球空飄電晶體收音機、娛樂DVD和手冊到北韓。美國非營利組織「人權基金會」(HRF)執行長哈佛森(Thor Halvorssen)稱,南韓新法對北韓人民而言是場災難。

違犯憲法、世界人權宣言

「北韓人活在無法用網路、不能接收外部郵件和資訊受審查的環境,這些成為南韓公民的脫北者,是在行使他們擁有的民主權利:言論自由」,哈佛森表示,「該法是送給北韓政府的大禮,讓第一手資訊噤聲,眼睜睜看著(北韓)金氏政權犯罪,而南韓政府歧視基本權利,把脫北者當次等公民,這是可恥行為」。

HRF表示,9日已致函南韓國會、外交部、統一部、執政的民主黨及最大在野黨「國民力量」,敦促尊重言論自由,還有南韓人民表達與北韓不同聲音的自由權利。HRF亦稱,該法不僅違反南韓憲法保障的權利,同時違背《世界人權宣言》(UDHR)和ICCPR。

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