中國抽砂船包圍,海巡如小貓抓大老鼠 綠委提擴大水域,要政府硬起來

2020-11-08 08:20
中國抽砂船盜砂猖獗,民進黨立委呼籲政府應採取強力執法。圖為海巡署艦隊分署執行台灣灘海域違法抽砂專案取締任務。(資料照,海巡署艦隊分署提供)
中國抽砂船盜砂猖獗,民進黨立委呼籲政府應採取強力執法。圖為海巡署艦隊分署執行台灣灘海域違法抽砂專案取締任務。(資料照,海巡署艦隊分署提供)

中國抽砂船頻侵入台灣海域周邊盜採砂石,民進黨立委洪申翰、管碧玲積極關注。洪申翰受訪時表示,這是長期以來的問題,馬祖鄉親都不勝其擾,長輩覺得被侵門踏戶;年輕人則以國族認同的角度,表現出對此事的厭惡。洪申翰、管碧玲均認為,政府應展現態度,採取強力執法的方式。

中國抽砂船越界到金門、馬祖等海域盜採海砂至少有10年的時間,除了造成海岸生態的破壞外,甚至導致海岸線大量侵蝕流失,造成相當嚴重的問題。

行政院長蘇貞昌日前表示,已請法務部、海委會、國防部以及內政部等各單位通力合作、嚴格執法,加強盜採熱點周邊海域的巡防勤務,守護國家安全。洪申翰表示,蘇內閣相當重視此事,同時因相關部會都在台北,請他們到現場的觀察可以補足臨場感;也已找海巡署召開過協調會,會進行船艦調度,加強大型船艦巡查,這是短期的暫時性措施。

談到長久以來的問題,洪申翰表示,執法能量與違法數量不成比例,而就算沒入抽砂船,也會因為船席位不足無法停泊,「就像冰箱塞滿就不能放東西」。洪也說,查閱判決書的內容能夠發現,遭逮的船長、船員都是雇員,難以抓到幕後的船東、雇主。

20201106-行政院長蘇貞昌6日於立法院受訪。(盧逸峰攝)
行政院長蘇貞昌日前強調,他已明確宣示,對於中國採砂船違法越界盜採海砂絶對依法嚴辦,「船拍賣、人法辦」。(資料照,盧逸峰攝)

洪申翰提擴大水域等4建議 盼將南北竿劃入禁止水域

因此,對於未來的具體作為,洪申翰認為有4個要點,依《兩岸人民關係條例》29條2項授權國防部擴大限制、調整水域範圍及事項,將北竿、南竿及莒光劃入同一禁止水域,防止有水域間的空隙無法執法,目前已經與國防部討論,將視狀況執行;提高海巡巡度常態化的查緝 ,透過制定抽砂船驅離計劃,強化查緝或驅離;加速去化的程序,包括加快拍賣船隻的流程、製作成魚礁、軍方靶船等;修法提高相關法律的刑度,產生嚇阻的作用。

洪申翰指出,日前曾發生中國的抽砂船以「包圍」島嶼的方式,來進行挑釁,現在海巡署已盡量每天會去巡邏,違法抽砂船看到就會閃,可以說是貓抓老鼠,「但是貓很小、老鼠卻很大」,一定要持續努力。 洪申翰認為,政府要有個態度,這是不分藍綠都有感的議題,相關單位也都必須重視。

洪申翰指出,將在9日與管碧玲、民進黨連江縣黨部主委召開記者會,提出一組打擊抽砂船的「連續技」方案,他期盼多努力一點,並提出具體的作法、態度來解決這些影響生態的問題;同時這也非區域問題,兩岸政府必須共同面對。

提案修法重罰、加快去化程序 管碧玲為馬祖人發聲

管碧玲則說,經過密切聯繫,她了解馬祖的人對這件事情非常痛苦,長期感到不被重視,因此在召開協調會後,有很多人是很振奮,因為長期的問題被掀開,變成政策議題。

根據管碧玲提供的資料,去年在馬祖海域,台灣海巡署共驅離中國大陸抽砂船483次、澎湖西南方的台灣灘,近2年遭驅離的數量則高達3899次。

管碧玲指出,她提出《中華民國專屬經濟海域或大陸礁層法》的修正草案,將最重的罰金提高到1億元,強化嚇阻的效果,同時也提案修改《土石採取法》第32條條文修正草案,提出可將相關船隻廢棄、其他適當的處置等措施,避免去化程序太久,正本清源的方式就是修法。

管碧玲認為,台灣可以在目前的限制、禁止水域範圍,再往外擴大,以基於海洋環境保育永續發展的理由,增加劃設「永續海域」,若在此領域破壞生態、盜採砂石就能進行執法遏止。

管碧玲呼籲,希望中國政府要有誠意,不要縱容犯罪者,應要有效管理;而我方政府也能夠過兩岸共同打擊犯罪合作協議,即早溝通並讓對方了解。管強調,對於海洋委員會加強執法,她強力支持。

藍委:已要求海巡加強監控、取締

至於馬祖立委陳雪生日前則是發布新聞稿表示,有拜會馬祖海巡隊長林志明,要求海巡隊加強海域監控、勤務派遣及取締越界抽砂船,同時致電海巡署長陳國恩了解相關措施。陳雪生指出,他對執行的成效不盡滿意,要求海巡署今後應加派大型船艦,進行威力掃蕩,並且達成嚇阻的目標,進而維護國土安全。

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